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PROYECTO DE TP
Expediente 4201-D-2010
Sumario: CONCEDER LICENCIA SIN GOCE DE DIETA AL DIPUTADO NACIONAL DOCTOR NESTOR KIRCHNER, DEL 4 DE MAYO DE 2010 AL 28 DE FEBRERO DE 2011, PARA OCUPAR EL CARGO DE SECRETARIO GENERAL DE LA UNION DE NACIONES SURAMERICANAS -UNASUR-.
Fecha: 11/06/2010
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 74
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Conceder licencia sin goce de dieta
al Diputado por la Provincia de Buenos Aires Dr. Néstor Carlos Kirchner desde
el día 04/05/2010 hasta el día 28/02/2011, para ocupar el cargo de Secretario
General de la Unión de Naciones Suramericanas -UNASUR.-
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
En mayo pasado, el
Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno de la Unión de Naciones
Suramericanas -UNASUR- designó como nuevo Secretario General al actual
Diputado por la Provincia de Buenos Aires, Néstor Carlos Kirchner.-
El tratado Constitu-
tivo de la UNASUR fue aprobado por esta Cámara en la Sesión del día
09/06/2010 con la ausencia de su flamante Secretario General y actual Diputa-
do.-
Mas
allá de la lectura ética y política que podamos hacer al respecto, lo cierto es
que nuestra Constitución Nacional, en su artículo 72 establece que "Ningún
miembro del Congreso podrá recibir empleo o comisión del Poder Ejecutivo, sin
consentimiento de la Cámara respectiva, excepto los empleos de escala".-
Por su
parte, el artículo 17 del Reglamento de esta Honorable Cámara dispone, en la
parte pertinente que "Ningún Diputado podrá faltar a las sesiones sin permiso
de la Cámara. Esta decidirá en votación especial si las licencias solicitadas se
conceden con goce de dieta o sin él".-
Asi-
mismo, el artículo 21 establece: "Los permisos que la Cámara acordase a algu-
nos de sus miembros para desempeñar empleos o comisiones en el Poder Eje-
cutivo nacional o que le fueren encomendados por las provincias, sólo podrán
durar por el año legislativo en que fueren otorgados y no podrán ser concedi-
dos, en caso alguno, con la autorización de ejercer simultáneamente las fun-
ciones legislativas".-
De la normativa
mencionada, surge claramente la necesidad de que el Diputado Kirchner solici-
te una licencia, una autorización o un permiso para poder ejercer la función de
Secretario General con la cual fue honrado por la UNASUR, pues pareciera a
todas luces materialmente imposible ejercer, al mismo tiempo, dos cargos.-
Ade-
más, del Tratado Constitutivo de la UNASUR surge una incompatibilidad pal-
maria entre el cargo de Diputado Nacional de un País Miembro y el de Secreta-
rio General del organismo internacional, pues el artículo 10 del Tratado dispo-
ne, en la parte pertinente que "Durante el ejercicio de sus funciones, el Secreta-
rio General y los funcionarios de la Secretaría tendrán dedicación exclusiva".-
Asimismo, el artícu-
lo citado establece de manera taxativa que la sede de la Secretaría General
reside en la ciudad de Quito, Ecuador, lo que dificulta de manera concreta el
pretendido doble desempeño.-
Ante esta circuns-
tancia y frente a la falta del pedido formal de licencia que el actual diputado de-
bería hacer para regularizar su situación, es preciso que este Cuerpo dé un
ejemplo republicano de cumplimiento de las normas constitucionales, regla-
mentarias e internacionales, otorgándosela sin goce de dieta por el actual pe-
ríodo parlamentario .-
Si bien es cierto
que las licencias las solicitan los mismos diputados que harán uso de ellas, la
pasividad con que se ha manejado hasta el momento el Diputado Kirchner no
puede ni debe dejar a nuestro país expuesto a ser tildado de irresponsable por
el incumplimiento de sus normas constitucionales y reglamentarias, como así
también por no advertir y solicitar que cese la incompatibilidad señala.-
Vale la pena recor-
dar que el legislador Kirchner no se ha caracterizado por su capacidad de tra-
bajo en esta Honorable Cámara expresada tanto en productividad legislativa
(acompañó con su firma un solo proyecto de declaración cuya autoría pertene-
ce a la legisladora Diana Conti 2747-D-2010) como por su nivel de asistencia a
las sesiones y nula participación personal en las comisiones.-
Como Argentino no
puedo menos que enorgullecerme de que un compatriota haya sido elegido
para ejercer semejante responsabilidad en un organismo internacional, pero
como Diputado de la Nación no puedo menos que actuar señalando estas irre-
gularidades para intentar enmendarlas.-
De aprobarse esta
iniciativa, el actual diputado Kirchner regularizará su situación para el ejercicio
de su importante destino y nuestro país habrá cumplimentado lo prescrito con
la normativa vigente.-
Asimismo, el fla-
mante Secretario General de la UNASUR podrá desempeñar su cargo con toda
la energía, contracción al trabajo y responsabilidad que el mismo requiere sin
cuestionamientos de ninguna especie y con el aval pleno de esta Cámara que
representa a todos los argentinos.-
Por los fundamen-
tos expuesto, les solicito a mis pares acompañen con su voto afirmativo la pre-
sente iniciativa.-
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| MILMAN, GERARDO | BUENOS AIRES | GEN |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| PETICIONES, PODERES Y REGLAMENTO (Primera Competencia) |