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PROYECTO DE TP
Expediente 4201-D-2008
Sumario: CREACION PROGRAMA NACIONAL "CAPACITAR" PARA EMPLEADOS PUBLICOS Y FUERZAS DE SEGURIDAD DE ASISTENCIA A PERSONAS DISCAPACITADAS.
Fecha: 12/08/2008
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 98
El Senado y Cámara de Diputados...
CAPACITACION DE EMPLEADOS PUBLICOS Y
FUERZAS DE SEGURIDAD
PARA LA
ASISTENCIA DE PERSONAS DISCAPACITADAS
Artículo 1º.- Créase el
Programa Nacional "Capacitar" con la finalidad de instruir a todos los
Empleados y/o Funcionarios Públicos, y al Personal de Fuerzas de
Seguridad sobre las medidas, decisiones y políticas que se deben
utilizar con personas con discapacidad en situaciones cotidianas y de
emergencia.
Artículo 2º.- La presente
Ley tiene como objeto la formación y adquisición de estrategias que
capaciten al empleado publico, agente policial o fuerza de seguridad,
para el desarrollo profesional lo más cualificado y eficaz posible ante
las necesidades e inconvenientes de las personas
discapacitadas.
Articulo 3º: Se establece
que la instrucción a los empleados públicos, personal policial y fuerzas
de seguridad no Serra la adquisición de un conocimiento teórico
sobre la discapacidad, sino que partiendo de los conceptos básicos,
se implemente una metodología de asistencia en la practica.
Artículo 4º.-
Comuníquese al Poder Ejecutivo
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
La capacitación que se
intenta proporcionar, con esta ley, es evitar las diferentes formas en
que las personas con discapacidad son víctimas constante de
infinidad de discriminaciones, al momento de realizar un trámite en
una dependencia u organismo público, o en la calle cuando son
asistidas por personal policial.
Algunas de las cuales
hallan pequeños paliativos en medidas urbanísticas logradas mediante
acciones de tutela, como los pasos en rampa a cambio de escaleras
en el acceso a edificios públicos y en los andenes, pero en general no
ha desarrollado nuestra sociedad una cultura de consideración por las
personas afectadas de impedimentos físicos.
Es un derecho de todo
individuo el poder transitar libre, seguro y cómodamente por la vía
pública.
Cómo garantizarle a las
personas con discapacidad, este elemental precepto si los
diseñadores y constructores de espacios urbanos y edificios públicos y
privados los olvida?
Es también un derecho
de las personas el ser atendidas en igualdad de oportunidades por
parte de las autoridades.
Cómo lograr la
efectividad de este derecho cuando una persona con discapacidad
no puede acceder ante el funcionario, o cuando el empleado en la
ventanilla no comprende el idioma de las señas o no entiende a la
persona hipoacúsica o anácusica.
Al someter a las
personas con discapacidad a interminables filas sin miramiento alguno
y sin considerar que las limitaciones que padecen son circunstancias
que les impiden soportar la misma rutina de quienes se hallan en la
plenitud de sus facultades, podemos afirmar que el estado cumple
con ellos la prestación eficiente de los servicios a su cargo.
Es el fundamento de
esta ley, paliar todo ello.
En España se ha
implementado una formación específica para policías, cuyos objetivos
son: sensibilizar y concientizar de las necesidades específicas de
apoyo que requiere la persona con discapacidad frente a la
intervención policial, evidenciar la importancia de los agentes
policiales en la tarea de detección de casos de personas con
discapacidad y la relevancia de este proceso para el posterior
tratamiento adecuado y generar un conocimiento claro sobre las
personas con discapacidad intelectual, como base para la adquisición
de estrategias de intervención que capaciten al agente para el
desarrollo profesional lo más cualificado y eficaz posible.
De acuerdo con estos
objetivos, el planteamiento metodológico es de carácter
eminentemente práctico. No se trata tanto de que el agente adquiera
un conocimiento teórico sobre la discapacidad, sino que partiendo de
unos conceptos básicos, sea capaz de articular los mecanismos
adecuados de cara a su desarrollo profesional con este colectivo en
cuestión.
La capacitación,
permitiría la combinación de estos aspectos, de ahí su propuesta
como técnica de trabajo. Asistir, con la mayor aptitud y eficiencia, a
las personas con discapacidad.
