La Cámara de Diputados de la Nación

DECLARA:

Expresar beneplácito por el Acuerdo de Sede de Secretaria del Tratado Antártico, firmado por nuestro país el pasado 12 de mayo del corriente, en la ciudad de Punta del Este, Uruguay, que constituye uno de los mayores logros de la diplomacia argentina en las últimas décadas.

Señor presidente:

El 12 de mayo de 2010, en la ciudad de Punta del Este, Uruguay, se firmó finalmente el Acuerdo de Sede de la Secretaría del Tratado Antártico

El Tratado Antártico fue firmado en diciembre de 1959 por los doce firmantes originarios (entre ellos la Argentina). En la actualidad las Partes del Tratado Antártico son 48.

Las Partes del Tratado Antártico se reúnen anualmente durante dos semanas a fin de abordar los diversos temas que se vinculan con las numerosas actividades que se desarrollan en la Antártida, siendo las principales la investigación científica y la cooperación internacional. Las Reuniones Consultivas del Tratado Antártico (RCTA) se realizan desde 1961 y hasta el establecimiento de la Secretaría del Tratado, cada estado anfitrión de las reuniones se desempeñaba como su Secretaría.

Durante muchos años, sin embargo, se consideró que el Sistema del Tratado Antártico podía beneficiarse con el establecimiento de una Secretaría que tuviera una sede permanente. Es así como ya en 1992 durante la XVII RCTA que tuvo lugar en Venecia, Italia, se logró consenso en cuanto a la necesidad del establecimiento de la Secretaría para ayudar a las actividades de las Reuniones Consultivas y las de su Comité para la Protección del Medio Ambiente. En esa misma reunión, la Argentina y Estados Unidos (este último depositario del Tratado Antártico) ofrecieron respectivamente a las ciudades de Buenos Aires y Washington DC para ser sede de dicho organismo. La propuesta argentina generó un importante grado de apoyo aunque no se alcanzó el necesario consenso ni se adoptó, entonces, una decisión al respecto.

Se sucedieron muchos años de arduas negociaciones diplomáticas sin lograrse el consenso requerido para tomar una decisión al respecto, en particular debido a la negativa del Reino Unido de sumarse al -ya prácticamente unánime- apoyo de las restantes Partes Consultivas con respecto a la candidatura de Buenos Aires. Cabe tener presente que el Reino Unido mantiene un reclamo de soberanía sobre una parte de la Antártida que comprende la totalidad del Sector Antártico Argentino.

Finalmente, durante la XXIV RCTA que tuvo lugar en San Petersburgo, Rusia (2001), el Reino Unido resolvió levantar su objeción y unirse al consenso para establecer la sede de la Secretaría en la ciudad de Buenos Aires, lo que fue aprobado mediante la Decisión 1 (2001) de la RCTA. En dicha oportunidad la Argentina reiteró su ofrecimiento de poner a disposición unas instalaciones y servicios adecuados en Buenos Aires para el establecimiento de la sede de la Secretaría, quedando pendiente únicamente las cuestiones legales y formales para el comienzo del funcionamiento del organismo.

Durante la XXVI RCTA que tuvo lugar en Madrid, España (2003) se alcanzó el acuerdo con respecto a los aspectos formales relativos al Acuerdo de Sede de la Secretaría y el Reglamento del Personal de la Secretaría, que incluía las cuestiones referidas a las inmunidades del Secretario Ejecutivo que sería electo por consenso de las Partes Consultivas. Consecuentemente, sobre el tema se adoptó la Medida 1 (2003) aprobando el Acuerdo de Sede y el Reglamento del Personal. Para su definitiva entrada en vigor sin embargo, las Medida 1 (2003) requería la aprobación interna de cada una de las Partes Consultivas que participaron en la XXVI RCTA.

El 6 de octubre de 2009, tras su aprobación por parte de Brasil, la medida 1 (2003) finalmente entró en vigor permitiendo la consiguiente suscripción del Acuerdo de Sede y proveyendo formalmente a la Secretaría del marco legal e institucional que se encontraba pendiente.

Consecuentemente el 12 de mayo de 2010 el Canciller Jorge Taiana por la Argentina y el Dr. Roberto Puceiro Ripoll de Uruguay en su carácter de Presidente de la XXXIII ,Reunión Consultiva del Tratado Antártico suscribieron el Acuerdo de Sede de la Secretaría del Tratado Antártico en la ciudad de Punta del Este, lo que constituye un trascendente reconocimiento al compromiso de la República Argentina con el Sistema del Tratado Antártico, la investigación científica y la cooperación internacional en pos del mantenimiento de la paz en el Continente.

Formalmente la Secretaría asiste al estado anfitrión en la organización de las Reuniones Consultivas del Tratado Antártico que incluyen las reuniones del Comité para la Protección del Medio Ambiente (CPA) y los diversos Grupos de Trabajo. Tiene a su cargo también la elaboración de los Informes Finales de la RCTA, el CPA y los Grupos de Trabajo en los cuatro idiomas oficiales del Tratado Antártico (español, inglés, francés y ruso).

Por todo lo expuesto y dada la importancia de la posición Argentina en el contexto de su política de relaciones exteriores, solicito a mis pares que me acompañen en el presente proyecto.