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PROYECTO DE TP
Expediente 4223-D-2012
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL "PLAN FEDERAL DE CONSTRUCCION DE VIVIENDAS" EN BAHIA BLANCA, PROVINCIA DE BUENOS AIRES.
Fecha: 22/06/2012
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 74
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Dirigirse al Poder Ejecutivo
Nacional para que, a través de la Secretaría de Obras Públicas del Ministerio de
Planificación Federal, se sirva informar sobre distintos aspectos referidos al Plan
Federal de Construcción de Viviendas que conduce y coordina la Subsecretaría
de Desarrollo Urbano y Vivienda, en el distrito bonaerense de Bahía Blanca, a
saber:
Detalle y evolución de las obras
del Plan Federal de Construcción de Viviendas que se están construyendo o
previstas de construcción en la ciudad de Bahía Blanca, provincia de Buenos
Aires, especificando el número de unidades habitacionales previstas, así como
estado de avance físico y financiero de las mismas desde el año 2005 a la
fecha.
Fecha prevista para su terminación
y entrega a las familias adjudicatarias de las unidades residenciales.
Detallar las empresas contratistas
a cargo de las diferentes obras, detallando barrios en que están ejecutando las
viviendas.
Cuántas viviendas se encuentran
con más del 50% de avance en su construcción y cuántas viviendas se
encuentran con un avance en su construcción menor al 50%.
Cuál es el monto total adeudado
por la Nación a las empresas constructoras, y qué medidas de acción a partir
de esta circunstancia se han llevado adelante por parte del Poder Ejecutivo
Nacional.
Si se ha verificado el abandono o
paralización en la ejecución de las obras por parte de alguna de las empresas
constructoras. De ser así, informe cuáles son los motivos y las medidas
adoptadas para resolver dicha situación.
Si se han realizado estudios
previos de suelo para verificar la factibilidad de las obras. En caso afirmativo,
adjunte resultados de los mismos, junto con una aclaración, explicación o
conclusión escrita. De lo contrario, explique los motivos que llevaron a eludir
dichos estudios.
Si se han efectuado en los
terrenos los correspondientes estudios de aptitud hidráulica. De ser así, adjunte
resultados de los mismos, junto con una aclaración, explicación o conclusión
escrita. De haberse omitido esos exámenes, explique cuáles fueron los
motivos.
Si han llegado a su conocimiento
las denuncias efectuadas por los vecinos de las 260 viviendas de la Cooperativa
de Choferes de Taxis respecto al deterioro y las deficiencias técnicas en la
construcción que tornarían a las mismas, en algunos casos, inhabitables. De ser
así, qué medidas se adoptaron al respecto.
Qué medidas se han adoptado
para verificar si las unidades habitacionales del Plan Federal de Construcción de
Viviendas cumplen con las condiciones mínimas de habitabilidad.
Informe si se han extendido
certificados de recepción parcial y/o total de las obras.
Con qué periodicidad se hacen o
hacían las correspondientes auditorias y certificaciones. A cargo de qué
dependencia del Estado Provincial o Municipal se encuentra o encontraba
delegado dicho control.
Si se han impuesto sanciones a las
firmas contratistas. En caso afirmativo, informe en qué consistieron las mismas,
y si éstas han sido debidamente efectivizadas, indicando acto administrativo
correspondiente.
Cualquier otra información que
sirva al presente.-
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Motiva el presente pedido de
informes la intención de obtener un conocimiento cierto y real de la situación
actual y estado de avance físico y financiero de los complejos habitacionales
construidos en el marco del Plan Federal de Construcción de Viviendas en la
ciudad de Bahía Blanca, provincia de Buenos Aires.
En su momento, en el año 2005,
en la ciudad de Bahía Blanca se prometieron la construcción de
aproximadamente 4.000 viviendas comprendidos en el marco del Plan Federal
de Construcción de Viviendas, implementado desde el Estado Nacional
conjuntamente con el Instituto Provincial de la Vivienda, y financiado -en su
mayor parte- por el Estado Nacional.
Actualmente se encuentran en
estado de ejecución 1.955 viviendas del Plan Federal, con un avance de obra
importante, donde resultaría prioritario y urgente el envío de fondos para su
culminación. Gestiones que se están llevando adelante desde el mes de enero,
pero no se ha observado a la fecha ningún avance.
Uno de los problemas más
importantes es la falta de pago de fondos provenientes de Nación al municipio
que viene ocasionando inconvenientes con varias obras de la ciudad, la deuda
de certificados con varias empresas constructoras de la ciudad ha generado y
genera no sólo que se detenga la obra en construcción sino algo que resulta
gravísimo como es el desempleo de centenares de obreros de la
construcción.
A partir de la situación de
incertidumbre generada para los trabajadores, así como los destinatarios de las
viviendas del Plan Federal, resulta necesario y urgente contar con información
oficial respecto de cómo se van a continuar y concluir las viviendas prometidas
por el Gobierno Nacional.
La Sra. Presidenta de la Nación,
hace algo menos que seis meses, afirmó que se iban a finalizar las viviendas
que contaran con más del 50% de avance. Por ello resulta necesario conocer
cuántas son las viviendas que se encuentran en esta situación en la ciudad de
Bahía Blanca, a fin de llevar tranquilidad a los sectores afectados, ya sean
beneficiarios directos, obreros de la construcción, empresas contratistas y
proveedores.
