La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Dirigirse al Poder Ejecutivo Nacional, para que a través del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios de la Nación, se prevea la incorporación de una claúsula específica que contemple la variación de la moneda de origen - dólar estadounidense, articulo II, Claúsula 2.01 del Convenio de Préstamo Programa 7385 BIRF-- en los subcontratos de préstamos que suscriban las Provincias con los municipios que adhieran al PSBM - Programa de Servicios Básicos Municipales -. Dicha claúsula deberá determinar la corresponsabilidad de los Estados Nacional, Provincial y Municipal cuando el valor establecido al momento de la suscripción del subpréstamo varíe en un porcentaje que impida el cumplimiento de los compromisos financieros asumidos por el Municipio.

Señor presidente:

El Proyecto de Servicios Básicos Municipales está destinado al desarrollo de infraestructura básica y la mejora de las condiciones de prestación de los servicios de agua, cloacas, drenajes e infraestructura de caminos de competencia municipal, para asegurar mejores condiciones de vida de la población y promover el desarrollo local.

El proyecto, financiado parcialmente con recursos del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento promueve la asistencia financiera a nivel municipal y prevé desarrollar en un plazo de cinco (5) años una inversión total de U$S 143.300.000. Su implementación se realiza con participación de los gobiernos provinciales.

El prestatario presta los recursos a las Provincias participantes mediante la firma de Convenios Subsidiarios que se realizan bajo las mismas condiciones en las cuales se ha tomado el préstamo original, que de acuerdo a lo establecido en la Artículo II, Clausula 2.01 es en dólares estadounidenses.

Las Provincias, a su vez, subprestan a los municipios en las mismas condiciones.

Cuando se produce la caída de la Ley de Convertibilidad, fueron cientos los municipios de todo el país que desde el año 1997 habían suscriptos convenios de subpréstamos en las mismas condiciones que las que actualmente se establecen, esto es, en dólares estadounidenses.

La variación del valor de la moneda de origen del préstamo, que llegó en el año 2002 a casi cuadriplicar el valor del peso argentino, puso en riesgo a las administraciones municipales que no pudieron hacer frente a los pagos programados.

Tanto el Banco emisor del préstamo como el Estado Nacional no pudieron solucionar el problema causado y aún hoy, los municipios siguen abonando sus deudas, reprogramadas por los gobiernos provinciales que debieron dar una respuesta a la grave situación financiera que atravesaron, debido a la gran crisis que vivió nuestro país en el año 2001.

Esta reprogramación trajo variadas consecuencias dentro de las que cabe destacar la ausencia de calificación para créditos futuros, públicos o privados, atendiendo a las exigencias que establece la Ley de Responsabilidad Fiscal.

Es por ello necesario que se considere que en los subconvenios a firmarse en el marco de este Programa, se atienda a la situación ya vivida, y no se cometan los mismos errores aún no solucionados por el Estado Nacional.

Para eso, se solicita se considere que los tres niveles gubernamentales asuman la corresponsabilidad frente a la variación que podría sufrir la moneda estadounidense durante el cumplimiento del contrato, que es de 5 años y que, de producirse, provocaría las mismas consecuencias detalladas.

Es por ello que solicito la aprobación de la presente a mis pares.