La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a través de los organismos que correspondan, informe sobre el Fondo Nacional para la Integración de las Personas con Discapacidad, respecto de los siguientes puntos:

1) Indique cuales son los programas y proyectos que se han financiado durante el período que va desde la creación del Fondo Nacional para la Integración de las Personas con Discapacidad, a la fecha.

2) Precise los montos mensuales depositados en la cuenta bancaria de la Comisión Nacional Asesora para la Integración de Personas Discapacitadas por el Banco Central de la República Argentina, correspondiente a los fondos recaudados por aplicación de la Ley N° 25.730, desde la creación del Fondo hasta la contestación del presente.

3) Detalle los montos asignados a cada programa y proyecto desarrollado durante el período referenciado en el punto precedente.

4) Detalle la actuación desde su creación del Comité Coordinador de Programas para Personas con Discapacidad, en el otorgamiento de los programas.

5) Indique los criterios para la selección de programas y proyectos, y los requisitos que se solicitan para acceder a los mismos.

6) Detalle los programas y proyectos que se desarrollan en la Provincia de Salta.

7) Indique el monto asignado en la Provincia de Salta para desarrollar cada programa y proyecto, consignado por programa y proyecto.

8) Indique el monto asignado al cumplimiento del inciso f), articulo 11º del Decreto 762 de fecha 11 de agosto de 1997 -Sistema Único de Prestaciones Básicas para Personas con Discapacidad - .

9) Especifique cuales son los criterios de redistribución del monto asignado para el Sistema Único de Prestaciones Básicas para Personas con Discapacidad, entre las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Señor presidente:

La Ley Nº 25.730, promulgada el 20 de marzo de 2003, establece multas al librador de cheques rechazados por la falta de fondos o sin autorización para girar en descubierto o por defectos formales.

La misma dispone que los fondos provenientes de esas multas deban ser recaudados por el Banco Central de la República Argentina con destino a la aplicación de programas y proyectos a favor de las personas con discapacidad, administrados por el Comité Coordinador de Programas para Personas con Discapacidad, creado por el Decreto N° 153 de fecha 16 de febrero de 1996.

De este modo, se conforma nuevamente el Fondo Nacional para la Integración de Personas con Discapacidad, que fuera creado por primera vez con motivo de la sanción de la Ley Nº 24.452 de Cheque y suprimido por la Ley Nº 25.413 de Competitividad.

La Ley Nº 25.730 fue reglamentada mediante el Decreto Nº 1277 de fecha 23 de mayo de 2003, que modificó la composición del Comité Coordinador de Programas para Personas con Discapacidad, incorporando al Consejo Federal de Discapacidad y le asignó - entre otras- las funciones de evaluar, seleccionar y aprobar los programas y proyectos para personas con discapacidad, en coordinación con los Ministerios de Salud, Desarrollo Social, Trabajo y Educación de la Nación. Además crea la Unidad Ejecutora de Proyectos con la finalidad de asegurar y optimizar el proceso de implementación de las acciones financiadas por el Fondo.

En 1982, la Asamblea General de las Naciones Unidas al establecer el Programa de Acción Mundial para las Personas Discapacitadas, reafirmó el derecho de las personas con discapacidad a la igualdad de oportunidades, a la participación plena en las actividades económicas y sociales, y al igual acceso a la salud, la educación y los servicios de rehabilitación.

En este sentido, entre los programas y proyectos que deben desarrollarse a través del Fondo Nacional para la Integración de Personas con Discapacidad se destacan, entre otros, aquellos destinados a la implementación del Sistema de Prestaciones Básicas de Atención Integral a favor de las Personas con Discapacidad -Ley N° 24.901-, de promoción de la educación integrada en todos los niveles, de inserción laboral y en general los que tengan que ver con la prevención de discapacidades y deficiencias, el fortalecimiento de la autonomía de las personas con discapacidad y los programas que tengan que ver con la interacción, integración y participación de discapacitados.

Ahora bien, la función de evaluar, elegir y aprobar los programas y proyectos, así como también la de determinar, controlar y ejecutar la aplicación del Fondo Nacional para la Integración de Personas con Discapacidad, corresponde al Comité Coordinador de Programas para Personas con Discapacidad mencionado, cuya actuación en los años de actividad que lleva, desconocemos.

Por su parte y en su momento, la Ley N° 25.757 estableció una Comisión Bicameral Parlamentaria Investigadora del Cumplimiento de la Ley de Cheques N° 24.452, que se abocaría al conocimiento de todo lo relativo a esa Ley, pero que nunca llevó a cabo su cometido.

Por lo tanto, y en este aspecto restringido a los fondos con los que se sostienen las prestaciones para discapacitados - de la Ley N° 25.730 -, entendemos que ante la falta de información al respecto y ante la falta de funcionamiento de los organismos parlamentarios creados a estos fines, debemos consultar como integrantes de esta Honorable Cámara de Diputados de la Nación, por esos fondos públicos mencionados, tanto más cuanto resulta determinante para los miles de discapacitados con necesidades insatisfechas.

En este sentido, el seguimiento de la legislación cuya finalidad mencionamos, la verificación de los fondos en cuestión, la eficiencia de los que lo administran, los criterios que se utilizan para la asignación de los programas, las posibles falencias que puedan surgir de la utilización de los fondos, la distribución del monto asignado para el Sistema Único de Prestaciones Básicas para Personas con Discapacidad y en particular el monto asignado a la Provincia de Salta, son algunos de los temas con los que no contamos información pública verificable y que por eso requerimos en este pedido de informes. Por todo lo expuesto, solicitamos que este proyecto sea acompañado por nuestros pares.