El 31 de mayo del corriente año la
Presidenta de la Nación entrego a través de un video conferencia 260 viviendas
en Bahía Blanca, donde dialogó con vecinos adjudicatarios del barrio y
autoridades de dicha ciudad. Lamentablemente, las familias a las que les
asignaron las casas tendrán que esperar, es que según denunciaron, las
viviendas se vienen abajo y tienen serios problemas de construcción, algunos
tan graves que las hacen inhabitables. En efecto, se han presentado numerosas
denuncias de vecinos que sostienen que aquellas unidades habitacionales se
inundan con frecuencia, presentan filtraciones, rajaduras y se han deteriorado
de manera vertiginosa.
Así lo denunció al canal 9 de Bahía
Blanca Rocío Colomina en la inauguración de las 260 viviendas de la
Cooperativa de Choferes de Taxis: "Siento vergüenza y angustia", sostuvo tras
explicar que en las casas, ubicadas en el barrio Villa Buenos Aires, hay
cerámicos huecos, rotos y algunos que son de diferentes colores, paredes
rajadas y manchadas y que el calefón de la casa que le tocó no funciona bien y
hasta larga bocandas de fuego. Además, dijo que hay marcos de puertas
torcidos, marcos de las ventanas rotas y fallas en la construcción de los
techos. "Si cierro fuerte una puerta, corro el riesgo de que se me caiga una
placa del techo encima. Lo que hicieron la empresa constructora (E.Co.P.
Construcciones S.R.L. según la web de la cooperativa) y EDES (Empresa
Distribuidora de Energía Sur) es una vergüenza", se quejó en referencia a que
las casas, que vale aclarar, aún están sin luz.
Según el diario La Nueva Provincia, otros vecinos ya habían reclamado que las
viviendas no tenían electricidad ni iluminación. Las casas, construidas como
chalecitos gracias a una inversión nacional de 27 millones pesos, estaban
planeadas para albergar a 1.170 bahienses y fueron levantadas en un terreno
cedido por la Cooperativa de Choferes de Taxi al municipio.
Algunos vecinos llevaban más de 20 años esperando por viviendas y seis años
en lista de espera. "Un sueño de toda una vida", habían dicho el día que les
dieron las casas. Un sueño que parece venirse abajo, podríamos agregar
nosotros.
Éstos son sólo algunos de los
numerosos reclamos que ocurren en diferentes barrios de la ciudad de Bahía
Blanca, y que todos los días se pueden escuchar en medios de información y
comunicación locales.
A continuación presentamos
algunos datos respecto a la referida inauguración de 260 viviendas de la
Cooperativa de Choferes de Taxis:
- Fecha de entrega de las casas:
31 de Mayo de 2012.
- Barrio: Villa Buenos Aires de la
ciudad y Partido de Bahía Blanca.
- La empresa constructora es
E.Co.P. Construcciones S.R.L.
- Los fondos e inversión (27
millones pesos) fueron de origen Nacional a través del Plan Federal de
Construcción de Viviendas.
- Las 260 viviendas fueron
planificadas para albergar a 1.170 bahienses que resultaron adjudicatarios de
las mismas.
- Las casas fueron construidas en
un terreno cedido por la Cooperativa de Choferes de Taxi al Municipio de la
ciudad de Bahía Blanca.
La gestión que comenzó con el
intendente en uso de Licencia Dr. Cristian Breitenstein, fue finalizada por el
actual intendente interino Gustavo Bevilacqua, aunque los tiempos de
finalización de la obra fueron abruptos y derivaron en varios inconvenientes en
la terminación de las obras.
Si bien en distintos medios de
comunicación los vecinos habían expresado que lo único que restaba para
poder habitarlas era la tramitación de los medidores de Gas y Electricidad de las
empresas Camuzzi Gas Pampeana y EDES S.A respectivamente,
inmediatamente comenzaron a notarse los inconvenientes ocasionados a partir
de los serios problemas estructurales en su construcción, terminaciones y
detalles. Incluso, y como ya comentáramos más arriba, numerosos vecinos han
denunciado ante los medios directamente la imposibilidad de habitar esas
viviendas en el estado en que se encuentran.
Según lo que se constata a partir
de la visita y lo que han reflejado los medios de comunicación locales puede
observarse:
cerámicos huecos, rotos, algunos
de diferentes colores y calidad,
paredes rajadas y
manchadas,
calefón que no funciona bien,
marcos de las ventanas rotas,
fallas en la construcción de los
techos.
El Bloque FAP del Honorable
Concejo Deliberante de Bahía Blanca presentó una Minuta de Comunicación
solicitando al Departamento Ejecutivo de la ciudad que proceda a elevar
informes acerca de si la instalación eléctrica contaba con la presentación y
correspondiente aprobación de la Oficina de Electricidad y Mecánica de la
Municipalidad, si se han presentado los planos eléctricos correspondientes y si
el Departamento de Electricidad y Mecánica realizó una inspección en las
viviendas, ya que según las versiones del área de Electricidad y Mecánica del
Municipio la inspección realizada un par de días antes de la inauguración de las
viviendas habría sido rechazada.
Vale aclarar que personal
municipal ejerce el control y fiscalización en la ejecución de las obras,
circunstancias que deberían constar en las actas levantadas por ese personal.
Asimismo, en distintos medios de comunicación locales los titulares de la
Secretaría de Obras y Servicios Públicos argumentaron que existe la garantía de
obra para responder por los vicios en la construcción.
Por todo ello, y considerando
que cuando hablamos de derecho a la vivienda lo hacemos no sólo desde un
derecho constitucional, sino de un derecho humano indispensable para que una
familia en la Argentina tenga la posibilidad de vivir con dignidad y bienestar, es
que solicito a los Sres. Diputados y Sras. Diputadas acompañen el presente
Proyecto de Resolución.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| LINARES, MARIA VIRGINIA | BUENOS AIRES | GEN |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| VIVIENDA Y ORDENAMIENTO URBANO (Primera Competencia) |