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PROYECTO DE TP
Expediente 4140-D-2007
Sumario: EXIMIR A LOS PRODUCTORES DE LAS ZONAS AFECTADAS POR LA SEQUIA, DEL PAGO DEL IMPUESTO A LAS GANANCIAS Y SOBRE LOS BIENES PERSONALES.
Fecha: 16/08/2007
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 105
El Senado y Cámara de Diputados...
Eximir del impuesto a las
ganancias y sobre los bienes personales, a productores de las zonas afectadas
por la sequía
Artículo 1º: Eximir del impuesto
a las ganancias y sobre los bienes personales a los productores de las zonas
afectadas por sequía durante el plazo que dure el estado de emergencia y sus
efectos, determinado por la Comisión Nacional de Emergencia Agropecuaria
creada por artículo 1 de la Ley 22.913.-
Artículo 2º: Aquellos
productores que desarrollen su actividad en zonas no incluidas en las zonas
declaradas de emergencia agropecuaria o de desastre y que hayan sufrido
igualmente una merma en su capacidad productiva, para quedar comprendidos
en el artículo 1 de la presente ley, deberán solicitar un certificado expedido por
la Comisión Nacional de Emergencia Agropecuaria, que acredite que se
encuentran en tal situación, quien lo extenderá una vez constatado el
porcentaje de afectación sufrido en los términos del artículo 8 de la Ley 22.913.-
Artículo 3º: De forma.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
La falta de lluvia en la región
Patagónica ha derivado en una situación con características de catástrofe para muchos
productores agropecuarios de nuestra Provincia, poniendo en serio riesgo la
continuidad de la economía regional. No se trata de imposibilidad coyuntural de
reproducción del capital, sino de la desaparición, producto de la sequía, de la ganadería
rionegrina.-
La situación climática de
sequía por la que atraviesa la región en los últimos meses -debido a las escasas
precipitaciones caídas durante el año 2006 y lo que va del 2007- ha provocado
cuantiosas pérdidas económicas, produciendo una severa crisis en el sector de los
productores ganaderos.-
Esta realidad impone
establecer mecanismos de excepción que le permitan a los productores afectados paliar
la gravísima situación por la que atraviesan y así estar en condiciones de continuar con
su actividad.-
Por ello, se hace necesario
ampliar las medidas ya previstas para hacer frente a esta crisis y adicionar nuevas
acciones, de tal manera que se permita a los beneficiarios recuperar los niveles de
operatividad, hacer frente a los compromisos asumidos y afrontar, cuando las
condiciones lo permitan, el pago de la carga tributaria correspondiente a la actividad.-
En Río Negro, a consecuencia
de la catástrofe que afecta a los productores de la Provincia, el gobierno local ha
decidido, en una primera medida, renunciar a los ingresos provenientes del impuesto
inmobiliario, tanto respecto de los departamentos alcanzados por la sequía, como
también respecto de aquellos alcanzados por precipitaciones de granizos: Pichi Mahuida
(Río Colorado), Avellaneda (Valle Medio) y General Roca.-
Es así que, el gobierno
provincial a través del decreto Nº762/07, declaró en estado de emergencia y desastre
agropecuario por granizo a los productores frutihortícolas de Pichi Mahuida, Avellaneda
y General Roca, cuya producción haya quedado afectada en un 50 por ciento u 80 por
ciento.-
En este marco, se hace
necesario que, desde el Estado Nacional se asista a los productores agropecuarios,
imitando el esfuerzo fiscal realizado por el gobierno de la Provincia, a fin de crear la
situación propicia para que éstos puedan recomponer sus condiciones de
productividad.-
La presente iniciativa
establece que durante el plazo que dure el estado de emergencia determinado por la
Comisión Nacional de Emergencia Agropecuaria, los productores afectados que
