La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Declarar de interés de esta Honorable Cámara el libro "Vivir para juzgarlos. La Trata de Personas en Primera Persona", que relata casos de trata de personas en la Argentina y en otros países de América Latina, reconstruidos a partir de historias de vida y archivos judiciales, escrito por la periodista Fernanda Balatti, de nacionalidad argentina.

Señor presidente:

El libro "Vivir para juzgarlos. La Trata de Personas en Primera Persona" escrito por la periodista especializada en el ámbito judicial, Fernanda Balatti, aborda la trata de personas con fines de explotación desde una perspectiva criminal pero también, y fundamentalmente, como una violación a los derechos humanos, ya que presenta la discriminación basada en el género y en la vulnerabilidad social como fuentes directas de esa clase de crímenes, que quebrantan la dignidad, el derecho a la vida, a la libertad, a la integridad psicofísica.

La Primera Parte, titulada "La Trata de Personas en la Argentina y el Mundo", es un ensayo sobre cómo se desenvuelve el circuito de captación, traslado y explotación sexual y/o laboral de las víctimas, como así también, explica por qué es ínfima la proporción de condenas en todo el globo. Asimismo, aporta información estadística y dedica un capítulo entero al lavado de dinero proveniente de la trata de personas "El negocio de la esclavitud y el lavado de activos". Precisa, además, cómo el tema se ha instalado en la agenda pública, cuáles son los principales avances en materia de políticas estatales logrados a través de la sanción de la leyes de Prevención y Sanción de la Trata de Personas, la Ley para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, los nuevos regímenes de prevención del Fraude Laboral y Trabajo Agrario y la creación de la unidad del Ministerio Público encargada de la persecución penal del delito de trata.

La segunda parte del libro "Juicios por Trata en la Argentina y el Mundo: Historias Reales", narra once casos de víctimas que lograron llevar a juicio a sus victimarios, tanto en nuestro país como en el exterior. Es dable destacar que no es un libro de denuncias ni de entrevistas sino que todos los casos fueron sometidos a juicio y obtuvieron sentencia. Las narraciones de las víctimas, los acusados y los testigos se reproducen según fueron formuladas en las salas de Justicia.

Haciendo referencia al libro, la autora dijo:

[... ] Elegí trabajar directamente con los expedientes judiciales por varias razones: porque muestran los acontecimientos en su polifonía, es decir, a través de las voces de las víctimas y los victimarios, de los testigos y de los jueces, con todo el poder simbólico que tienen las sentencias para dar forma a las realidades sociales [... ]

[... ] Los expedientes también ilustran acerca de las miserias y grandezas de los comportamientos humanos: así como hay personas capaces de poner precio al cuerpo ajeno o hay abogados que pueden sostener en una sala de justicia que no es delito explotar a un migrante porque en su país de origen vivía mucho peor, hay personas que honran la dignidad intrínseca de todo ser humano al animarse a denunciar, al declarar como testigos, al dar credibilidad a la palabra de alguien que se encuentra en situación de esclavitud. Hay una red nefasta de interacciones humanas que convierten a alguien en víctima de trata pero, del mismo modo, hay redes de interacciones humanas que posibilitan su rescate. El libro, en ese sentido, intenta abordar la trata desde el interior del cautiverio para mostrar los efectos que, para bien o para mal, tienen las acciones de las personas. El propósito es generar la reflexión a través de narrativas ancladas en sucesos reales.

Fernanda Balatti es periodista, especializada en temas de Justicia. En la actualidad, está realizando su tesis sobre trata de personas para la Maestría en Derechos Humanos, Estado y Sociedad que dicta la Universidad Nacional de Tres de Febrero.

Asimismo, es tesista de la Maestría en Análisis del Discurso de la Universidad de Buenos Aires. Es miembro de la Sociedad Argentina de Lingüística y de la Asociación Latinoamericana de Estudios del Discurso.

