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PROYECTO DE TP
Expediente 4390-D-2008
Sumario: PARTIDOS POLITICOS, LEY 23298: MODIFICACIONES SOBRE LAS CONFEDERACIONES NACIONALES O DISTRITOS, FUSIONES Y ALIANZAS.
Fecha: 20/08/2008
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 103
El Senado y Cámara de Diputados...
ARTICULO 1º.- Incorpórase como
artículo 10 bis de la Ley Nº 23.298 y sus modificatorias, el siguiente texto:
"Artículo 10 bis : Las
Confederaciones nacionales o de distrito, fusiones y alianzas transitorias
deberán establecerse por un período mínimo de tiempo equivalente a 3
convocatorias electorales consecutivas, sin contar a este efecto las
convocatorias a segunda vuelta electoral"
ARTICULO 2º.- Incorporase como
artículo 12 bis de la Ley Nº 23.298 y sus modificatorias, el siguiente texto:
"Artículo 12 bis : Los partidos
políticos que establezcan confederaciones nacionales o de distrito, fusiones y
alianzas transitorias no podrán presentar candidaturas sino a través de esas
confederaciones nacionales o de distrito, fusiones y alianzas que integran por el
período mínimo equivalente a 3 convocatorias electorales consecutivas, sin
contar las convocatorias a segunda vuelta, desde la conformación de las
mismas"
ARTICULO 3º.- De forma
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Este año se cumplen 25 años de la
reinstauración definitiva de la democracia en nuestro país. A lo largo de este
período de transición, hemos sabido, como sociedad con convicción
democrática, sortear deferentes momentos políticos complicados y
convulsionados manteniendo el funcionamiento de las instituciones de la
República con sus fortalezas y debilidades.
Sin embargo, hemos apreciado con
cierto grado de preocupación, comportamientos y prácticas en el ámbito de la
actividad política y en el desarrollo de los procesos electorales que dan una
señal de alarma y nos indica que se hace imprescindible adoptar medidas en
este campo para asegurar el normal desenvolvimiento de nuestras
instituciones.
Es por eso, que sin duda, una de
las bases del correcto desarrollo y funcionamiento de un sistema democrático
es la articulación de un adecuado sistema de partidos que aseguren la libre
competencia electoral y la alternancia en el poder, pilares de toda república
democrática.
Las últimas crisis que aquejaron a
nuestro país tuvieron como consecuencia un fuerte debilitamiento y quiebre del
sistema de partidos fruto de un proceso de descreimiento por parte de la
sociedad hacia el concierto de los partidos políticos y a un gran desprestigio de
la clase política.
Pero sin dudas, los partidos
políticos son actores fundamentales e indispensables de la democracia y su rol
de canalizar las demandas de la sociedad, construcción de paradigmas y
propuestas, y seleccionador de protagonistas del ámbito político, es
intransferible y exclusivo.
Por ello, es que creemos en la
necesidad de reestructurar un sistema de partidos sólido que funcione y se
adecue al nuevo escenario político y viabilice el desarrollo de un juego
democrático competitivo y equilibrado, que garantice la conformación de
alternativas viables de poder en base al pluralismo.
Desde nuestro enfoque,
consideramos que es necesario, a los efectos de un ordenamiento y
saneamiento del sistema de partidos, una política de regulación en cuanto a la
conformación de alianzas y frentes electorales.
Vemos con preocupación, en el
desarrollo de los últimos procesos electorales, formación de uniones de partidos
con solo intereses electoralistas, sin consideración de principios, valores,
doctrinas y carentes de programas de acción comunes.
Creemos que la formación de
alianzas y frentes se deben basar en la coherencia y en una comunión de ideas,
valores y propuestas, y debe implicar un compromiso de trabajo con una fuerte
convicción de construcción de un espacio común.
Las últimas experiencias
observadas referidas a la formación de alianzas o frentes electorales nos han
demostrado que las mismas, sino se basan en los aspectos en común y en el
compromiso, y solo las impulsan la ideas electoralistas, están destinadas al
fracaso y producir un serio deterioro en la credibilidad de los partidos políticos
en su conjunto.
Son varios los ejemplos que
podemos citar en la historia política reciente que nos demuestran que la
mayoría de las alianzas buscan sólo un rédito electoral. La comprobación de
este fenómeno se aprecia al ver como luego de los comicios correspondientes
dichas uniones políticas se fracturan y se desarman, produciendo nuevamente
desconcierto en la sociedad, profundizando cada vez más el descrédito de la
clase política.
Estas costumbres políticas
observadas, las cuales consideramos negativas y perjudiciales para la
consolidación del sistema de partidos y para su adecuado funcionamiento, nos
conduce a la necesidad de plantear este proyecto de ley, que propicia la
modificación de algunos artículos de la Ley de Partidos Políticos.
Estas modificaciones se basan en
las premisas que un partido o agrupación política, cuando accede a la
formación de una alianza o frente electoral, lo debe hacer con convicción y
compromiso de durabilidad, mas allá del acto electoral.
Este proyecto estipula, entonces,
que los partidos al momento de confeccionar alianzas o frentes electorales
están comprometidos a integrar las mismas, por lo menos en cuanto a su oferta
electoral se refiere, por un tiempo mínimo equivalente a 3 turnos electorales
consecutivos.
Este proyecto no busca ni puede
obligar a los partidos integrantes de una coalición a pertenecer en la misma,
pero si los limita a presentarse como oferta electoral a la ciudadanía por el
período de tiempo ya mencionado, solo en el marco de la alianza o frente que
conformaron.
Estamos convencidos que es
tiempo de dar un salto de calidad institucional en nuestra convivencia
democrática, que nos conduzca a encontrar herramientas que tiendan a la
consolidación de una democracia integral, participativa, ordenada, transparente
en base al pluralismo y respeto por la voluntad popular.
Es por todo lo citado que
proponemos para su consideración el presente proyecto de ley.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| GRIBAUDO, CHRISTIAN ALEJANDRO | BUENOS AIRES | PRO |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| ASUNTOS CONSTITUCIONALES (Primera Competencia) |
| JUSTICIA |