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PROYECTO DE TP
Expediente 4251-D-2007
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE LA POSTURA ANTE LA POSIBLE SUSTITUCION DE CERTIFICADORAS LOCALES DE PRODUCCION ORGANICA POR AGENCIAS INTERNACIONALES.
Fecha: 24/08/2007
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 110
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Poder Ejecutivo
y por su intermedio a quién corresponda, en virtud de que ante la posible
sustitución de "certificadoras locales de producción orgánica por agencias
internacionales", y la presión en los Estados Unidos para que la certificación
individual sustituya a la grupal, constituyen una verdadera amenaza para la
agricultura orgánica latinoamericana y caribeña, desarrollada casi en su totalidad
por pequeños productores, se sirva informar sobre lo siguiente:
- Cuál es la postura de la
Autoridad de Aplicación en la materia, ante la información de referencia.
- Si la Autoridad de Aplicación
ha previsto participar del Primer Encuentro Latinoamericano y Caribeño de
Autoridades Competentes de la Agricultura Orgánica a llevarse a cabo en
Managua entre los días 20 al 24 de agosto del corriente año, donde se analizarán:
la interrelación, el intercambio de información y la apropiación del conocimiento
entre las oficinas de las Autoridades Competentes de la Agricultura Orgánica de
todos los países del hemisferio.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Sr. Presidente, las preguntas
efectuadas precedentemente, se fundan en que la interrelación, el intercambio de
información y la apropiación del conocimiento entre las oficinas de las Autoridades
Competentes de la Agricultura Orgánica de todos los países del hemisferio, será
analizada en la cumbre de Managua del 20 al 24 de agosto.
La posible sustitución de
certificadoras locales de producción orgánica por agencias internacionales, y la
presión en los Estados Unidos para que la certificación individual sustituya a la
grupal, constituyen amenazas para la agricultura orgánica latinoamericana y
caribeña, desarrollada casi en su totalidad por pequeños productores, revela en un
informe el especialista regional del IICA, Ing. Pedro Cussianovich.
Estos temas, entre otros relevantes
para la actividad orgánica, serán discutidos en Managua el 20 y 21 de agosto,
durante el Primer Encuentro Latinoamericano y Caribeño de Autoridades
Competentes de la Agricultura Orgánica, en un esfuerzo por socializar la
información entre países para enfrentar estas amenazas y construir posiciones o
estrategias regionales.
Cussianovich informó que en enero
pasado la Unión Europea aprobó una modificación a su normativa de producción
orgánica que entrará en vigencia en el 2009, la cual presenta aspectos positivos
para facilitar el acceso al mercado europeo, pero aparentemente sólo autorizaría la
certificación en terceros países a las agencias que se registren en una lista que
abrirá para este propósito.
Agregó, también, que el
Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA), está considerando la
revisión del mecanismo de Control Interno para la Certificación Grupal, "el cual
pareciera se quiere sustituir por inspecciones individuales".
"Este par de medidas
elevarían los costos de la certificación a niveles de acceso prácticamente
imposibles para los pequeños productores de nuestra región", sostuvo el
especialista.
Subrayó que "en el caso de una certificadora nacional o regional, el costo diario de
inspección podría fluctuar entre 150 y 180 dólares, frente a un costo de una
certificadora extranjera que fluctúa entre los 250 y 350 dólares.
Además hay que considerar que
existen costos superiores de transporte y viáticos en este último caso y que la
certificación debe realizarse cada año".
América Latina y El Caribe tenían, en el 2005, el 33 por ciento de las fincas
certificadas en el mundo, en un esfuerzo caracterizado por iniciativas individuales
de los pequeños productores y respaldados técnica y financieramente por ONG's y
cooperantes.
La posibilidad de establecer una Red
de Autoridades Competentes de la Agricultura Orgánica de América Latina y El
Caribe durante la cumbre hemisférica de Managua, es vista por los organizadores,
Ministerio Agropecuario y Forestal de Nicaragua (MAGFOR), y el IICA, como una
oportunidad para desarrollar sinergias que permitan enfrentar, de manera
conjunta, las amenazas y aprovechar las oportunidades existentes en el entorno
internacional.
El mercado orgánico internacional
moviliza más de 33 mil millones de dólares anuales, con una clara tendencia hacia
la industrialización, el empuje de nuevos rubros y la aparición de un importante
segmento de intermediarios que pueden ser una amenaza o una oportunidad para
los agricultores, según como se enfrente.
El especialista regional del IICA
consideró que la Red permitiría el fortalecimiento de la institucionalidad de las
Autoridades Competentes a través del flujo de información y experiencias desde
las oficinas de países que tienen un mayor desarrollo, como las de Argentina y
Costa Rica, hacia las de otros países que se encuentran en niveles menores de
consolidación.
"Salvo contadas excepciones, las
estructuras de fomento de la actividad orgánica están prácticamente ausentes en
los países, o se encuentran postergadas dentro de las estructuras institucionales
del sector agropecuario", dijo el Ing. Cussianovich.
Las Autoridades Competentes de la
Agricultura Orgánica de 18 países que han confirmado su asistencia a la cita de
Managua, visitarán el miércoles 22 de agosto la finca orgánica Selva Negra, en
Matagalpa.
Los siguientes dos días, jueves 23 y
viernes 24 de agosto, las Autoridades Competentes de Suramérica y las
Autoridades Competentes de Centroamérica y El Caribe, realizarán reuniones por
separado para analizar propuestas que fortalezcan la agricultura orgánica en cada
región.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| BIANCHI, IVANA MARIA | SAN LUIS | FRENTE DEL MOVIMIENTO POPULAR |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| AGRICULTURA Y GANADERIA (Primera Competencia) |