El Senado y Cámara de Diputados...

Artículo 1º.- Incorpórase los días lunes y martes de Carnaval, entre los feriados nacionales previstos por la ley Nº 21.329 y sus modificatorias, y dentro de las excepciones que establece el artículo 3º de la ley 23.555 y sus modificatorias.-

Artículo 2º.- La presente ley entrará en vigencia a partir del día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial.-

Art. 3º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo Nacional.-

Señor presidente:

El presente Proyecto de Ley, pretende restituir un feriado prohibido el 9 de junio de 1976 por el decreto/ley 21.329, dictado por la junta militar del gobierno de facto, presidida por Jorge Rafael Videla.- Consecuente con una política de aniquilación de la identidad cultural de los argentinos, el decreto ley mencionado, fue la partida de defunción de una fiesta eminentemente popular.-

Los primeros registros que se tienen de la festividad de carnaval datan de 4000 años atrás en Babilonia, pero viniendo a tierras mas cercanas y según dichos del historiador Vicente Rossi, refiriéndose al Carnaval de la época del Virreinato, "... el milagro del primer candombe debió producirse con motivo de algún feliz alumbramiento real o fecha onomástica de alguna Majestad...".-

Suele suceder que las fiestas predominantemente populares, tienen sus detractores y la libertad del candombe pronto se ve coartada por las autoridades coloniales, ya que en 1770, el virrey Vértiz, decreta la prohibición de los "bailes que al toque del tambor acostumbraban los negros ... todo bajo pena de doscientos azotes y un mes de barraca al que delinquiese".-

A pesar de las sucesivas prohibiciones se mantuvo la tradición de festejar y una práctica habitual, al llegar el carnaval, era la de jugar con agua, utilizando para ello, desde recipientes, hasta huevos llenos de líquido.- El mismísimo Alberdi escribió en el Semanario "La Moda" "Gracias a Dios que nos vienen tres días de regocijo, de alegría ... ni que fuera de cristal la moral para romperse de un huevazo."

Al asumir su presidencia Domingo Faustino Sarmiento, se volvió al festejo de carnaval en todo su esplendor.- En sus años vividos en Chile, decía extrañar los tres días "... en que todo el mustio aparato de la terca etiqueta y gravedad española cedían a impulsos de torrentes de agua que en todas las direcciones se cruzaban.- ¡ Días de verdadera igualdad y fraternidad !.- Sarmiento impulsó el carnaval y participó activamente de él.- La comparsa "Los Habitantes de la Luna", le entregaron una medalla, con su imagen de perfil disfrazado de emperador, dándole el título de Emperador de las máscaras.-

El centenario de la Revolución de Mayo se festejó con veinticinco corsos cortando el tránsito y compitiendo para el premio a la mejor comparsa.-

Luego de la crisis de 1930 la murga se fue transformando y durante el primer gobierno peronista se convirtió en una forma de manifestación obrera, que molestó a varios.- Al llegar la Revolución Libertadora en 1955, se impone la regulación de las murgas mediante edictos policiales que establecía como y cuando se debían usar los disfraces y las declarar en la comisaría a todos sus integrantes.-

Como ya hemos relatado, por decreto/ley 21.329, el gobierno de facto suprimió el feriado de carnaval.-

Todos recordamos, por vivencias propias o por relatos de familiares y amigos mayores, la expectativa generada en la población en general, ante la llegada de los bailes de carnaval, las fiestas en los clubes barriales, las orquestas típicas con cantores de gran popularidad y todo el festejo que se llevaba a cabo en las calles.-

Cabe recordar que el Carnaval es una expresión popular, y regional única.- No se celebra de la misma forma en el Norte argentino que en las provincias del litoral.- Cada comunidad se prepara de manera muy distinta. En las regiones de La Puna (Salta Jujuy) y La Quebrada de Humahuaca, (Jujuy) el carnaval es simbolizado por un diablo que se desentierra de forma bulliciosa de una apacheta de piedra o un lugar mágico, brindando y bailando al compás de música de las anatas, erquenchos, sicuris, detrás de las comparsas, por las calles de los pueblos. Se tiran serpentinas y harina que son parte de este ritual, que duran varios días. Luego de este festejo, comienza la triste despedida del Carnaval que se manifiesta con el llanto en el momento del entierro del diablo.- En Entre Ríos el carnaval es el ámbito en el que los sentimientos contenidos entre tambores, lentejuelas y plumas, encuentran su lugar de expresión. Las comparsas se preparan y visten de gala esperando el desentierro del rey Momo, para luego morir junto a su rey al terminar febrero y volver a nacer el año siguiente explotando con gran alegría. En Capital Federal, su máxima expresión se da en las murgas, una suerte de baile tribal, eléctrico y cautivante, acompañada por cantos que reflejan el sentir popular, sus alegrías y pesares, expresados de forma festiva, pero no por ello menos sentidas.-

Esta breve reseña pretende reflejar el impacto cultural que tiene y ha tenido a lo largo de nuestra historia, el carnaval en la población en general.- Fiel reflejo de la diversidad cultural que nos hace tan únicos como pueblo.-

El feriado daría la oportunidad de una amplia participación popular en los festejos de carnaval, ya que los cuatro días permitirían el desplazamiento de un amplio sector de la población a los lugares turísticos, donde se llevan a cabo las distintas celebraciones.-

Por otra parte, puede mencionarse que los festejos mencionados, también impactan en las economías regionales, generando un turismo ávido de conocer las tradiciones arraigadas de los distintos pueblos de nuestra gran Argentina.- Con la sola intención de establecer un paralelismo con un feriado de dos días, seguidos del fin de semana, tal como es Semana Santa, se puede evaluar su impacto económico.- Durante la festividad de Semana Santa de 2006, según estimaciones de la Secretaria de Turismo de la Nación, se movilizó por todo el país 2.250.000 (dos millones doscientos cincuenta mil) personas, con niveles de ocupación hotelera que fueron del 95% en el Litoral, Tandil y Sierra de la Ventana, al 70% en Córdoba.- Los pasajes aéreos y paquetes turísticos se agotaron, según información suministrada por la Asociación Argentina de Agencias de Viajes y Turismo.- El movimiento económico que implicó la Semana Santa del 2006 fue de 885 millones de pesos.-

Domingo Faustino Sarmiento, pronosticó "El carnaval no puede ser extinguido.- Es tradición de la humanidad, que se perpetua a través de los siglos.- Es una compensación a las sujeciones diarias que la sociedad impone".-

Por todo lo antes expuesto considero fundamental restituir el feriado de carnaval al lugar que le corresponde en el almanaque, injustamente eliminado por un gobierno de facto.- Solicito, por ello a mis pares me acompañen en la aprobación del presente proyecto de ley.-