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PROYECTO DE TP
Expediente 4270-D-2012
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO NACIONAL SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA ORGANIZACION DE UN VIAJE DE FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS DE LA ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS (AFIP), A TRAVES DE LA "ASOCIACION MUTUAL FEDERAL DE LAS ADMINISTRACIONES FISCALES PUBLICAS (AMFEAFIP)", REALIZADO DEL 1 AL 15 DE JUNIO DE 2012 A CANADA Y CHINA.
Fecha: 25/06/2012
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 75
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Dirigirse al Poder Ejecutivo
Nacional para que, por los medios que estime corresponder, informe esta
Cámara sobre:
a) La organización de un
viaje de funcionarios y empleados de la Administración Federal de Ingresos
Públicos a través de la AMFEAFIP, Asociación Mutual Federal de las
Administraciones Fiscales Públicas entre los días 1 y 15 de junio pasados a
Canadá y China.
b) Si existe un plan integral
de intercambio de funcionarios de ingresos públicos nacionales con organismos
similares de otros países;
c) De existir este plan,
explique las razones por las que los viajes estarían siendo organizados por una
asociación mutual y no por la Administración Federal;
d) En caso de no tratarse de
viajes oficiales, se solicita saber si la Administración Federal otorgó licencias a
los funcionarios que hayan viajado a Toronto y Shangai en particular, entre los
días 1 al 15 de junio próximo pasado;
e) En caso de haberse
otorgado licencias, se solicita saber si fueron descontados de licencia ordinaria
o les fueron otorgadas licencias especiales; o si se les acordaron licencias para
los días en que tuvieran reuniones oficiales, descontándoseles el resto de los
días de paseos de las licencias ordinarias;
f) En caso de haberse
otorgado licencias especiales por tratarse de intercambio de funcionarios, saber
si se publicarán las conclusiones de las experiencias surgidas del intercambio y
quién evaluará la conveniencia de seguir los intercambios;
g) En caso de haber sido
autorizados oficialmente, saber si los funcionarios enviados debieron solicitar
autorización para la compra de moneda extranjera y cuáles fueron los montos
que les fueron acordados en conjunto (no individualmente).
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El día 18 de junio, escuchando la
radio, un conductor y oyentes comentaron haber visto una delegación de
funcionarios de la AFIP haciendo turismo por Toronto, con carteles
identificatorios. Lo curioso fue que, según los oyentes que llamaban a la radio,
cuando les preguntaron si eran viajes oficiales todos guardaron silencio.
Así es que me puse a indagar en el
tema y di con la documentación de la organización del viaje a Shanghai y
Toronto de este mes. El link en el que puede encontrarse la información es:
http://www.amfeafip.org.ar/viajes/itinerario-china-cl.html
Dado esto consulté las condiciones
de acceso y se dice literalmente: "El 50% de las vacantes disponibles se
otorgarán a los Agentes cuyos perfiles profesionales se adecuen a los temas
que se tratarán en las reuniones bilaterales. El resto de las vacantes se
otorgarán a los agentes de la AFIP de todo el país sin cupos previos por
jurisdicción. No se admitirán inscripciones directas de pasajeros que no
pertenezcan a la AFIP (Solamente se autorizarán como acompañantes)." Así
que hay reuniones bilaterales que ni estás detalladas porque evidentemente no
son centrales y porque, además, hay cupos para agentes que no tengan el
perfil ni siquiera coincidente con estas reuniones. El punto es que, en
momentos en que se les estaba negando la venta de dólares hasta a los
turistas para que se volvieran con dólares a sus países de origen, no parece
razonable que los funcionarios de la AFIP estuvieran haciendo algunas
reuniones en China en viajes de 20 días. Porque es difícil suponer que hubiera
reuniones todos los días y más cuando el 50% de los viajeros ni tienen perfil
para las reuniones.
Para mostrar este viaje en
particular, que es el que comentaban los oyentes en la radio, transcribo el
itinerario tal y como se publica en el link citado:
Día 1. Llegada a Aeropuerto de
Toronto.
Llegada al aeropuerto. Bienvenida
por su guía acompañante de habla hispana. Salida hacia la ciudad de Niágara
pasando por Niagara on the Lake, precioso pueblito de estilo Victoriano.
Continuación hacia Niágara Falls una de las maravillas naturales de Canadá.
Almuerzo incluido en la Torre Skylone. Subida al Maid of the Mist barquito que
lleva los pasajeros hasta el corazón de la herradura de las cataratas. Cena libre
no incluida. Los pasajeros podrán optar entre las distintas ofertas
gastronómicas situadas frente a las cataratas y observar las mismas iluminadas
por la noche. Alojamiento en Niágara.
