La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Adherir a la conmemoración oficial en Entre Ríos del "197 Aniversario de la 1ra. Declaración de Independencia del Río de la Plata por el Congreso de los Pueblos Libres", que se reuniera en el Arroyo de la China (actual Concepción del Uruguay) el 29 de junio de 1815; y al lanzamiento del "Programa Bicentenario de la Independencia de los Pueblos Libres", eventos a desarrollarse el próximo 29 de junio de 2012 en la ciudad entrerriana de Concepción del Uruguay.

Señor presidente:

Hacia el año 1815 la provincia de Santa Fe integraba la Liga de los Pueblos Libres presidida por José Gervasio de Artigas. En tal carácter, Santa Fe envió representantes democráticamente electos al denominado Congreso de los Pueblos Libres. Lo hicieron con instrucciones precisas dirigidas a la defensa de la libertad y al respeto hacia los derechos de esos pueblos, adhiriendo a principios federales y de soberanía local.

El 29 de junio de 1815 y convocado por José Artigas, el Protector de los Pueblos Libres, se reúne en el Arroyo de la China (actual Concepción del Uruguay) el Congreso de Oriente o Congreso de los Pueblos Libres.

Habrá de ser allí dónde, por primera vez, se declara la independencia de la Corona Española en vastos territorios patrios. Aquel hecho histórico conlleva, además, varias cuestiones muy significativas: esa declaración independentista se produce un año antes que el Congreso reunido en Tucumán declarase la independencia del antiguo Virreinato del Río de la Plata. Y las provincias que asistieron al Congreso de Oriente y que conformaban por entonces la Liga de los Pueblos Libres, no asistieron posteriormente al Congreso de Tucumán (con la sola excepción de la provincia de Córdoba que mandó una pequeña representación).

En febrero de 1815 las tropas del directorio porteño evacuaron Montevideo, siendo designado por Artigas como Gobernador Militar de la Provincia Oriental, Fernando Otorgués.

En abril de dicho año se produce la sublevación de Fontezuelas, donde el Gral. Ignacio Álvarez Thomas se levanta contra el directorio que lo había enviado a reprimir los levantamientos del litoral, impulsados por Artigas. Esta sublevación obliga, el 16 de abril, a dimitir al Director Supremo Carlos María de Alvear. En su lugar es designado José Rondeau, ejerciendo interinamente el mismo Álvarez Thomas.

El 22 de ese mes, Artigas le escribe a San Martín desde Santa Fe, informando sobre éstos acontecimientos y señalándole: "Ha terminado la guerra. Celebremos este momento afortunado como el apoyo de nuestra libertad naciente".

En mayo de 1815, el director supremo interino de las Provincias Unidas del Río de la Plata, Ignacio Álvarez Thomas, envió a dos representantes para ofrecer la independencia de la Banda Oriental mediante un Tratado de Paz y Amistad. Por este tratado Buenos Aires reconocía la independencia de la Banda Oriental del Uruguay, renunciando a los derechos que por el antiguo régimen le pertenecían. Artigas, como anteriormente había ocurrido con una oferta similar que se le realizara en 1812, rechazó la posibilidad de secesión de la Banda Oriental del resto de las Provincias Unidas.

Fracasadas las negociaciones con Buenos Aires, Artigas convocó al Congreso de diputados en Concepción del Uruguay. De acuerdo a la carta que le enviara al gobernador correntino José de Silva, la invitación allí era para: "(...) tratar la organización política de los Pueblos Libres, el comercio interprovincial y con el extranjero; el papel de las comunidades indígenas en la economía de la confederación, la política agraria y la posibilidad de extender la confederación al resto del ex virreinato".

La elección de delegados a ese Congreso se regía por una circular que establecía el voto universal, sin distinción de clases. Así lo aclaraba Artigas al comandante misionero Andrés Guacurarí, indicándole que para la elección de los diputados indígenas en su región "dejará a los pueblos en plena libertad para elegirlos a su satisfacción, pero cuidando que sean hombres de bien..."

A pesar de que no se conservan todas las actas del encuentro, se sabe que el diputado por Santa Fe Pascual Diez de Andino, arribó con estas Instrucciones:

1º) "El Gobierno de Bs. As. en ningún tiempo exigirá otro sistema sino el de la libertad de los Pueblos, que deben gobernarse por sí, divididos en Provincias, entre las cuales, debe ser una la de Santa Fe... 2º) Se sostiene la formación de un gobierno nacional "sin que por esto los Pueblos pierdan la más mínima prerrogativa de sus derechos". 3º) Se reafirman los principios federales y se define el carácter de la soberanía local. Una vez reconocida expresamente esta soberanía local debía entrar a tratarse la porción de autoridad que "este Pueblo Soberano quiera, pueda y le convenga ceder y desprenderse de ella, depositándola en mano del Director..."

Supletoriamente, Diez de Andino llevaba las mismas Instrucciones que en 1813 portaron los diputados de la Banda Oriental ante la Asamblea Gral. Constituyente, en la primera de las cuales se reclamaba: "Primeramente pedir la declaración de la independencia absoluta de éstas colonias, que ellas están absueltas de toda obligación de fidelidad a la corona de España y Familia de los Borbones y que toda conexión política entre ellas y el estado de la España, es y debe ser totalmente disuelto".

En una de las sesiones del Congreso de Oriente se modificó la bandera original de Artigas, la que se estableció que debería tener dos listones azules con uno blanco y un listón rojo punzó en diagonal. Este diseño del llamado "Pabellón de la Libertad" sería adoptado luego por Entre Ríos como bandera provincial.

Cuando Artigas tomó conocimiento de la declaración de independencia en San Miguel de Tucumán, le escribió al director supremo Pueyrredón el 24 de julio de 1816: "Ha más de un año que la Banda Oriental enarboló su estandarte tricolor y juró su independencia absoluta y respectiva. Lo hará V.E. presente al Soberano Congreso para su Superior conocimiento".

Muchos otros antecedentes históricos avalan la importancia de rememorar aquel magno episodio patrio y tornan entonces muy oportuno que la H. Cámara disponga adherir a esos festejos. Por todo ello solicito a nuestros pares que acompañen la presente iniciativa.