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PROYECTO DE TP
Expediente 4179-D-2007
Sumario: CREACION DE LA COMISION PARLAMENTARIA MIXTA PERMANENTE DE TRAMITE LEGISLATIVO, A EFECTOS DE COMPATIBILIZAR LOS PROYECTOS DE LEY CUANDO SE PRODUZCA ALGUNO DE LOS CASOS DEL ARTICULO 81 DE LA CONSTITUCION NACIONAL, EN EL AMBITO DEL CONGRESO DE LA NACION.
Fecha: 21/08/2007
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 107
El Senado y Cámara de Diputados...
CREACION DE LA COMISION
PARLAMENTARIA MIXTA PERMANENTE DE TRAMITE LEGISLATIVO, A EFECTOS DE
COMPATIBILIZAR LOS PROYECTOS DE LEY CUANDO SE PRODUZCA ALGUNO DE
LOS CASOS REFERIDOS EN EL ARTICULO 81 DE LA CONSTITUCION
NACIONAL
Artículo 1º- Créase la Comisión
Parlamentaria Mixta Permanente de Trámite Legislativo, la que tendrá a su cargo
la compatibilización de los proyectos de ley que se encuentren a estudio de las
Cámaras del Congreso, cuando se produzca alguno de los casos referidos en el
Art. 81 de la Constitución Nacional.
Artículo 2º- La comisión creada
por el artículo anterior, estará integrada por cinco senadores y diez diputados,
cuyo mandato durará hasta la próxima renovación parcial de la Cámara a la cual
pertenezcan. Los miembros serán elegidos conforme a lo que establezca el
respectivo reglamento interno para las designaciones de los integrantes de las
comisiones permanentes.
Anualmente la comisión elegirá un
presidente, un vicepresidente y un secretado, los que podrán ser reelectos.
La comisión tendrá el personal
administrativo y técnico que le asigne la ley de presupuesto general, en el ítem
Cámara de Diputados de la Nación.
Artículo 3º- Cuando durante el
trámite de un proyecto de ley, se diera la posibilidad de que se produzca alguna de
las situaciones previstas en el Art. 81 de la Constitución Nacional, la Cámara que
tuviera a estudio el respectivo proyecto, antes de devolverlo observado o
rechazado a la otra Cámara, podrá remitirlo a la comisión creada por esta ley,
dando cuenta a la otra Cámara dentro del quinto día de remitido el proyecto.
Artículo 4º- Una vez recibido el
proyecto, la comisión tratará de compatibilizar las posiciones de ambas Cámaras,
buscando una fórmula que supere las discrepancias. A tal efecto podrá realizar
todas las gestiones que considere necesarias.
Artículo 5º- Una vez redactado el
proyecto de alternativa, la comisión lo remitirá en devolución a la Cámara a cuyo
estudio se encontraba el mismo, con todos los antecedentes del caso, a efectos
de que dicha Cámara prosiga el trámite previsto en los artículos 77 y siguientes de
la Constitución Nacional.
Artículo 6º- Comuníquese al Poder
Ejecutivo Nacional.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El proyecto de ley que someto a la
consideración de vuestra honorabilidad crea una comisión bicameral permanente,
que tiene por objeto evitar las demoras que habitualmente se producen en el
trámite de los proyectos de ley, causadas por desinteligencias entre ambas
Cámaras, las que muchas veces serían superables a través de un diálogo que, de
producirse en tiempo oportuno, permitiría encontrar alguna fórmula que resolviera
satisfactoriamente tales cuestiones.
Por supuesto que esta comisión no
pretende (ni podría hacerlo) sustituir el procedimiento previsto en los artículos 77 y
siguientes de la Constitución y, más precisamente, las facultades de observación y
rechazo que tiene cada Cámara, en relación a los proyectos que le remite la
otra.
Esta propuesta tiene objetivos más
modestos, pero no por ello menos importantes.
Se dirige a superar las demoras de
trámite originadas en desinteligencias superables, tal como ha sucedido en varias
oportunidades (verbigracia, como ocurrió en 1985 con el proyecto de ley sobre
patria potestad). Si las diferencias entre ambas Cámaras son de fondo,
obviamente no existe en nuestra actual normativa constitucional, otra solución que
el mecanismo previsto en el Artículo 81 de la Carta Magna.
Para la estructura de la comisión, se
tomaron algunos de los criterios previstos en la ley 14.179 y su reemplazante
23.847. De esta manera, creemos contribuir al perfeccionamiento de los
mecanismos legislativos en punto a la mayor funcionalidad del trámite
previsto.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| VANOSSI, JORGE REINALDO | CIUDAD de BUENOS AIRES | PRO |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| ASUNTOS CONSTITUCIONALES (Primera Competencia) |
| PETICIONES, PODERES Y REGLAMENTO |