Día 2. Niágara / Ottawa Desayuno
americano.
Salida hacia Ottawa, pasando por
la región de las Mil Islas, reconocida por las 1700 islas que la componen. Mini-
crucero por las Islas. Llegada a Ottawa y almuerzo libre. Visita de Ottawa,
capital de Canadá. Veremos los edificios del Parlamento, Canal Rideau, Rideau
Hall, la Corte suprema, Barrio de las embajadas, Casa del Primer Ministro y del
Gobernador General y el memorial a la guerra. Cena libre. Alojamiento en
Ottawa.
Día 3. Ottawa / Montreal
Desayuno americano.
Salida a continuación hacia
Montreal, cede de los juegos olímpicos de verano en 1976 y segunda ciudad
francófona después de París. Visita de la ciudad de Montreal: Mont royal,
Oratorio San José, Puerto Viejo, Columna de Nelson, Milla cuadrada de Oro,
Plaza Cartier, Plaza de Armas, Basilica Notre-Dame, Districto Financiero, barrio
Chino. Almuerzo incluido en la ciudad. Por la tarde, tiempo libre para hacer
compras en el Montréal subterráneo donde kilómetros de tiendas para todos los
gustos y carteras los esperan. Cena libre. Alojamiento en Montreal.
Día 4. Montréal / Toronto
Desayuno americano.
Traslado dirección Toronto. Al
llegar, Visita panorámica de la ciudad de Toronto: el antiguo y nuevo
Ayuntamiento, el Parlamento, la Universidad, el Barrio Chino, el barrio Bohemio
de Yorkville, la torre CN (subida incluida), Ontario Place, Zona del Harbourfront
y estadio Skydome.Almuerzo incluido en la ciudad. A continuación, tiempo libre
para compras en el famoso Eaton's Center. Cena libre no incluida Alojamiento
en Toronto.
Día 5. Toronto / Aeropuerto de
Toronto Desayuno americano.
Traslado al aeropuerto
dependiendo de las horas del vuelo
Tramo China
DIA 1 Beijing
Llegada a Beijing, una de las
capitales más antiguas del mundo. Traslado al hotel.
Almuerzo. Resto del día libre para descansar. Cena de Bienvenida en
Restaurante local
Alojamiento en Hotel de Beijing
DIA 2 Beijing
Desayuno buffet. Visita a la Plaza Tian An Men, una de las mayores plazas del
mundo, y al Palacio Imperial, conocido como la Ciudad Prohibida, con sus
9,999habitaciones que ocupan720,000 metros cuadrados. Almuerzo:
restaurante local. Por la tarde, visita al Palacio de Verano de 293 hectáreas
situado al lado del Lago Kunming que fue residencia de verano de la Dinastía
Qing. Luego visita a un centro de perlas. Cena restaurante local
Alojamiento en Hotel de Beijing
DIA 3 Beijing
Desayuno buffet. Por la mañana visita la fábrica para conocer el proceso de
Cloisone y luego continúa a la Excursión a la Gran Muralla China, con 6,700
kilòmetros de longitud, mil pasos fortificados y diez mil torres. Almuerzo:
restaurante local. Por la tarde, visita el maravilloso Camino Sagrado flanqueado
por una espléndida serie de figuras humanas y de animales. Zona de Olimpiada
sin entrar los estadios.
Cena especial para degustar el pato laqueado. Alojamiento en Hotel de
Beijing
DIA 4 Beijing
Desayuno buffet. Visita al Templo del Cielo, de más de 270 hectáreas, lugar
donde los emperadores efectuaban sus plegarias para obtener buenas cosechas
y paseo en triciclo por barrio antiguo. Almuerzo en restaurante local. Por la
tarde paseo de compras al mercado de imitaciones. Cena: restaurante local
Alojamiento en Hotel de Beijing
DIA 5 Beijing -Xian （en tren）
Desayuno buffet. Visita el museo de capital y la calle peatonal-Wangfujing.
Almuerzo en restaurante local. Tiempo libre. Cena en restaurante local y luego,
a la noche a la hora conveniente, traslado a la estación de ferrocarril con
destino a Xian. Noche a bordo en camarote.
DIA 6 Xian
Llegada a Xian. Traslado al hotel para tomar el desayuno buffet. Visita La Gran
Oca Salvaje, La Antiguo Muralla de Xian. Almuerzo en restaurante local. Tiempo
libre para masajes y descansar. Por la noche espectáculo de dance y música de
la clásica de la dinastía Tang con cena Imperial en Restaurante Tang.
