La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Expresar beneplácito por el interés argentino uruguayo de reactivar la Comisión de Desarrollo Fronterizo (CODEFRO) comunicado en la Declaración Conjunta de San Juan de Anchorena, República Oriental del Uruguay, del 2 de junio de 2010.

Señor presidente:

La reunión llevada a cabo en San Juan de Anchorena, República Oriental del Uruguay, el 2 de junio pasado por los presidentes de la República Argentina, Cristina Fernández de Kirchner y de la República Oriental de Uruguay, José Mujica Cordano, constituye un importante paso en la reactivación de las relaciones bilaterales entre ambos países.

Por invitación del Presidente del hermano país, la primera mandataria argentina visitó la Estancia de San Juan de Anchorena para desarrollar una jornada de trabajo conjunta. Como producto de la tarea desempeñada se firmó una Declaración Conjunta que pone de relieve la importancia de reactivar las relaciones bilaterales entre ambos países y el fortalecimiento de las relaciones transfronterizas.

Conocido el fallo de la Corte Internacional de Justicia de la Haya sobre las papeleras, ambos países se disponen a reanudar y fortalecer el diálogo interinstitucional. La manifestación de este diálogo no sólo debe darse en el nivel de los gobiernos nacionales, sino también entre los subnacionales y particularmente entre los gobiernos locales fronterizos.

Por dicho motivo entendemos fundamental la reinstitucionalización de la Comisión de Desarrollo Fronterizo (CODEFRO) junto con el mejoramiento de la infraestructura y el fortalecimiento de la dotación de recursos humanos en los pasos fronterizos y la reactivación de los Comités de Integración entre ambos países.

La CODEFRO tiene entre sus cometidos la promoción de la integración y el desarrollo de las zonas fronterizas del río Uruguay y es conducida por las respectivas Cancillerías. En su conformación tuvo un rol decisivo el Comité de Planificación y Gestión de los Municipios integrados del Bajo Río Uruguay, entidad intermunicipal transfronteriza, que agrupaba a trece municipios de ambas márgenes del río.

Las nuevas estrategias que pueden sinterizarse en la CODEFRO junto con el desarrollo de nuevas reuniones de los Comités de Integración de las ciudades fronterizas del Río Uruguay, contribuirán seguramente al restablecimiento y normalización de las relaciones locales transfronterizas.

Tal como se ha sostenido: "La cooperación transfronteriza favorece la construcción de confianza por medio de acciones que se desarrollan en el territorio común con estrecha colaboración de las autoridades gubernamentales y la sociedad civil local presentes en ambos lados de la línea fronteriza" (Cfr. Rhi Sausi, José Luis y Conato, Darío - comp-. Cooperación Transfronteriza e Integración en América Latina. Roma, CeSPI-IILA, 2009).

Tal como analizan estos autores: "la cooperación y la integración transfronteriza pueden cumplir dos funciones principales: por un lado, estimular las relaciones entre las instituciones y los actores de los territorios fronterizos para contribuir a prevenir conflictos y reducir tensiones, mediante una serie de acciones de paradiplomacia preventiva, por el otro, contribuir a generar nuevos modelos de regionalización, tendientes a englobar los límites político-administrativos en reagrupaciones territoriales funcionales, no institucionales, de acuerdo a problemáticas comunes e interdependientes".

Por los motivos aquí expuestos, solicito a mis pares me acompañen en el presente proyecto.-