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PROYECTO DE TP
Expediente 4369-D-2009
Sumario: EXPRESAR PREOCUPACION POR EL GRAVE DETERIORO Y RIESGO EN QUE SE ENCUENTRA EL PATRIMONIO DOCUMENTAL DE LA NACION, FRENTE AL ABANDONO Y LA DESIDIA QUE SUFRE EL EDIFICIO DEL ARCHIVO GENERAL DE LA NACION.
Fecha: 09/09/2009
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 112
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Expresar su preocupación por el grave
deterioro y riesgo en que se encuentra el patrimonio documental de la Nación, frente al
abandono y la desidia que sufre el edificio del Archivo General de la Nación.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
La memoria documental de nuestro país corre
serio riesgo. A pesar de ello, entendemos que si hacemos algo rápidamente podemos salvar
nuestro acervo histórico.
El archivo histórico fue
fundado como Archivo de la Provincia de Buenos Aires en 1821 por
Martín Rodríguez y Bernardino Rivadavia, y constituye el único archivo
del Poder Ejecutivo Nacional. La documentación que reúne incluye todo
el antiguo Virreinato del Río de la Plata, y abarca cuatrocientos años
desde 1600 hasta aproximadamente 1970. Es así que en el año 2001,
en el marco del "Memory of the World Programme", la UNESCO destinó
fondos y donó distintos insumos al Archivo General de la Nación, a fin
de preservar su Fondo Colonial.
Además, existen piezas
aisladas anteriores a estas fechas y otras, como los decretos
presidenciales, que llegan hasta la actualidad.
Los problemas del edificio y
del material que conserva el Archivo General de la Nación son de larga
data, y han sido documentados con detalle por diferentes
organismos:
En 1990, la jefa del Departamento de
Conservación de la Biblioteca del Congreso de los Estados Unidos de Norteamérica, Doris
Hamburg, visitó el Archivo General de la Nación y elaboró un informe con propuestas para
la corrección de los problemas que, ya en ese entonces, se detectaban en la referida
dependencia.
En el año 1994 el señor Grant Rommer,
Conservador del George Eastman House International Museom de Rochester de Estados
Unidos de Norteamérica, en su calidad de especialista en la conservación de material
fotográfico, participó de una mesa redonda junto a especialistas nacionales y expuso un
informe en el que quedó de manifiesto el grado de deterioro del caudal fotográfico del
Archivo General de Nación.
En 1995, el
Defensor del Pueblo de la Nación recomendó a la Secretaría de
Coordinación del Ministerio del Interior mediante la Resolución DP N°
235/95, "...implementar medidas urgentes para proteger el material
bibliográfico y documentación depositados en el Archivo General de la
Nación", así como disponer "... la urgente incorporación de personal, que
reúna las condiciones profesionales necesarias para el tipo de actividad
que se lleva a cabo en ese organismo".
Eduardo Oliver, titular de la
Cátedra de Conservación del Papel en la Universidad del Museo Social
Argentino, señalaba en el año 2000 que los materiales que más sufren
el deterioro son los valiosísimos archivos de cerca de un millón de
fotografías -como la famosa colección Witcomb-, cuyas placas son
especialmente sensibles a la falta de las condiciones ambientales
adecuadas. Y, paradójicamente, los textos posteriores a 1850, ya que
antes de esa fecha eran de un papel más noble, que resiste mejor el
paso del tiempo
Los problemas del edificio,
en Alem 246, son graves. El edificio está colapsado y el mantenimiento
es pésimo, entendemos que es el Gobierno Nacional quien debe tomar
medidas urgentes y adecuadas para garantizar la guarda y
conservación de nuestros documentos históricos, que son fuente
invalorable de nuestro patrimonio cultural, además de material de
consulta permanente de investigadores.
En el año 2006 el defensor
del Pueblo de la Nación emitió una recomendación para que el
Ministerio del Interior adopte la medidas pertinentes para mejorar el
mantenimiento y organización del archivo. Se trata de la
Recomendación 74/2006 del Defensor del Pueblo de la Nación.
