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PROYECTO DE TP


Expediente 4223-D-2012
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL "PLAN FEDERAL DE CONSTRUCCION DE VIVIENDAS" EN BAHIA BLANCA, PROVINCIA DE BUENOS AIRES.
Fecha: 22/06/2012
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 74
Proyecto
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:


Dirigirse al Poder Ejecutivo Nacional para que, a través de la Secretaría de Obras Públicas del Ministerio de Planificación Federal, se sirva informar sobre distintos aspectos referidos al Plan Federal de Construcción de Viviendas que conduce y coordina la Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda, en el distrito bonaerense de Bahía Blanca, a saber:
Detalle y evolución de las obras del Plan Federal de Construcción de Viviendas que se están construyendo o previstas de construcción en la ciudad de Bahía Blanca, provincia de Buenos Aires, especificando el número de unidades habitacionales previstas, así como estado de avance físico y financiero de las mismas desde el año 2005 a la fecha.
Fecha prevista para su terminación y entrega a las familias adjudicatarias de las unidades residenciales.
Detallar las empresas contratistas a cargo de las diferentes obras, detallando barrios en que están ejecutando las viviendas.
Cuántas viviendas se encuentran con más del 50% de avance en su construcción y cuántas viviendas se encuentran con un avance en su construcción menor al 50%.
Cuál es el monto total adeudado por la Nación a las empresas constructoras, y qué medidas de acción a partir de esta circunstancia se han llevado adelante por parte del Poder Ejecutivo Nacional.
Si se ha verificado el abandono o paralización en la ejecución de las obras por parte de alguna de las empresas constructoras. De ser así, informe cuáles son los motivos y las medidas adoptadas para resolver dicha situación.
Si se han realizado estudios previos de suelo para verificar la factibilidad de las obras. En caso afirmativo, adjunte resultados de los mismos, junto con una aclaración, explicación o conclusión escrita. De lo contrario, explique los motivos que llevaron a eludir dichos estudios.
Si se han efectuado en los terrenos los correspondientes estudios de aptitud hidráulica. De ser así, adjunte resultados de los mismos, junto con una aclaración, explicación o conclusión escrita. De haberse omitido esos exámenes, explique cuáles fueron los motivos.
Si han llegado a su conocimiento las denuncias efectuadas por los vecinos de las 260 viviendas de la Cooperativa de Choferes de Taxis respecto al deterioro y las deficiencias técnicas en la construcción que tornarían a las mismas, en algunos casos, inhabitables. De ser así, qué medidas se adoptaron al respecto.
Qué medidas se han adoptado para verificar si las unidades habitacionales del Plan Federal de Construcción de Viviendas cumplen con las condiciones mínimas de habitabilidad.
Informe si se han extendido certificados de recepción parcial y/o total de las obras.
Con qué periodicidad se hacen o hacían las correspondientes auditorias y certificaciones. A cargo de qué dependencia del Estado Provincial o Municipal se encuentra o encontraba delegado dicho control.
Si se han impuesto sanciones a las firmas contratistas. En caso afirmativo, informe en qué consistieron las mismas, y si éstas han sido debidamente efectivizadas, indicando acto administrativo correspondiente.
Cualquier otra información que sirva al presente.-

