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PROYECTO DE TP
Expediente 4248-D-2011
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO NACIONAL SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL "PROGRAMA NACIONAL DE PRACTICAS AGRICOLAS SUSTENTABLES".
Fecha: 29/08/2011
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 119
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Poder Ejecutivo que, a
través del órgano competente, informe los siguientes aspectos del Programa
Nacional de Prácticas Agrícolas Sustentables creado por la Resolución
570/2011:
Cantidad de beneficiarios directos -
población que trabaja en las explotaciones agropecuarias-.
Cantidad de beneficiarios indirectos
-población que, sin trabajar directamente en las explotaciones agropecuarias, es
subsidiaria de ellas-.
Resultados que se esperan obtener.
Tiempo estimado de
implementación.
Presupuesto requerido y origen del
mismo.
Relación con los
programas vigentes, fundamentalmente con el "Programa de Agricultura
Inteligente", creado por la Resolución 120/2011 del Ministerio de Agricultura,
Ganadería y Pesca.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Nos impulsa a solicitar información la
necesidad de conocer los alcances de las políticas tendientes a la conservación de
los recursos naturales y sistemas productivos compatibles con un desarrollo
agrario sustentable.
La agricultura y su vinculación con el
ambiente han despertado diversas visiones, y hasta paradigmas, desde los que se
debate la sustentabilidad y las perspectivas para el país en un mundo ávido de
alimentos. Junto a ello, la inseguridad alimentaria complementa un escenario de
crecimiento económico y récord de exportaciones.
La Resolución 570/2011, publicada en
el Boletín Oficial el 6/7/2011, crea el Programa Nacional de Prácticas Agrícolas
Sustentables buscando estimular la difusión, capacitación y la adopción de
sistemas de producción sostenibles con miras a la preservación y manejo racional
de los recursos suelo, agua y energía.
La medida es puntual y esquemática
en su objeto y organismo de aplicación, pero muy vaga respecto a los aspectos
que hacen a su efectiva implementación. Es preciso ahondar en ellos para que la
intervención no sea una buena proyección de deseos y/o metas que nunca llegan
a aplicarse.
Es por ello que solicitamos se
programen claramente los beneficiarios, los resultados, el tiempo, el
financiamiento y la institucionalidad adecuada para concretar los objetivos
planteados.
Por otro lado, en la programación del
Plan de Trabajo que anexa la Resolución 570/2011, no se encuentran
especificados ninguno de los aspectos mencionados en este proyecto, así como
tampoco quedan claros los "módulos" a los que hace referencia.
Especialmente en el
módulo 3, sobre "Incentivos económicos", menciona muy vagamente dos puntos:
uno establece, "analizar diferentes opciones de estímulo" y el otro, "analizar
incentivos para la adopción de contratos de arrendamiento plurianuales".
Consideramos que los estímulos
económicos deberían estar claramente definidos, tanto en su alcance como en el
tipo de producción, ya que no es lo mismo la agricultura industrial que la familiar.
Respecto al último punto, es facultad
del Congreso Nacional la reforma del viejo marco normativo que rige el sistema de
contratos agrarios en el país (actualmente está vigente la Ley 13.246 desde 1948,
con sucesivas reformas que la han reducido a una escasa disciplina). En
consecuencia, esa mención en el módulo 3 resulta hasta irrisoria.
Creemos que es imposible promover la
producción agropecuaria sustentable sin la adopción clara de herramientas y
medidas que tengan que ver con los sujetos directamente relacionados a la
actividad.
La adopción de prácticas de manejo
sustentables debería estar direccionada estratégicamente a los productores,
primeros eslabones en contacto con la tierra, ya que son quiénes se encuentran
en una situación desventajosa en las cadenas alimenticias. Además, deberían
articularse los programas ya vigentes en la materia y las iniciativas públicas y/o
privadas desarrolladas.
Entre los retos a los cuales la política
debe responder, están los problemas ambientales y la necesidad de apoyar a los
pequeños agricultores para hacer frente a la ampliación de oportunidades de
mercado.
La tecnología para aumentar la
productividad sin degradar la tierra existe, pero la tasa de adopción es baja porque
lo que no existen son políticas para facilitar la inversión en el sector productivo por
parte de los propios productores.
En consecuencia, los esfuerzos se
deben direccionar a ese sector. Planificar programas que sólo atienden a la
capacitación y a la difusión de técnicas para el resguardo de recursos naturales es
ahondar en iniciativas ya existentes que no han podido revertir los
cuestionamientos ambientales ni las consecuencias sociales del modelo de
producción agropecuaria.
Por lo expresado, solicitamos
acompañen en el presente Proyecto.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| GARCIA, SUSANA ROSA | SANTA FE | COALICION CIVICA |
| PEREZ, ADRIAN | BUENOS AIRES | COALICION CIVICA |
| RE, HILMA LEONOR | ENTRE RIOS | COALICION CIVICA |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| AGRICULTURA Y GANADERIA (Primera Competencia) |
Trámite en comisión (Cámara de Diputados)
| Fecha | Movimiento | Resultado |
|---|---|---|
| 04/10/2011 | DICTAMEN | Aprobado por unanimidad sin modificaciones |
Dictamen
| Cámara | Dictamen | Texto | Fecha |
|---|---|---|---|
| Diputados | Orden del Dia 2687/2011 | ARTICULO 108 DEL REGLAMENTO DE LA H. CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION; ARTICULO 114 DEL REGLAMENTO DE LA H. CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION, BAE 31/2011 | 21/10/2011 |