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PROYECTO DE TP
Expediente 4315-D-2012
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON PLANES O PROGRAMAS DE DESBUROCRATIZACION EN LA ADMINISTRACION NACIONAL.
Fecha: 26/06/2012
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 76
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Poder Ejecutivo Nacional
que informe acerca de los siguientes puntos atinentes a la burocracia que suele
trabar y/o dificultar las peticiones y/o trámites de los habitantes:
1.- Si existe un plan o programa de
desburocratización en la administración nacional
2.- Si se contempla ejecutar un plan
tendente a despapelizar la administración
3.- Si los programas de "ventanilla
única", sobre todos para tramitar la habilitación de PYMES, están funcionando y si
se han logrado resultados, simplificando la gestión y disminuyendo el tiempo
requerido para obtener la autorización
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
En Italia, Brasil y muchos otros países
hace más de una década que se han instrumentado planes de desburocratización
y últimamente de despapelización. En nuestro país, en contraste, pareciera que la
burocracia sigue incrementándose cual 'hongos después de la lluvia'.
Según estadísticas oficiales, en el
último lustro ha sido el sector público el que ha creado el 70 por ciento del empleo
nuevo. Este dato habla por sí mismo de que la burocracia crece.
Es conocido que más trámites ni
implican mejor gestión, ni más transparencia ni, mucho menos, más control. Por el
contrario, hasta puede aseverarse la antítesis: a más burocracia, más oportunidad
para el peculado y el cohecho.
Estamos en un tiempo de
oportunidades. Toda nuestra América es una inmensa oportunidad. Los capitales
genuinos abundan, pero las inversiones posibles no se correlacionan con esa
bonanza. Por distintos motivos, los posibles genuinos y legítimos negocios, que
requieren inversiones de riesgo, se hallan frente a circunstancias desalentadoras.
La inestabilidad político-institucional, por caso, es una de ellas. Lo acaecido en el
Paraguay, por ejemplo, no contribuye para que la Región a la que pertenecemos
sea atractiva.
El narcotráfico - que tanto castiga a
nuestra América y no sólo a México - es otro factor negativo.
No se trata de enumerar los aspectos
que desestimulan a las inversiones. Simplemente se enunciaron dos a título
ejemplificativo.
Por eso, en el marco antedicho, es
importante introducir elementos estimulantes de la inversión de riesgo. Uno, el que
nos ocupa en este Pedido de Informes, es mejorar en tiempo y en cantidad de
trámites - y por ende en los costos - todo lo atinente a la habilitación de nuevas
empresas, especialmente PYMES.
Según recientes datos brindados por
"Doing Business 2012" del Banco Mundial, el análisis de las regulaciones y
trámites necesarios para una nueva PYME, examinando a 183 países, ubica a
nuestra país dentro del lote de los más complicados.
En la República Oriental del Uruguay
constituir una empresa formal exige cumplir con 5 trámites en 7 días. En Chile, 7
trámites también en una semana. En la Argentina se necesitan 14 trámites y 26
días. Es decir casi cuatro veces más que nuestros dos vecinos.
Si se cumpliera con la prometida
"ventanilla única" se podría simplificar este tramiterío t acotar el tiempo y los
costos.
Es menester que todos entendamos
que una nueva PYME genuina y producto de un capital de riesgo que se invierte
es una bendición, resultado de en un emprendedor que apuesta a trabajar y
producir creando empleo. Es cultura del trabajo por partida doble: el trabajo del
emprendedor y el trabajo de sus empleados. Ayudar, pues, desburocratizando
debe ser una política de Estado. A ésta estrategia apunta y apuesta este Pedido
de Informes que solicitamos a la Cámara que sea aprobado.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| ASSEFF, ALBERTO | BUENOS AIRES | FRENTE PERONISTA |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| LEGISLACION GENERAL (Primera Competencia) |