La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Solicitar al Poder Ejecutivo de la Nación para que, a través de los organismos correspondientes, informe respecto de la presunta comercialización ilegal de armas de fuego a través de internet en la ciudad de Rosario, provincia de Santa Fe:

- Acciones desarrolladas con el propósito de determinar la procedencia de las armas de fuego y los responsables de su tenencia.

- Medidas implementadas por el Registro Nacional de Armas (RENAR) para controlar la comercialización ilegal de armas de fuego.

- Si se cumple con el protocolo establecido mediante ley 25.938 en relación a la disposición de las armas incautadas. En caso negativo, indicar los motivos.

- Mecanismos de seguridad con el fin de evitar el desvío de las armas de fuego incautadas al mercado ilegal.

Señor presidente:

El Registro Nacional de Armas (RENAR), dependiente del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación, es el organismo encargado de registrar, fiscalizar y controlar toda actividad vinculada con armas de fuego, pólvoras, explosivos y afines y otros materiales regulados y a sus usuarios, dentro del territorio nacional, con la sola exclusión del armamento perteneciente a las Fuerzas Armadas. Asimismo, propone e implementa políticas para el mejor cumplimiento de la legislación vigente (1) .

Sin embargo, los acontecimientos desarrollados en distintas ciudades de nuestro país, como es el caso de Mendoza, Salta y Rosario son muestra de la falta de controles.

Según información trascendida en medios de prensa se comercializan armas de fuego en forma ilegal a través de internet, específicamente por la red social Facebook, en la ciudad de Rosario, provincia de Santa Fe.

La red social Facebook es una de las principales herramientas para la adquisición irregular de armas. A través de grupos de compra y venta, donde se ofrecen todo tipo de artículos, o sitios similares, se pueden obtener armas, la mayoría de las veces sin documentación. El Registro Nacional de Armas (RENAR) establece una serie de requisitos para la tenencia, pero el mercado ilegal crece debido a la facilidad que plantea (2) .

A partir de la adopción de la ley 25.938 sobre armas incautadas, la Argentina cuenta con una herramienta fundamental para poder establecer los posibles desvíos de las armas hacia el mercado ilegal, identificado su último usuario legal. La ley 25.938 creó el Registro Nacional de Armas de Fuego y Materiales Controlados, Secuestrados e Incautados, bajo competencia del RENAR. El objetivo de la ley es contar con un registro centralizado al cual todas las jurisdicciones están obligadas a dar información detallada acerca de las armas secuestradas bajo su jurisdicción (números de serie, personas involucradas y lugar del depósito). Asimismo, faculta al Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos, para establecer normas y procedimientos obligatorios de seguridad para la gestión de los depósitos y arsenales de dichas armas, y por último, establece la necesidad de proceder a la destrucción de las armas en la medida que dicha destrucción sea posible (3) .

Como se detalla, en una investigación de la Universidad Nacional de Cuyo, realizada por los investigadores Appiolaza y Ávila (4) , las fuentes del mercado ilegal de armas son variadas. Entre las principales se encuentran los robos a arsenales de las fuerzas armadas, depósitos policiales o judiciales, casas de particulares y la venta efectuada ilegalmente por funcionarios corruptos. La situación se agrava si se considera que el tráfico de armas está íntimamente ligado al de drogas.

En consecuencia de ello, se requiere una permanente readecuación y fortalecimiento de los organismos de control y fiscalización y de sus correspondientes sistemas regulatorios. Por esta razón, también hemos presentado un proyecto de ley para la creación de la Autoridad Nacional de Control de Armas de Fuego, Explosivos y Municiones (ANCAFEM) como organismo descentralizado y autárquico, en el ámbito del Ministerio de Seguridad de la Nación. Su misión será aplicar la Ley Nacional de Armas y Explosivos y su reglamentación, así como también fiscalizar la obligatoriedad del marcaje de municiones a través de las funciones de prevención, registro, control, etc.

Si bien como establece la ley 26.919 hasta el 31 de diciembre de 2015 está en vigencia el Programa Nacional de Entrega Voluntaria de Armas de Fuego creado por Ley 26.216, la situación está lejos de plasmarse en la realidad, y se torna preocupante la tenencia ilegal de armas de fuego en un marco de creciente inseguridad en el país.

Porque apoyamos firmemente todas las acciones dirigidas a evitar y eliminar el tráfico ilícito de armas de fuego, es que solicito el acompañamiento para la aprobación del proyecto.