Alojamiento en Hotel de Xian
DIA 7 Xian
Desayuno buffet. Visita al Museo del Ejército de Guerreros de Terracota, con
más de 6,000 figuras de soldados y considerado uno de los mayores
descubrimientos arqueólogico del Siglo XX. Almuerzo en restaurante local. Por
la tarde visita La Gran Mezquita de Xian y barrio musulmán y la fábrica de
Jade. Cena en el hotel
Alojamiento en Hotel de Xian
DIA 8 Xian-- Hangzhou
Desayuno buffet. Traslado al
aeropuerto con destino Hangzhou. Llegada a Hangzhou. Visita del Templo de
las Almas Escondidas, del S.IV, que contiene magníficas esculturas entre las
que destaca un hermoso Buda de 20 metros. Almuerzo en restaurante local.
Visita la plantación de Té Verde LongJing (Pozo de Dragón). Cena en el hotel.
Alojamiento en Hotel de Hangzhou
DIA 9 Hangzhou - Suzhou
Desayuno buffet. El paseo por el
Lago Oeste, que podremos recorrer en un barco tradicional admirando sus
paisajes y pintorescas pagodas y la visita de La Pagoda de las seis Armonías.
Almuerzo en restaurante. Traslado en autobús con destino a Suzhou, conocida
como la Venecia de Asia, y cuna de la seda, donde podremos admirar la
elaboración artesanal de dicho tejido, siendo sede del Instituto de Investigación
de Bordados de la Seda. Cena en hotel
Alojamiento en Hotel de Suzhou
DIA 10 Suzhou
Desayuno buffet. Visita del Jardín del Administrador Humilde, el mayor de
Suzhou y Jardín del maestro de los pescadores. Almuerzo en restaurante. Por
la tarde el paseo en barco por los canalitos y la fábrica de seda. Cena en hotel.
Alojamiento en Hotel de Suzhou
DIA 11 Suzhou-Zhouzhuang-
Shanghai
Desayuno buffet. Visita la antigua poblado de Zhouzhuang-un pueblo del agua.
Almuerzo en restaurante. Traslado en autobús hacia a Shanghai. Cena en hotel
Alojamiento en Hotel de Shanghai
DIA 12 Shanghai
Desayuno buffet. Visita al jardín Yuyuan, lugar paradisíaco lleno de rocas,
estanques y pequeños pabellones. La subida hasta el piso 100 del edificio de
oficinas más alto del mundo del Centro Financiero de Shanghai. Almuerzo en
restaurante.
Paseo del Bund del Rio Huangpu y la calle Nanjinglu-centro comercial de
Shanghai.
Cena en restaurante. Alojamiento en Hotel de Shanghai
DIA 13 Shanghai
Desayuno buffet. Por la mañana paseo de compras al mercado de imitaciones.
Almuerzo en restaurante. Por la tarde paseo de compras a un centro
electrónico. Por la noche show de Acrobacia. Cena despedida en el hotel
Alojamiento en Hotel de Shanghai
DIA 14 Shanghai
Desayuno buffet. Traslado al aeropuerto con destino a Buenos Aires vía Canadá
Detalle de vuelos:
Salen de Buenos Aires el 26 de
mayo a las 16.00 y llegan a Toronto a las 05.40 del 27 de mayo. Vuelo Air
Canada AC 93
Salen el 31 de mayo de Toronto a
las 14.55 y llegan a Beijín a las 16.05 del 01 de junio. Vuelo Air Canada AC
31
Salen de Shanghai el 14 de junio a
las 17.10 y llegan a Toronto a las 18.55 del mismo día. Vuelo Air Canada AC
88
Salen de Toronto el 14 de junio a
las 22.35 y llegan a Buenos Aires a las 13.15 del 15 de junio. Vuelo 5 AC 92
Es decir, que desde el lunes 28 de
mayo hasta el lunes 18 de junio no prestaron servicios ya que difícilmente
hayan ido a trabajar el viernes 15 de junio, llegando a las 13.15 hs a Ezeiza.
Así, Señor Presidente, me gustaría saber si esta gente, además, fue premiada
con días de vacaciones pagas por el Estado. Porque resulta odioso usar un
cargo público para abusar de esta manera, si es que se les acordaron licencias
extraordinarias. Y eso es parte de lo que se pregunta en el proyecto.
Desde ya que, si hubiera un
justificativo, un programa, una lógica detrás de esto, no habría inconveniente
alguno, y nos alegraríamos de tener un ente público que busca mejorar su
administración. Sin embargo, si se tratara de privilegios para pocos a costa de
los fondos públicos con que se les pagan sus sueldos, la situación sería muy
otra.
Por las razones expuestas, solicito
a mis pares me acompañen en la aprobación del presente.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| CHEMES, JORGE OMAR | ENTRE RIOS | UCR |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| PRESUPUESTO Y HACIENDA (Primera Competencia) |