La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Solicitar al Poder Ejecutivo Nacional, por intermedio de las instancias que correspondan, informar a esta Honorable Cámara, en relación con las manifestaciones que constan en los considerandos que integran el decreto 1766/08, firmado por la Sra. Presidente de la Nación, Dra. Cristina Fernández, y el entonces jefe de gabinete de ministros Dr. Aníbal Fernández, con fecha 18 de julio de 2008, sobre los siguientes puntos:

a) A qué se refieren específicamente las afirmaciones emitidas en el decreto en cuestión, que dan cuenta de "coacciones, amenazas, agresiones verbales y físicas" producidas en un contexto de un "violento lock out económico".

b) Aclare sobre las expresiones a que hace alusión el decreto, en cuanto a que "si bien los diputados pudieron acordar un proyecto que logró una mayoría parlamentaria suficiente, en la Cámara de Senadores sólo pudieron empatar en singulares condiciones y sin ningún consenso positivo, generándose una virtual imposibilidad de decisión oportuna del tema [...] así, con una de las Cámaras a favor de la ratificación de la medida con mayoría absoluta y, la otra en virtud de aquel desempate, rechazando esa medida, no se ha podido resolver la cuestión, toda vez que deja el trámite inconcluso y al Congreso sin manifestación." Dé fundamentos por los que considera que el trámite en el congreso ha quedado inconcluso, y sostiene que el Congreso no se ha manifestado, dejando de esta manera la cuestión sin resolución.

c) Describa el "marco de agresiones y presiones de todo tipo ejercidas sobre los legisladores y sus familias y sus lugares de residencia" en el que la norma sobre el que se desarrolló un ejercicio democrático de las instituciones".

Detalle las "agresiones físicas, amenazas y presiones de distinta y diversa naturaleza (algunas imperceptibles)" que alega en la norma. Como así también las circunstancias que "limiten o determinen de algún modo las voluntades de quienes legítimamente tienen la tarea de decidir en nombre de todos los que los eligieron" y que de esta forma "estará condicionada y limitada nuestra democracia y el nivel de la calidad de nuestras instituciones".

d) Cuáles fueron las medidas adoptadas por el Poder Ejecutivo, frente a los episodios relatados en los incisos anteriores. Exponga sus fundamentos.

e) Adjunte al informe solicitado, constancias sobre las denuncias penales y/o civiles efectuadas al respecto.

Señor presidente:

El Decreto del Poder Ejecutivo Nº 1766/08, firmado por la Sra. Presidente de la Nación, Dra. Cristina Fernández, por el que se le instruye al Ministro de Economía de "limitar" la vigencia de la Resolución 125/08, es motivo de preocupación de esta Honorable Cámara de Diputados ante las apreciaciones emitidas en los considerandos de la mencionada norma, en cuanto a que:

1. Al margen de toda lectura de tinte político sobre el trámite llevado a cabo en el Congreso de la Nación, no cabe duda alguna que tanto la aprobación del proyecto en la Cámara Baja, como su rechazo en el Senado, han sido producto de la aplicación de los procedimientos establecidos en sus respectivos reglamentos y en la Constitución Nacional y, por lo tanto, representan la legítima expresión de voluntad de cada una de estas honorables instituciones. De ello se sigue que, independientemente de todo resultado obtenido a través de una mayoría absoluta (sea por 1,2 o 100 votos de diferencia) o por medio de desempate por el presidente de la cámara, no puede valorarse de manera desigual, ni legal ni legítimamente, pues es la reglamentación la que establece los plazos, modos y condiciones en que cada cámara del Congreso se expide, fija su postura, se expresa. Ninguna otra institución y mucho menos uno de los poderes del Estado, puede desconocer o ignorarlo.

2. No puede admitirse tampoco, entonces, la afirmación de que el Congreso ha quedado con el trámite inconcluso y sin resolución. La Constitución Nacional establece como requisito indispensable para la sanción de una ley, la conformidad de ambas cámaras. Si esto no ocurre, no puede considerarse una sanción bajo ningún concepto.

3. Se acusa al sector del agro de promover un "violento lock out, que inició una escalada de cortes de rutas, desabastecimiento, encarecimiento de alimentos, coacciones, amenazas, agresiones verbales y físicas", que podría interpretarse que fue realizado con el objeto de "menoscabar la participación del Honorable Congreso de la Nación".

4. Por último por tratarse de afirmaciones de la más alta autoridad del gobierno nacional, resulta preocupante la difusión por este medio de una serie de acciones como "agresiones físicas, amenazas y presiones de distinta y diversa naturaleza" de las que fueran víctimas funcionarios y legisladores, sin que se hubieran conocido las correspondientes denuncias presentadas a la Justicia.

Señor presidente, el crecimiento sostenido de un país no puede darse si sus instituciones no se asientan sobre una sólida estructura democrática, que asegure las libertades y los derechos de sus ciudadanos. No pueden aceptarse aseveraciones por parte del Poder Ejecutivo (a través de los "considerandos" de un decreto que no sólo reflejan la postura de nuestro presidente sino que están dotados de la misma validez legal que el texto resolutivo del mismo) que impliquen insinuación alguna de desconfianza, careciendo de fundamentos, sobre el funcionamiento tanto del Poder Legislativo como Judicial. Esta Honorable Cámara de Diputados se encuentra en el deber de exigir aclaraciones y explicaciones al respecto, con el máximo objetivo de la defensa de la democracia y sus instituciones. Esto es, el diálogo y el consenso en el marco de un sólido Estado de Derecho.

Señor presidente, por las razones expuestas solicitamos la aprobación del presente proyecto de resolución.