Luego del recorrido realizado por el edificio que ocupa el Archivo
General de la Nación, el Defensor del Pueblo pudo comprobar la falta
de cuidado general de las instalaciones: escaleras portátiles de madera
rudimentariamente reparadas, carencia de iluminación adecuada,
documentos apilados o agrupados groseramente en paquetes atados
con hilo, así como un persistente olor a humedad en los distintos
ambientes visitados.
A raíz de esta visita, el
Ombudsman tomó contacto con el Decano Organizador de la Facultad
de Artes y Ciencias de la Conservación de la Universidad del Museo
Social Argentino (UMSA), con el objeto de solicitarle apoyo técnico para
una evaluación del estado del Archivo General de la Nación.
Las autoridades de la
Universidad habilitaron el asesoramiento técnico ad-honorem de la
Facultad de Artes y Ciencias de la Conservación. Los funcionarios de
esta Institución mantuvieron una reunión con las autoridades del
Archivo y, acto seguido, los miembros de la Universidad del Museo
Social Argentino iniciaron su labor, que consistió en recorridas por las
instalaciones, detección de disfuncionalidades y obtención de
documentos fotográficos con el objeto de patentizar el estado de
deterioro y desgaste de las instalaciones así como del material
guardado.
En virtud de los datos de
campo obtenidos y a la luz de las normas internacionales existentes en
la materia, la Universidad del Museo Social Argentino elaboró un
informe acerca del estado del Archivo General de la Nación en el que se
hizo hincapié en la necesidad de optimizar a la brevedad el estado y
servicio del Archivo General de la Nación
En ese informe se ponen de
manifiesto las graves irregularidades halladas:
1.- "El edificio resulta
insuficiente para la magnitud y la importancia del material que
alberga, con filtraciones en paredes y techos, algunas controladas y
otras no".
2.- "Deficiencia en la
circulación: tanto para el usuario, como para el traslado del material y
personal".
3.- "Inconvenientes con la
iluminación artificial y natural (utilización de artefactos inadecuados
sin filtros de protección)".
4.- "Ventanas en salas de
consulta y referencia, algunas sin filtro UV".
5.- "Sistema de seguridad
contra incendios reducido a la presencia de algunos matafuegos,
desconociéndose la fecha de carga...".
6.- "Los ascensores no
funcionan en su totalidad y lo hacen en forma deficiente".
7.- "Temperatura y
humedad no se controla en la mayoría de las salas y depósitos".
8.- "Debido a la guarda en
forma vertical de los legajos, se ha constatado la deformación y
destrucción de los mismos con desprendimiento de papel en áreas de
roces y la acumulación de polvo que inicia el ciclo de deterioro
biológico".
Sr. Presidente, si a tres
años de aquella clara y tajante recomendación, los problemas técnicos
y edilicios persisten, y peor aún, se agravaron por el inexorable paso
del tiempo, en poco tiempo no nos quedará más que lamentarnos.
Por la gravedad de la
situación es que solicito a la Honorable Cámara de Diputados de la
Nación la aprobación urgente de este pronunciamiento.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| BARRIOS, MIGUEL ANGEL | SANTA FE | PARTIDO SOCIALISTA |
| ZANCADA, PABLO V. | SANTA FE | PARTIDO SOCIALISTA |
| AUGSBURGER, SILVIA | SANTA FE | PARTIDO SOCIALISTA |
| CUCCOVILLO, RICARDO OSCAR | BUENOS AIRES | PARTIDO SOCIALISTA |
| VIALE, LISANDRO ALFREDO | ENTRE RIOS | PARTIDO SOCIALISTA |
| FEIN, MONICA HAYDE | SANTA FE | PARTIDO SOCIALISTA |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| CULTURA (Primera Competencia) |
Trámite en comisión (Cámara de Diputados)
| Fecha | Movimiento | Resultado |
|---|---|---|
| 13/10/2009 | DICTAMEN | Aprobado por unanimidad con modificaciones |