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PROYECTO DE TP
Expediente 4407-D-2009
Sumario: PEDIDO DE INFORMES VERBALES AL JEFE DE GABINETE DE MINISTROS, DOCTOR ANIBAL FERNANDEZ, SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL CONVENIO FIRMADO CON LA "ASOCIACION DE FUTBOL ARGENTINO - AFA -".
Fecha: 10/09/2009
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 113
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Convocar, de acuerdo con el
artículo 71º de la Constitución Nacional, al señor Jefe de Gabinete de Ministros,
Dr. Aníbal Fernández, a efectos de que explique las razones y los criterios
adoptados en la redacción del texto del Convenio celebrado entre el Gobierno
Nacional y la AFA, en fecha 20 de agsoto de 2009.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El 20 de agosto de
2009, el Gobierno Nacional celebró un Contrato de Asociación entre la Jefatura de
Gabinete de Ministros y la Asociación del Fútbol Argentino para la transmisión de
espectáculos de fútbol para televisión abierta y gratuita, y que fuera publicado
recién en el BO del día 2 de septiembre del corriente.
Dicho Contrato entre
sus cláusulas establece criterios administrativos de polémica discrecionalidad en
el uso del dinero público por parte del Jefe de Gabinete de Ministros, así como
una nociva intervención en la actividad e industria deportiva.
En efecto se establece
que el Jefe de Gabinete sea el responsable directo del programa "Futbol para
todos", es decir que se convierte en el "dueño del fútbol" por diez años. El Estado
Argentino "compra" por diez años los derechos exclusivos de televisación.
A cambio de la garantía de aportar
como piso 600 millones de pesos para el año en curso deberemos pagar $500
millones en 11 cuotas iguales de 45 millones c/u por año. Para los 10 años la
suma asciende a $6000 millones. Se habla que sucede en caso de haber
excedentes, es decir, se divide en partes iguales entre AFA y el Estado Nacional.
En caso de haber déficit se hace cargo el Estado.
El Jefe de Gabinete de Ministros se
convierte en el que define el fixture del campeonato de futbol, para garantizar que
se transmitan de acuerdo a las capacidades de transmisión. El jefe de Gabinete
de Ministros establecerá que Boca y River jueguen siempre los domingos y se
transmitirán por el medio que el Jefe de Gabinete determine de acuerdo a su
exclusivo criterio. Además se transmitirán los tres primeros partidos de mayor
convocatoria, además de River y Boca, San Lorenzo, Racing, Independiente y
Vélez.
El Jefe de Gabinete de Ministros
puede comercializar la totalidad de los productos de AFA, privatizando sus
misiones y funciones institucionales, pudiendo transmitir a terceros goles y
jugadas exclusivas, es decir, que el sueño de los goles libres y para todos ha
durado tan solo una semana.
Además adiciona otro nuevo negocio
que es la transmisión de los goles por telefonía móvil y podrá inventar cualquier
tipo de negocio tal como el Prode Bancado que son apuestas on line a los
partidos de futbol local por telefono celular o Internet.
Establece la poco transparente figura
de un "coordinador" quien tendrá la facultad de controlar y administrar los fondos
millonarios de este acuerdo, y será nombrado por el PEN. Es una figura similar a
un "interventor" con amplias funciones para uso de recursos públicos -
subdelegación de las facultades delegadas al Jefe de Gabinete, hecho que quedó
expresamente prohibida en la última prórroga.
Acepta el Estado Argentino que existió
una manifestación unilateral de la AFA referida a la rescisión del contrato de
licencia de transmisión. Al ser una mera manifestación unilateral genera
incertidumbre respecto a la titularidad y de las futuras acciones que hubieran ya
que, si la rescisión recorre el camino judicial el Estado puede verse involucrado en
el litigio por haber realizado un contrato sin verificar el Estado de los derechos de
televisasión adquiridos. Habida cuenta de las sumas involucradas, es
imponderable el riesgo asumido al no tener certeza en la resolución.
Para mayor
abundamiento, daremos un ejemplo de aplicación del contrato:
El gobierno le da a la AFA $ 600
millones para televisar 380 partidos x año (10 partidos x fecha - 19 fechas = 190
partidos - 2 torneos (apertura y clausura) = 380 partidos). Entonces el costo por
partido (sin tener en cuenta los costos de transmisión: sueldos de
operadores/periodistas/pago de satélites, etc. que no ponderamos en esta cuenta.
Es de es de 600.000.000 / 380 = 1.578.947.36 por partido.
Si tomamos en cuenta una media de
tarifa neta por publicidad de $ 1.000 por segundo (siendo muy generoso ya que
esto implica una tarifa bruta de $ 2.000 con un descuento del 50% normal y
habitual para toda la pauta publicitaria en TV, y considerando difícil este promedio
para partidos de bajo rating, para recuperar el costo por partido el Sistema
Nacional de Medios Públicos debería facturar la cantidad de 1.560 segundos de
publicidad por partido. esto es 26 minutos de publicidad.
Que la Jefatura de Gabinete de
Ministros explique cómo piensa financiar este inmenso déficit, sin contabilizar los
gastos operativos de las transmisiones, así como las razones y criterios
adoptados para firmar el Contrato de referencia.
Es por todo lo expuesto, Sr.
Presidente, solicitamos la aprobación del presente proyecto de resolución.
Firmante | Distrito | Bloque |
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BULLRICH, PATRICIA | CIUDAD de BUENOS AIRES | COALICION CIVICA - ARI - GEN - UPT |
IGLESIAS, FERNANDO ADOLFO | CIUDAD de BUENOS AIRES | COALICION CIVICA - ARI - GEN - UPT |
REYES, MARIA FERNANDA | CIUDAD de BUENOS AIRES | COALICION CIVICA - ARI - GEN - UPT |
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Comisión |
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