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PROYECTO DE TP
Expediente 4238-D-2013
Sumario: EXPRESAR BENEPLACITO POR LA APLICACION DE UNA MULTA DE 16.4 MILLONES DE DOLARES A LA MINERA CANADIENSE BARRICK GOLD POR PARTE DE LA SUPERINTENDENCIA DE MEDIO AMBIENTE DE CHILE CON MOTIVO DE LOS INCUMPLIMIENTOS EN EL SISTEMA DE MANEJO DE AGUAS DE PASCUA LAMA.
Fecha: 27/05/2013
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 57
La Cámara de Diputados de la Nación
DECLARA:
Su satisfacción por la aplicación de
una multa de 16,4 millones de dólares a la minera canadiense Barrick Gold por
parte de la Superintendencia de Medio Ambiente de Chile con motivo de los
incumplimientos en el sistema de manejo de aguas de Pascua Lama y la
suspensión de dicho proyecto hasta tanto se realicen las obras asociadas al
sistema de manejo de aguas de contacto y no contacto previas a las faenas de
excavación, a la vez que su preocupación por la ausencia de controles
ambientales del proyecto del lado argentino y las sospechas de corrupción que
lo vinculan al oficialismo.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Desde la suscripción y ratificación
del Tratado sobre Integración y Complementación Minera entre Argentina y
Chile, en el país vecino, varios proyectos mineros y de energía fueron
demorados luego de protestas masivas que exigen una mayor regulación de los
recursos naturales.
La última de esas protestas
provocó que la corte de apelaciones en la ciudad norteña de Copiapó acusara a
la compañía minera canadiense Barrick Gold de cometer "irregularidades
ambientales" durante la construcción de la mina de oro y plata ubicada a mayor
altitud del mundo y que se extiende en la frontera andina con Argentina.
Así Barrick Gold Corporation
suspendió el proyecto minero Pascua-Lama, después de que el tribunal chileno
fallara a favor de comunidades indígenas que denunciaron que la mina
amenazaba su suministro de agua y contaminaba los glaciares.
La Superintendencia de Medio
Ambiente de Chile aplicó una multa de 16,4 millones de dólares a la minera
canadiense Barrick Gold por los incumplimientos en Pascua Lama. Es la mayor
multa aplicada en el vecino país por temas medioambientales. Puede ser
apelada por la empresa.
Posteriormente, y de acuerdo al
diario chileno La Tercera, a fines de mayo, la Superintendencia de Medio
Ambiente (SMA) del vecino país le aplicó una multa de 16,4 millones de dólares
(la mayor multa aplicada en el país por temas medioambientales) a la minera
canadiense por los incumplimientos en Pascua Lama y también paralizó la
construcción del proyecto.
La sanción aplicada por la SMA es
por la existencia de un incumplimiento gravísimo y cuatro incumplimientos
graves, según la graduación establecida en la Ley Orgánica de la
Superintendencia.
La SMA había recibido en enero
una autodenuncia de parte de Barrick por problemas en el manejo de las aguas
de Pascua Lama. Se trata de las aguas de contacto y no contacto y la falta de
construcción de un canal que evitaba que las aguas limpias que caen del glaciar
no se junten con las aguas ácidas que salen del botadero donde se deposita el
mineral estéril, todo ello para evitar la contaminación del Río Estrecho.
Barrick, en su autodenuncia,
reconoció que hubo un problema, porque las aguas se mezclaron, y admitió la
falta de infraestructura para evitar ese incidente. La empresa reconoció 22 de
los 23 cargos formulados por la SMA y con ello evitó iniciar un proceso en el
Tribunal Ambiental y se allanó a las medidas sancionatorias que le formulará la
autoridad ambiental.
Los cargos en virtud de los cuales
se aplicaron las sanciones, según el informe periodístico, son los
siguientes:
"a) El incumplimiento de las
normas, condiciones y medidas establecidas en su Resolución de Calificación
Ambiental (RCA), la que fue clasificada como gravísima y por la cual se cursó
una multa de 10.000 UTA. Éste se relaciona con no haber construido obras
asociadas al sistema de manejo de aguas de contacto y no contacto, que
debían estar implementadas en forma previa a las faenas de excavación.
b) El incumplimiento de
Resolución Exenta N° 107, que ordenó la adopción de medidas provisionales de
corrección, seguridad y control. Este incumplimiento fue clasificado como grave
y es objeto de una sanción de 3.500 UTA.
c) El incumplimiento de
Resolución Exenta N° 574 que requirió información a los titulares de RCA,
calificado como grave, que derivó en una sanción de 500 UTA.
d) El incumplimiento de
Resolución Exenta N° 37, que dictó e instruyó norma de carácter general sobre
entidades de inspección ambiental y validez de reportes. Este incumplimiento
de carácter grave fue sancionado con 1.000 UTA.
e) El incumplimiento del
Requerimiento de Información solicitado en el Acta de Inspección Ambiental
realizado por funcionarios de esta Superintendencia, fue calificado como grave
y objeto de una multa de 1.000 UTA."