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


Motiva el presente pedido de informes la intención de obtener un conocimiento cierto y real de la situación actual y estado de avance físico y financiero de los complejos habitacionales construidos en el marco del Plan Federal de Construcción de Viviendas en la ciudad de Bahía Blanca, provincia de Buenos Aires.
En su momento, en el año 2005, en la ciudad de Bahía Blanca se prometieron la construcción de aproximadamente 4.000 viviendas comprendidos en el marco del Plan Federal de Construcción de Viviendas, implementado desde el Estado Nacional conjuntamente con el Instituto Provincial de la Vivienda, y financiado -en su mayor parte- por el Estado Nacional.
Actualmente se encuentran en estado de ejecución 1.955 viviendas del Plan Federal, con un avance de obra importante, donde resultaría prioritario y urgente el envío de fondos para su culminación. Gestiones que se están llevando adelante desde el mes de enero, pero no se ha observado a la fecha ningún avance.
Uno de los problemas más importantes es la falta de pago de fondos provenientes de Nación al municipio que viene ocasionando inconvenientes con varias obras de la ciudad, la deuda de certificados con varias empresas constructoras de la ciudad ha generado y genera no sólo que se detenga la obra en construcción sino algo que resulta gravísimo como es el desempleo de centenares de obreros de la construcción.
A partir de la situación de incertidumbre generada para los trabajadores, así como los destinatarios de las viviendas del Plan Federal, resulta necesario y urgente contar con información oficial respecto de cómo se van a continuar y concluir las viviendas prometidas por el Gobierno Nacional.
La Sra. Presidenta de la Nación, hace algo menos que seis meses, afirmó que se iban a finalizar las viviendas que contaran con más del 50% de avance. Por ello resulta necesario conocer cuántas son las viviendas que se encuentran en esta situación en la ciudad de Bahía Blanca, a fin de llevar tranquilidad a los sectores afectados, ya sean beneficiarios directos, obreros de la construcción, empresas contratistas y proveedores.
El 31 de mayo del corriente año la Presidenta de la Nación entrego a través de un video conferencia 260 viviendas en Bahía Blanca, donde dialogó con vecinos adjudicatarios del barrio y autoridades de dicha ciudad. Lamentablemente, las familias a las que les asignaron las casas tendrán que esperar, es que según denunciaron, las viviendas se vienen abajo y tienen serios problemas de construcción, algunos tan graves que las hacen inhabitables. En efecto, se han presentado numerosas denuncias de vecinos que sostienen que aquellas unidades habitacionales se inundan con frecuencia, presentan filtraciones, rajaduras y se han deteriorado de manera vertiginosa.
Así lo denunció al canal 9 de Bahía Blanca Rocío Colomina en la inauguración de las 260 viviendas de la Cooperativa de Choferes de Taxis: "Siento vergüenza y angustia", sostuvo tras explicar que en las casas, ubicadas en el barrio Villa Buenos Aires, hay cerámicos huecos, rotos y algunos que son de diferentes colores, paredes rajadas y manchadas y que el calefón de la casa que le tocó no funciona bien y hasta larga bocandas de fuego. Además, dijo que hay marcos de puertas torcidos, marcos de las ventanas rotas y fallas en la construcción de los techos. "Si cierro fuerte una puerta, corro el riesgo de que se me caiga una placa del techo encima. Lo que hicieron la empresa constructora (E.Co.P. Construcciones S.R.L. según la web de la cooperativa) y EDES (Empresa Distribuidora de Energía Sur) es una vergüenza", se quejó en referencia a que las casas, que vale aclarar, aún están sin luz.
Según el diario La Nueva Provincia, otros vecinos ya habían reclamado que las viviendas no tenían electricidad ni iluminación. Las casas, construidas como chalecitos gracias a una inversión nacional de 27 millones pesos, estaban planeadas para albergar a 1.170 bahienses y fueron levantadas en un terreno cedido por la Cooperativa de Choferes de Taxi al municipio.
Algunos vecinos llevaban más de 20 años esperando por viviendas y seis años en lista de espera. "Un sueño de toda una vida", habían dicho el día que les dieron las casas. Un sueño que parece venirse abajo, podríamos agregar nosotros.
Éstos son sólo algunos de los numerosos reclamos que ocurren en diferentes barrios de la ciudad de Bahía Blanca, y que todos los días se pueden escuchar en medios de información y comunicación locales.
A continuación presentamos algunos datos respecto a la referida inauguración de 260 viviendas de la Cooperativa de Choferes de Taxis:
- Fecha de entrega de las casas: 31 de Mayo de 2012.
- Barrio: Villa Buenos Aires de la ciudad y Partido de Bahía Blanca.
- La empresa constructora es E.Co.P. Construcciones S.R.L.
- Los fondos e inversión (27 millones pesos) fueron de origen Nacional a través del Plan Federal de Construcción de Viviendas.
- Las 260 viviendas fueron planificadas para albergar a 1.170 bahienses que resultaron adjudicatarios de las mismas.
- Las casas fueron construidas en un terreno cedido por la Cooperativa de Choferes de Taxi al Municipio de la ciudad de Bahía Blanca.
La gestión que comenzó con el intendente en uso de Licencia Dr. Cristian Breitenstein, fue finalizada por el actual intendente interino Gustavo Bevilacqua, aunque los tiempos de finalización de la obra fueron abruptos y derivaron en varios inconvenientes en la terminación de las obras.
Si bien en distintos medios de comunicación los vecinos habían expresado que lo único que restaba para poder habitarlas era la tramitación de los medidores de Gas y Electricidad de las empresas Camuzzi Gas Pampeana y EDES S.A respectivamente, inmediatamente comenzaron a notarse los inconvenientes ocasionados a partir de los serios problemas estructurales en su construcción, terminaciones y detalles. Incluso, y como ya comentáramos más arriba, numerosos vecinos han denunciado ante los medios directamente la imposibilidad de habitar esas viviendas en el estado en que se encuentran.
Según lo que se constata a partir de la visita y lo que han reflejado los medios de comunicación locales puede observarse:
cerámicos huecos, rotos, algunos de diferentes colores y calidad,
paredes rajadas y manchadas,
calefón que no funciona bien,
marcos de las ventanas rotas,
fallas en la construcción de los techos.
El Bloque FAP del Honorable Concejo Deliberante de Bahía Blanca presentó una Minuta de Comunicación solicitando al Departamento Ejecutivo de la ciudad que proceda a elevar informes acerca de si la instalación eléctrica contaba con la presentación y correspondiente aprobación de la Oficina de Electricidad y Mecánica de la Municipalidad, si se han presentado los planos eléctricos correspondientes y si el Departamento de Electricidad y Mecánica realizó una inspección en las viviendas, ya que según las versiones del área de Electricidad y Mecánica del Municipio la inspección realizada un par de días antes de la inauguración de las viviendas habría sido rechazada.
Vale aclarar que personal municipal ejerce el control y fiscalización en la ejecución de las obras, circunstancias que deberían constar en las actas levantadas por ese personal. Asimismo, en distintos medios de comunicación locales los titulares de la Secretaría de Obras y Servicios Públicos argumentaron que existe la garantía de obra para responder por los vicios en la construcción.
Por todo ello, y considerando que cuando hablamos de derecho a la vivienda lo hacemos no sólo desde un derecho constitucional, sino de un derecho humano indispensable para que una familia en la Argentina tenga la posibilidad de vivir con dignidad y bienestar, es que solicito a los Sres. Diputados y Sras. Diputadas acompañen el presente Proyecto de Resolución.
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
LINARES, MARIA VIRGINIA BUENOS AIRES GEN
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
VIVIENDA Y ORDENAMIENTO URBANO (Primera Competencia)