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PROYECTO DE TP
Expediente 4164-D-2015
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA SITUACION DE LA INDUSTRIA NACIONAL.
Fecha: 31/07/2015
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 96
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
En relación a la crítica situación de la industria
nacional, su participación en el Producto Bruto Interno (PIB) e incidencia en la generación de
puestos de trabajo, solicitar al Poder Ejecutivo que, a través del Ministerio de Industria y
demás dependencias que juzgue pertinente, informe:
- Cantidad de puestos de trabajo creados por
sector, precisando el número de establecimientos por jurisdicción provincial y CABA, en los
últimos veinte (20) meses.
- Incidencia en el PIB de la producción industrial
nacional para los últimos veinte (20) meses y proyección futura para los próximos seis (6)
meses, discriminado por sector.
- Participación porcentual de las exportaciones de
productos industrializados en el volumen total de las exportaciones para los últimos veinte (20)
meses.
- Medidas específicas de asistencia fiscal y/o
financiera directa, o de cualquier otro tipo, instrumentadas por parte del Estado nacional a fin
de generar nuevos puestos de trabajo en el sector industrial.
- Medidas específicas de asistencia fiscal y/o
financiera directa, o de cualquier otro tipo, instrumentadas por parte del Estado nacional a fin
de fomentar la industrialización de la producción argentina.
- Medidas específicas de asistencia fiscal y/o
financiera directa, o de cualquier otro tipo, instrumentadas por parte del Estado nacional a fin
de fomentar la exportación de productos manufacturados en el país.
- Medidas adicionales contingentes proyectadas
para resolver la situación actual de la industria argentina.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Venimos a elevar el siguiente pedido de informe
debido a que la situación de la industria en nuestro país nos preocupa seriamente, sobre todo
teniendo en cuenta que el mismo INDEC ha informado un retroceso del sector durante los
últimos veinte meses consecutivamente.
En este sentido, el Centro de Estudios de la Unión
Industrial Argentina en su informe de Actualidad Industrial del mes de marzo de 2015 señala
que durante el pasado mes de febrero la industria presentó una caída interanual del 3,6% y
del 3,5% en la medición desestacionalizada. De acuerdo a dicho Informe, esto se debe a la
gran retracción que sufrieron los sectores automotriz (-13,1%) y de sustancias y productos
químicos (-12,1%), a lo que se agrega la caída de la mitad de las actividades industriales,
incluyendo el sector textil, edición e impresión e industriales metálicas básicas.
Asimismo, debemos tener en cuenta que las
exportaciones industriales presentaron un retroceso interanual del 22%, acumulando una
caída del 20,9% en el primer bimestre del año si lo comparamos con el mismo período del año
anterior. De este modo, mientras las exportaciones de manufacturas de origen agropecuario
(MOA) cayeron un 16,6%, las de de origen industrial (MOI) lo hicieron un 27,5%.
Por su parte, la disminución de las importaciones
en un 25% interanual también refleja la crisis por la que atraviesa la industria argentina en la
actualidad.
Como ya mencionamos, el propio INDEC a través
de su Estimador Mensual Industrial (EMI) confirma que la actividad industrial de marzo de
2015 se ha reducido un 1,6% en la medición con estacionalidad y un 1,9% en la
desestacionalizada, con respecto al mismo mes de 2014. Y según dicha fuente, lo mismo
ocurre con los datos correspondientes al primer trimestre del año: la actividad industrial ha
caído un 2% si lo comparamos con el mismo período del año anterior.
Ahora bien, si nos remitimos a datos provistos
por entidades no oficiales, encontramos que estas cifras resultan más alarmantes aún. Por
ejemplo, la Fundación de Investigaciones Económicas Latinoamericanas (FIEL) registra una
merma de la actividad fabril del 4,5% interanual; mientras que Economías y Regiones informa
una caída del 3,6%.
Por otro lado, de acuerdo a INDEC, la medición
de la utilización de capacidad instalada se sitúa en menos del 70% para el primer trimestre del
año -el nivel más bajo desde 2003- y no se prevé un aumento de dicho indicador para lo que
resta del año.
En definitiva, existe una baja sostenida en el
sector que no presenta indicios de mejorías a corto y mediano plazo. Y ello se vincula a
razones de tipo coyuntural en las que el Gobierno tiene gran responsabilidad, como la
inestabilidad del tipo de cambio, los altos costos de producción, la excesiva presión tributaria y
la caída de la demanda interna a causa de los altísimos niveles de inflación, a lo que se le
suma la actual crisis brasileña y otros factores vinculados a la economía mundial.
La crisis de la industria impacta fuertemente en la
problemática de los trabajadores, considerando que datos de 2014 atestiguan una caída del
empleo que proviene del sector fabril de un 1,1%. Y lamentablemente lo que se observa es
una disminución de la participación industrial en el empleo registrado total, inclusive
alcanzando cifras inferiores a las de la tan denostada década de los noventa: pasamos de un
26% a mediados de ese período a un 20% en la actualidad, de acuerdo a fuentes sectoriales.
En este contexto, en los sectores más afectados,
como el automotriz, algunas empresas vienen utilizando las suspensiones y el recorte de
salarios como medidas para contrarrestar las pérdidas de rentabilidad. Este año las primeras
suspensiones se han dado en la fábrica de neumáticos FATE de San Fernando y en Siderca del
grupo Techint; asimismo, FIAT ha suspendido a empleados de distintos sectores en su planta
de Córdoba.
Por todo lo expuesto, solicito a mis pares que
acompañen la presente iniciativa, requiriendo al Poder Ejecutivo información pormenorizada
sobre la situación del sector industrial, a fines de tomar conocimiento sobre la problemática y
promover eventualmente desde el ámbito legislativo acciones que garanticen la preservación
de esta actividad primordial para el desarrollo de nuestro país.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| BROWN, CARLOS RAMON | BUENOS AIRES | FE |
| DE NARVAEZ, FRANCISCO | BUENOS AIRES | UNION CELESTE Y BLANCO |
| GIMENEZ, PATRICIA VIVIANA | MENDOZA | UCR |
| SCHMIDT LIERMANN, CORNELIA | CIUDAD de BUENOS AIRES | UNION PRO |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| INDUSTRIA (Primera Competencia) |