El Senado y Cámara de Diputados...

INCORPORACION DEL ARTICULO 480 BIS DEL CODIGO CIVIL.

DESIGNACION DEL PROPIO CURADOR

Artículo 1º- Incorpórese como artículo 480 bis del Código Civil, el siguiente texto:

"Art. 480 bis: Las personas mayores de edad capaces, en previsión de una eventual incapacidad o inhabilidad, podrán proponer por escritura pública, un curador y un sustituto. Promovida la demanda de insania o inhabilitación, el Juez tendrá en cuenta esta manifestación de voluntad a los fines de la designación del curador."

Artículo 2º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Señor presidente:

La presente iniciativa tiene por objeto introducir en el Código Civil, la posibilidad de que cada persona prevea con anticipación, la forma en que desea ser asistida y las pautas referidas a la administración de sus bienes, en circunstancias de encontrarse afectada por una incapacidad transitoria o permanente.

La tarea realizada por la doctrina y los proyectos legislativos elaborados con miras al reconocimiento legal de dicho derecho personalísimo, hasta el momento, no ha tenido sanción.

La justicia a través de algunos fallos sobre medidas protectoras, ha venido marcando el camino acerca de la importancia de incorporar dicho instituto al ordenamiento jurídico nacional.

Muchas personas se han interrogado acerca de cómo podían prever una solución jurídica adecuada, frente a una eventual incapacidad, un accidente o simplemente la vejez, situaciones en las que se pensaba estar en inferioridad de condiciones frente al presente.

No es errado intentar encontrar tales previsiones ya que la vejez, así como las enfermedades crónicas y los accidentes pueden arrebatarle a la persona su autonomía, en un proceso ya sea progresivo o súbito, o imposibilitarlo de comunicar su voluntad, en forma definitiva o temporaria, dándose la cruel paradoja que sin dejar de ser persona, no puede gobernarse por sí.

En la actualidad convergen personas que alcanzan edades muy avanzadas, con signos propios de senilidad que en ocasiones, perturban su capacidad, así como personas que son víctimas de traumatismos, que no pueden manifestar su voluntad. A ello debemos sumar personas que padecen deficiencias de carácter físico o psíquico y que por tal circunstancia no pueden gobernarse por sí misma.

Todas estas situaciones, vistas a diario, comparten la necesidad de obtener una respuesta jurídica por parte del derecho positivo, esta es, la de ser objeto de especial protección y que debe concretarse en dos ámbitos: la protección de las personas y la de sus bienes.

Se denominan actos de autoprotección a aquellos en los que una persona expresa su voluntad anticipadamente en previsión de la pérdida de su discernimiento o de una disminución o alteración de sus aptitudes psicofísicas permanentes o transitorias, que le impiden expresarse por sí misma. Puede contener disposiciones o estipulaciones referidas a su vida, al cuidado de su persona y de sus bienes, a la atención de su salud. Se trata una necesidad social de creciente requerimiento y significación en todo el país.

El tema que nos ocupa es hasta dónde puede extenderse esa "voluntad unilateral", capaz de generar por sí obligaciones válidas y exigibles en cabeza de quien las emite, frente a aquellas situaciones donde la persona no está en condiciones de gobernarse a sí misma y menos aún de cuidar su patrimonio. Prever el nombramiento de un curador de confianza de una persona, puede ser un camino muy importante para determinar su futuro.

Es por ello que estamos convencidos que toda persona puede anticiparse a una futura incapacidad y elegir a la persona de su afecto y confianza para que lo represente, designación esta realizada en la esfera de la autonomía de la voluntad y del respeto debido a la persona, a su dignidad y a sus derechos.

Tal como afirman numerosos especialistas en la temática, si todo ser humano puede disponer de sus bienes para después de su muerte, a través del testamento, ¿cómo no admitir que lo pueda hacer para cuando este imposibilitado de obrar por sí?

En nuestro país, no existe normativa de carácter nacional que regule la situación de aquella persona mayor de edad que, previendo una eventual incapacidad pueda designar un curador de su conocimiento o amistad y además, dejarle directivas atinentes al gobierno de su persona, y/o la administración y disposición de todo o parte de sus bienes.

De la simple lectura coordinada de las previsiones de nuestra Constitución Nacional, artículos 33, 17 y 19, nos permiten inferir el reconocimiento normativo de un derecho que todo ser humano siente y reclama como simple y elemental expresión de su dignidad y su libertad individuales.

La designación del curador debería hacerse por escritura pública como forma ad solemnitatem, ya que es el medio más idóneo porque supone, además de la fe pública, un asesoramiento integral respecto del nacimiento de un acto válido, dotado de fecha cierta, que le permitirá al juez interviniente ante cualquier duda juzgar sobre la aptitud suficiente del otorgante y que, a su vez, presupone un juicio de capacidad de parte del autorizante, quien debe obrar a través de un acto voluntario donde se conjuga la intención, la libertad y el discernimiento.

La Constitución Nacional así como los Pactos ratificados por la Republica Argentina, nos dan el marco jurídico adecuado para poder incorporar el derecho positivo la designación de un curador que sea elegido por la persona que será en un futuro un posible incapaz. Los pronunciamientos de la Corte Suprema de Justicia y los ejemplos de la legislación comparada también nos señalan lo acertado de su incorporación.

La utilización de la incorporación al Código Civil del instituto, a través del art. 480 bis será de mucha utilidad para el juez que deba actuar en un proceso de incapacidad, ya que tendrá una certera orientación sobre quien debe recaer la designación del curador, en base a los deseos expresados por el curado.

El proceso de designación de un curador, en líneas generales, se suma al cúmulo de expedientes y a tareas propias de un juzgado. Es por ello que no podemos dejar de señalar, la gran utilidad que ofrece esta figura al juez, al que le toca decidir a quien nombra para dicha persona como curador: un extraño, posiblemente de la nomina de abogados, o alguien de entera confianza de aquel que se ha incapacitado. Creemos que la segunda opción respeta más la voluntad y los derechos inherentes a cada persona, sin hacer distingos entre jóvenes y ancianos, ya que la misma puede expresarla en cualquier etapa de su vida, a través de una escritura pública, siendo un acto que puede ser revocable y susceptible de ser modificado, tal cual ocurre con el testamento.

En este mismo sentido, fue presentado el proyecto de ley que ingresó con el número de expediente 2153-D-09, publicado en el Tramite Parlamentario 40 del 5 de Mayo de 2009, el que fue suscripto por el dicente, y por los señores diputados Sandra Adriana Rioboo, Carlos Urlich y Gustavo Cusinato.

Por todo lo expuesto, Señor Presidente, es que solicito, la aprobación del presente proyecto de ley.