La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Convocar, de acuerdo con el artículo 71º de la Constitución Nacional, al señor Jefe de Gabinete de Ministros, Dr. Aníbal Fernández, a efectos de que explique las razones y los criterios adoptados en la redacción del texto del Convenio celebrado entre el Gobierno Nacional y la AFA, en fecha 20 de agsoto de 2009.

Señor presidente:

El 20 de agosto de 2009, el Gobierno Nacional celebró un Contrato de Asociación entre la Jefatura de Gabinete de Ministros y la Asociación del Fútbol Argentino para la transmisión de espectáculos de fútbol para televisión abierta y gratuita, y que fuera publicado recién en el BO del día 2 de septiembre del corriente.

Dicho Contrato entre sus cláusulas establece criterios administrativos de polémica discrecionalidad en el uso del dinero público por parte del Jefe de Gabinete de Ministros, así como una nociva intervención en la actividad e industria deportiva.

En efecto se establece que el Jefe de Gabinete sea el responsable directo del programa "Futbol para todos", es decir que se convierte en el "dueño del fútbol" por diez años. El Estado Argentino "compra" por diez años los derechos exclusivos de televisación.

A cambio de la garantía de aportar como piso 600 millones de pesos para el año en curso deberemos pagar $500 millones en 11 cuotas iguales de 45 millones c/u por año. Para los 10 años la suma asciende a $6000 millones. Se habla que sucede en caso de haber excedentes, es decir, se divide en partes iguales entre AFA y el Estado Nacional. En caso de haber déficit se hace cargo el Estado.

El Jefe de Gabinete de Ministros se convierte en el que define el fixture del campeonato de futbol, para garantizar que se transmitan de acuerdo a las capacidades de transmisión. El jefe de Gabinete de Ministros establecerá que Boca y River jueguen siempre los domingos y se transmitirán por el medio que el Jefe de Gabinete determine de acuerdo a su exclusivo criterio. Además se transmitirán los tres primeros partidos de mayor convocatoria, además de River y Boca, San Lorenzo, Racing, Independiente y Vélez.

El Jefe de Gabinete de Ministros puede comercializar la totalidad de los productos de AFA, privatizando sus misiones y funciones institucionales, pudiendo transmitir a terceros goles y jugadas exclusivas, es decir, que el sueño de los goles libres y para todos ha durado tan solo una semana.

Además adiciona otro nuevo negocio que es la transmisión de los goles por telefonía móvil y podrá inventar cualquier tipo de negocio tal como el Prode Bancado que son apuestas on line a los partidos de futbol local por telefono celular o Internet.

Establece la poco transparente figura de un "coordinador" quien tendrá la facultad de controlar y administrar los fondos millonarios de este acuerdo, y será nombrado por el PEN. Es una figura similar a un "interventor" con amplias funciones para uso de recursos públicos - subdelegación de las facultades delegadas al Jefe de Gabinete, hecho que quedó expresamente prohibida en la última prórroga.

Acepta el Estado Argentino que existió una manifestación unilateral de la AFA referida a la rescisión del contrato de licencia de transmisión. Al ser una mera manifestación unilateral genera incertidumbre respecto a la titularidad y de las futuras acciones que hubieran ya que, si la rescisión recorre el camino judicial el Estado puede verse involucrado en el litigio por haber realizado un contrato sin verificar el Estado de los derechos de televisasión adquiridos. Habida cuenta de las sumas involucradas, es imponderable el riesgo asumido al no tener certeza en la resolución.

Para mayor abundamiento, daremos un ejemplo de aplicación del contrato:

El gobierno le da a la AFA $ 600 millones para televisar 380 partidos x año (10 partidos x fecha - 19 fechas = 190 partidos - 2 torneos (apertura y clausura) = 380 partidos). Entonces el costo por partido (sin tener en cuenta los costos de transmisión: sueldos de operadores/periodistas/pago de satélites, etc. que no ponderamos en esta cuenta. Es de es de 600.000.000 / 380 = 1.578.947.36 por partido.

Si tomamos en cuenta una media de tarifa neta por publicidad de $ 1.000 por segundo (siendo muy generoso ya que esto implica una tarifa bruta de $ 2.000 con un descuento del 50% normal y habitual para toda la pauta publicitaria en TV, y considerando difícil este promedio para partidos de bajo rating, para recuperar el costo por partido el Sistema Nacional de Medios Públicos debería facturar la cantidad de 1.560 segundos de publicidad por partido. esto es 26 minutos de publicidad.

Que la Jefatura de Gabinete de Ministros explique cómo piensa financiar este inmenso déficit, sin contabilizar los gastos operativos de las transmisiones, así como las razones y criterios adoptados para firmar el Contrato de referencia.

Es por todo lo expuesto, Sr. Presidente, solicitamos la aprobación del presente proyecto de resolución.