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PROYECTO DE TP
Expediente 4341-D-2012
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE LA EXCESIVA PRESION QUE SUFRE EL CAMPO DONDE LA CARGA TRIBUTARIA ES SUPERIOR AL RESTO DE LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS DE LA ECONOMIA.
Fecha: 26/06/2012
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 76
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Poder Ejecutivo para que
a través de los organismos que corresponda se sirva informar sobre la excesiva
presión que sufre el campo donde la carga tributaria es un 54,2 por ciento
superior al resto de las actividades productivas de la economía:
1.- ¿Cuál es el motivo que ha
provocado que la presión tributaria sobe el campo sea superior a otras
actividades de la economía? Explique los motivos.
2.- ¿Se ha realizado un relevamiento
sobre que zonas productivas del campo el impacto ha sido superior? En caso
afirmativo, explique los motivos. En caso negativo explique las razones.
3.-¿ Porque la región pampeana
después de varias investigaciones se ha comprobado que ha sufrido el impacto
mayor?
4.-¿Cuál es el impacto en este sector
del tema de las retenciones y a la presión al valor agregado en el sector
agrícola exportador pampeano?
5.- Desde 2001 a la actualidad ¿cual
ha sido la presión tributaria sobre lo que la cadena de granos ¿Explique los
porcentajes?
6.- ¿En que proporción la ganadería
como la agricultura contribuyen a los ingresos fiscales?
7.-¿Cual de los granos que se
cosechan tiene la mayor presión tributaria? Luego de nombrarlos, explique los
motivos.
8.- ¿Se ha realizado un relevamiento
en que proporción afecta los impuestos y los descuentos comerciales en la
comercialización de los cereales?
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Se ha comprobado que la carga
tributaria al campo es un 54,2 por ciento superior al resto de las actividades
productivas de la economía
Estos pagan más que otros sectores
de la economía y lo hacen cada vez por más plata.
Lo recientemente ocurrido en Buenos
Aires con el revalúo de tierras y en Entre Ríos con el inmobiliario rural volvió a
poner en escena dos temas centrales en el debate sobre los impuestos al
sector:
1.-¿es realmente desmedida la
presión tributaria al campo?
2- ¿Cuánto paga el agro y en qué
proporción en relación con otros rubros de la economía argentina?
Para el economista Jorge Ingaramo,
consideradas las retenciones a las exportaciones, que ya quedaron de facto como
un impuesto al precio, hoy la presión al sector de la pampa húmeda es más de
cuatro veces el promedio del resto de la economía argentina.
Ahora bien, como este sector, al
menos para los principales cuatro cultivos de exportación paga en promedio
ponderado el 31,5% de retenciones, que se aplican al precio internacional del
producto, puede decirse que la presión al valor agregado por el sector agrícola
exportador pampeano, es más de 4 veces la del promedio de empresas de la
economía.
Un informe de la Bolsa de Cereales
de Buenos, realizado por su Instituto de Estudios Económicos, aporto datos
sumamente esclarecedores.
De acuerdo con ese trabajo, de un
3,1% de participación sobre el total recaudado por el sector público en
2000/2001 a un 10,9 por ciento de los últimos años.
"El 10,9% de participación del sector
en la recaudación global pone en relevancia fiscal la importancia de un sector
que representó en promedio el 7,7% del producto bruto interno", señala.
Hay otro dato más: desde 2001, la
presión tributaria sobre lo que es la cadena de granos vino en ascenso
Llamativamente, en el ciclo
2008/2009, afectado por la sequía, se dio un pico del 51% sobre el valor
agregado. Esto porque con menos producción el sector igual tuvo que seguir
enfrentando sus impuestos.
Si se compara el 33% de la presión
global contra la cadena del sector, se puede ver que ésta último tiene "una
presión 10% más elevada que la del resto de la economía.
Por ultimo un trabajo de CREA
afirma que la presión tributaria global y los descuentos comerciales se llevan un
promedio aproximado del 80% de los resultados económicos de los campos de
buena parte de la provincia de Buenos Aires.
En este contexto, el Instituto de
Estudios sobre la Realidad Argentina y Latinoamericana (Ieral), de la Fundación
Mediterránea, realizó un estudio que revela que el campo es uno de los sectores
que más contribuyen a los ingresos fiscales.
Para ese informe, se consideraron
cinco impuestos que representan poco más de la recaudación total: ganancias,
renta mínima presunta, retenciones impuesto a los débitos y créditos bancarios y
aportes y contribuciones de la seguridad social.
En el año 2010 [el campo] tuvo una
participación en el VAB del 11,5% mientras que aportó el 17,8% de los impuestos
considerados [o sea de todos los tributos analizados]. Esto se explica por el gran
peso que tienen los derechos sobre el comercio exterior (aportan el 70 por ciento
de lo recaudado) que más que compensan un menor aporte en el resto de los
impuestos (aportan el 5,1%).
Para Néstor Roulet, presidente de la
Confederación de Asociaciones Rurales de la Tercera Zona (Cartez), si se
considera el caso del cultivo de soja, puntualmente se observa que su presión es
mayor a cualquier otro sector.
Es importante poner de manifiesto
haciendo un análisis de esta grave situación que que no podemos seguir
financiando la incapacidad del gobierno para administrar y menos que menos la
inmoralidad con la que se gasta el dinero en subsidios y en obras de dudosa
utilidad, mientras los productores quiebran.
Por todo lo expuesto es que vengo a
solicitar de mis pares la aprobación del presente proyecto.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| BIANCHI, IVANA MARIA | SAN LUIS | FRENTE PERONISTA |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| AGRICULTURA Y GANADERIA (Primera Competencia) |