desarrollen sus actividades en las zonas de sequía, estarán exentos del pago del
impuesto a las ganancias y sobre los bienes personales.-
Aquellos productores que
desarrollen su actividad en departamentos no incluidos en la zona declarada de
emergencia y desastre, pero que hayan sufrido igualmente una merma en su
capacidad productiva, deberán solicitar a ese organismo el correspondiente certificado
que acredite que se encuentran en situación de emergencia o desastre agropecuario,
quien lo extenderá una vez constatado el porcentaje de afectación sufrido en los
términos del artículo 8 de la Ley 22.913.-
Medidas como la propuesta
en la presente iniciativa resultan extraordinarias por cuanto extraordinaria es la
situación por la que están atravesando los productores agropecuarios de la Provincia de
Río Negro.-
La sequía vivenciada en este
invierno resulta una de las mayores que se registran en la última década, se ha
presentado casi en la totalidad del territorio rionegrino e incluso ha afectado campos de
Patagones y Bahía Blanca, lo que implica, en términos concretos, que para los remates
se tenga que llevar los animales desde Río Negro cada vez más lejos y que el mercado
se reduzca. En este escenario, además, y ante la falta de pasturas para poder alimentar
a los animales, los productores rionegrinos deben desprenderse de su hacienda, mal
vendiéndola.-
El momento es crítico, a la
mortandad hay que sumarle que los productores están vendiendo su hacienda en forma
anticipada, comenzaron por los más livianos y continúan con los vientres, aunque estos
últimos son difíciles de colocar en las condiciones de mercado actual.-
El corrimiento de la frontera
ganadera no permite la evacuación de animales hacia otras regiones, no hay tierras
disponibles y la escasa oferta tiene valores de arrendamiento o pastaje no accesible
para nuestros productores, en su mayoría pequeños y medianos. A esto debe sumarse
que el productor que consiga trasladar su hacienda al norte del Río Colorado no podrá
retornarlos por motivos sanitarios.-
Las pérdidas son millonarias.
Los productores de ganado ovino y bovino - que ascienden a 4.500 personas
aproximadamente - han tenido pérdidas que rondan los 46 millones de pesos. Las
zonas mas afectadas son los departamentos de Adolfo Alsina, Conesa, Pichi Mahuida,
Avellaneda, General Roca, El Cuy, Valcheta, San Antonio, 9 de Julio, 25 de Mayo,
Ñorquinco y Pilcaniyeu, por lo que resulta absolutamente necesario implementar todas
las medidas posibles tendientes a paliar las consecuencias de tal desastre climático.-
Por todo lo expuesto, solicito
a mis pares la aprobación del presente proyecto de ley.-
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| HERNANDEZ, CINTHYA GABRIELA | RIO NEGRO | UCR |
| CHIRONI, FERNANDO GUSTAVO | RIO NEGRO | UCR |
| CUEVAS, HUGO OSCAR | RIO NEGRO | UCR |
| GARIN DE TULA, LUCIA | CATAMARCA | UCR |
| FABRIS, LUCIANO RAFAEL | CHACO | UCR |
| AZCOITI, PEDRO JOSE | BUENOS AIRES | UCR |
| GIUDICI, SILVANA MYRIAM | CIUDAD de BUENOS AIRES | UCR |
| BEVERAGGI, MARGARITA BEATRIZ | CHACO | UCR |
| STORERO, HUGO GUILLERMO | SANTA FE | UCR |
| ARRIAGA, JULIO ESTEBAN | RIO NEGRO | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| BULLRICH, ESTEBAN JOSE | CIUDAD de BUENOS AIRES | PRO |
| MASSEI, OSCAR | NEUQUEN | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| LEMOS, SILVIA BEATRIZ | MENDOZA | UCR |
| AGUAD, OSCAR RAUL | CORDOBA | UCR |
| LEYBA DE MARTI, BEATRIZ | CORDOBA | UCR |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| PRESUPUESTO Y HACIENDA (Primera Competencia) |
| AGRICULTURA Y GANADERIA |
Trámite
| Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
|---|---|---|---|
| Diputados | MOCION DE PREFERENCIA PARA LA PROXIMA SESION CON DICTAMEN (AFIRMATIVA) | 07/11/2007 |