A esta sanción, se sumó "la
adopción de medidas urgentes y transitorias, estableciendo la paralización de
las actividades de construcción de Pascua Lama", hasta tanto la empresa no
ejecute el sistema de manejo de aguas de acuerdo a la manera prevista en su
RCA.
Mientras tanto, y además de lo
anterior, y con el objeto de evitar daños al medio ambiente, la
Superintendencia instruyó a la minera "que construya obras de captación,
transporte y descarga al estanque de sedimentación norte de la mina, las
cuales serán de carácter transitorio, mientras se implementan las obras
definitivas".
Resulta muy importante resaltar el
rigor con que, al menos en apariencia, la autoridad ambiental chilena realiza los
controles y auditorías. En este caso, la empresa había presentado una
autodenuncia, que fue denegada por la SMA porque "los hechos descritos no
eran precisos, verídicos ni comprobables", además de la existencia de "otros
incumplimientos", lo que generó "este procedimiento sancionatorio", según
afirmó el Superintendente (S) del Medio Ambiente, Juan Carlos
Monckeberg.
La fiscalización a este proyecto fue
multidisciplinaria, participando de la misma profesionales de la SMA, junto a
fiscalizadores de la región de Atacama del Servicio Agrícola y Ganadero (SAG),
Servicio Nacional de Geología y Minería (Sernageomin), y de la Dirección
General de Aguas (DGA).
Mientras esto sucede en Chile,
donde Barrick Gold Corp, debió frenar su proyecto minero Pascua Lama en
virtud de la contaminación ambiental desmedida y sin controles que lleva
adelante, la destrucción de glaciares, la contaminación de acuíferos y el impacto
visual de la explotación minera a cielo abierto, aquí el Ejecutivo se enoja con
quienes cuestionan a las mineras por destruir el medio ambiente.
En tanto en Chile se demuestra
palmariamente que Barrick lleva adelante "minería responsable" de contaminar
el aire y el agua, y de destruir los glaciares y el paisaje, aquí el kirchnerismo se
desespera por negarlo y ocultar los glaciares.
Es más, en San Juan, las
sospechas por corrupción y sobreprecios apuntan a los negocios asociados a la
minería, y en particular, al Gobernador Gioja.
Como ejemplo, vale citar a la firma
de transportes Terra Logística SA, que tendría un control casi "monopólico" de
los camiones que suben y bajan de las minas, tanto de Pascua Lama como de
Veladero, y cuyos directores son allegados a Gastón, el hijo mayor del
gobernador sanjuanino, a la sazón, dueño de un amplio grupo de medios que
crecieron al amparo de la publicidad oficial de la provincia.
Uno de sus directores, Roque
Alberto Soria, tiene también el mismo cargo en San Juan Cable Color SA, una
de las empresas del grupo de medios de Gioja. Otra directora de ese medio es
Lorena Del Valle Gilabert, mujer de Gastón Gioja.
El transporte vinculado a la
minería es un negocio importante, dado que se calcula que suben a las minas
alrededor de 10 a 20 vehículos por día, con un costo promedio por unidad de $
4.000 a $ 5.000 pesos, pero con presupuestos de hasta $ 15.000 a $ 20.000
por el mismo trabajo.
Resulta absolutamente evidente,
entonces, que mientras en Chile al menos se pretende que la minería conlleve
la menor cantidad posible de consecuencias ambientales, y para ello se llevan
adelante auditorías ambientales multidisciplinarias exhaustivas, en nuestro país
el poder político, no sólo renuncia a su poder de policía ambiental negando de
antemano cualquier posibilidad de contaminación, sino que se asocia a la
empresa a quien debería controlar para engrosar sus cuentas personales.
Por todo lo expuesto solicito a mis
pares me acompañen en la aprobación del presente proyecto de
resolución.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| MARTINEZ, JULIO CESAR | LA RIOJA | UCR |
| BRIZUELA Y DORIA DE CARA, OLGA INES | LA RIOJA | UCR |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| RELACIONES EXTERIORES Y CULTO (Primera Competencia) |