Ha brindado capacitaciones en materia de Trata de Personas, Género, Migraciones y Derechos Económicos, Sociales y Culturales para la Secretaría de Derechos Humanos de la Nación. Actualmente, se desempeña en la Dirección Nacional de Protección a Grupos en Situación de Vulnerabilidad.

Durante los años 2010 y 2011, fue delegada de la República Argentina en el equipo del Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI) que reunió información sobre el lavado de dinero proveniente de la trata de personas.

En otro orden de ideas, en Argentina, este delito está penado por la Ley N° 26.364 "Para la Prevención y Sanción de la Trata de Personas y Asistencia a sus Víctimas" desde el año 2008, modificada en el año 2012 por la Ley N° 26.842.

En julio de 2011, el Gobierno Nacional, sancionó el Decreto 936/11, "promoviendo la erradicación de la difusión de mensajes e imágenes que estimulen o fomenten la explotación sexual", con la finalidad de prevenir el delito de Trata de Personas con fines de explotación sexual y la paulatina eliminación de las formas de discriminación de las mujeres.

La legislación en la materia reconoce su primer antecedente histórico en la denominada Ley Palacios, que fue la primera norma en Argentina y en el Continente americano que penalizó la explotación sexual. En homenaje a esa ley, sancionada el 23 de septiembre de 1913, cada año se conmemora en esa fecha el Día Internacional contra la Explotación Sexual y la Trata de Personas.

Como parte de las políticas públicas contra la Trata, fue creado el Programa de Asistencia a Personas Damnificadas por el Delito de Trata, que depende del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación (1) , el cual ha posibilitado el rescate de más de 8000 víctimas. Además, cuenta con un portal que difunde información didáctica, estadísticas, y material audiovisual, así como estudios recientes sobre este delito.

"Sin clientes no hay Trata" es una de las campañas que lleva adelante el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación para la denuncia de este tipo de delitos. Para esto se ha implementado la línea telefónica 145, gratuita, federal y activa las 24 horas del día. Como expresó la presidenta Dra. Cristina Fernández de Kirchner en la reunión de autoridades nacionales en materia de trata de personas;

"Cada persona que recuperemos, cada mujer o cada menor al que podamos sustraer a esa vida -si es que se le puede denominar vida, de algún modo hay que llamarla- es una victoria que se hace en la lucha permanentemente por los derechos humanos que viene desde el fondo de la humanidad y que seguramente, seguirá durante mucho tiempo más",

A mediados de abril del año 2014, Mariano Recalde, presidente de Aerolíneas Argentinas, firmó con el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación y la Fundación María de los Ángeles un convenio para capacitar el personal de la aerolínea en la detección de posibles casos de trata, de modo de evitar el traslado de víctimas. La iniciativa se dio a partir de la detección de tres casos de trata en que las víctimas eran trasladadas al sur del país, teniendo una de ellas solo 12 años de edad.

Visibilizar la problemática siempre es parte de la solución.

Este libro muestra una realidad que nos atañe a todos como sociedad. En ese sentido, la presidenta de la Nación, Dra. Cristina Fernández de Kirchner, sostuvo al anunciar medidas para combatir la trata de personas:

"Es una lucha de toda la sociedad y es una lucha también muchas veces desigual, porque se especula sobre la miseria, sobre redes, todas también vinculadas por allí a la trata internacionales, a lo que ya sabemos, y por eso, el compromiso de la Argentina es con todo y a fondo y creo que esta norma que estamos sancionando hoy es un instrumento más, un testimonio más de esa voluntad que tenemos en la lucha contra la trata de personas, porque hace a las condiciones humanas y lo vemos como un derecho humano inalienable e imprescriptible"

Por todo lo expuesto y por la importancia de darle visibilidad a dicha problemática y seguir en el camino de la lucha, que aún exige todos nuestros esfuerzos, solicito a mis pares que me acompañen con este proyecto de Resolución