En todo momento se
pretende que se exista una conexión de los contenidos abordados en
la capacitación, con otras áreas de aprendizaje integradas dentro del
propio currículo. De esta manera los alumnos sean capaces de
generalizar y relacionarlos con su futuro rol profesional.
En cuanto a los
Empleados públicos, también Italia es pionera en su preparación,
para atender a personas con discapacidad.
El Gobierno de Cantabria
puso en marcha una campaña de sensibilización entre los empleados
públicos de la Administración regional para fomentar un trato
adecuado a las personas con discapacidad.
Se difundirán una serie de consejos para interactuar adecuadamente
entre compañeros de trabajo, con el objeto de ayudar a la perfecta
integración de las personas con discapacidad en el seno de la
Administración.
Así, al personal de atención al público se le recomienda tratar a las
personas con discapacidad como a cualquier otra persona, "sin
marginación, temor, ni protección"; dirigirse a ella directamente y no
a sus acompañantes; y facilitar su acceso a los servicios públicos con
total normalidad.
A aquellos empleados
que trabajan junto a una persona con discapacidad se les aconseja
un trato natural en la convivencia, sin favoritismos, exceptuando sus
necesidades básicas; reconocer su cualificación y capacidad en el
desarrollo de la labor, entre otras cuestiones, con el objetivo final de
facilitar su plena integración y que se sienta como el resto de las
empleados.
En Colombia, se contempla el tema: "POR EL CUAL SE DICTAN
NORMAS PARA LA ATENCIÓN A LAS PERSONAS DISCAPACITADAS Y
DE LA TERCERA EDAD EN LAS ENTIDADES DISTRITALES Y
EMPRESAS PRESTADORAS DE SERVICIOS PÚBLICOS"
En la
CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS
CON DISCAPACIDAD, ratificada por la Ley 26.378, se
establece en el Artículo 19: Derecho a vivir de forma
independiente y a ser incluido en la comunidad. Los Estados
Partes en la presente Convención reconocen el derecho en
igualdad de condiciones de todas las personas con
discapacidad a vivir en la comunidad, con opciones iguales a
las de las demás, y adoptarán medidas efectivas y
pertinentes para facilitar el pleno goce de este derecho por
las personas con discapacidad y su plena inclusión y
participación en la comunidad, asegurando en especial
que:
a) Las personas con
discapacidad tengan la oportunidad de elegir su lugar de residencia y
dónde y con quién vivir, en igualdad de condiciones con las demás, y
no se vean obligadas a vivir con arreglo a un sistema de vida
específico;
b) Las personas con
discapacidad tengan acceso a una variedad de servicios de asistencia
domiciliaria, residencial y otros servicios de apoyo de la comunidad,
incluida la asistencia personal que sea necesaria para facilitar su
existencia y su inclusión en la comunidad y para evitar su aislamiento
o separación de ésta;
c) Las instalaciones y los
servicios comunitarios para la población en general estén a
disposición, en igualdad de condiciones, de las personas con
discapacidad y tengan en cuenta sus necesidades.
En Argentina, este tema
no esta contemplado en ninguna capacitación laboral, ni profesional.
Sería beneficioso para las personas con discapacidad, saber que
pueden realizar trámites, y transitar sin inconvenientes, ya que van a
tener el mismo trato y facilidad, que una persona sin discapacidad.
Como ejemplo de la
importancia de este Proyecto de Ley, son situaciones comunes y
diarias que atraviesan personas con discapacidad, en su vida
cotidiana dentro de la ciudad. Por ejemplo un Policía que no sabe
guiar a una persona ciega o disminuida visual, o que no sabe como
ayudar a una persona que se moviliza en silla de ruedas, personal de
bancos o reparticiones públicas que no saben dirigirse a personas con
discapacidad visual o ciegos, o el desconocimiento del lenguaje de
señas, queriendo ser esta enumeración, de solo alguna de las
situaciones con las que se debe enfrentar toda persona con
discapacidad.
Por lo expuesto, le
solicito a mis pares que me acompañen en la aprobación del presente
proyecto de ley a fin de lograr la inserción total de una persona
discapacitada dentro del sistema imperante.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| BIANCHI, IVANA MARIA | SAN LUIS | FRENTE JUSTICIA UNION Y LIBERTAD - FREJULI |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| LEGISLACION DEL TRABAJO (Primera Competencia) |
| DISCAPACIDAD |
Trámite
| Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
|---|---|---|---|
| Diputados | REPRODUCIDO POR EXPEDIENTE 0686-D-10 |