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PROYECTO DE TP
Expediente 4115-D-2013
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LAS DENUNCIAS DE IRREGULARIDADES POR LAS CUALES CIUDADANOS EXTRANJEROS NO RESIDENTES EN LA REPUBLICA ARGENTINA, HABRIAN ESTADO HABILITADOS PARA VOTAR EN LAS ELECCIONES NACIONALES Y PERCIBIRIAN BENEFICIOS PREVISIONALES POR PARTE DE LA ANSES.
Fecha: 22/05/2013
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 54
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Poder Ejecutivo que, a
través de los organismos pertinentes, tenga a bien informar a la Honorable
Cámara sobre diversas cuestiones vinculadas las denuncias de irregularidades por
las cuales ciudadanos extranjeros no residentes en Argentina, habrían estado
habilitados para votar en nuestro país y percibirían beneficios previsionales por
parte de la ANSES:
¿Se han tomado medidas para
verificar la veracidad de las denuncias, de que ciudadanos paraguayos, residentes
además en la hermana República, se encontraban habilitados para votar en la
Provincia de Formosa?
En caso negativo indique las causas.
En caso afirmativo informe los resultados de las investigaciones y detalle las
medidas adoptadas.
¿Se han tomado medidas para
verificar la veracidad de las denuncias, de que ciudadanos paraguayos, residentes
además en la hermana República, recibían beneficios previsionales de la
ANSES?
En caso negativo, indique las causas.
En caso afirmativo informe los resultados de las investigaciones y detalle las
medidas adoptadas.
Informe sobre la cantidad de
pensiones por invalidez que otorga la ANSES, discriminado según provincias.
Indique las razones por las que la
Provincia de Formosa tiene proporcionalmente la mayor cantidad de pensiones por
invalidez otorgadas.
¿El ANSES otorga pensiones, de
cualquier tipo, a extranjeros que no residen en nuestro país?
Detalle los requisitos necesarios para
percibir una pensión por invalidez, y los criterios de asignación de las
mismas.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Según revelan investigaciones
independientes y de fiscales, difundidas por el Diario La Nación de Buenos Aires,
en la Provincia de Formosa cerca de 10.000 ciudadanos de la hermana República
del Paraguay, han votado en elecciones argentinas:
"FORMOSA.- Viven en Paraguay, allí
trabajan y son ciudadanos de ese país. Algunos, incluso, están afiliados al Partido
Colorado o el Liberal. Pero, cada dos años, cruzan la frontera para votar en
Formosa . Para eso, usan un DNI argentino, pese a que no existe un acuerdo de
doble nacionalidad entre los dos estados. Como premio, algunos logran acceder a
una pensión por invalidez de 1300 pesos mensuales, pagada con fondos de la
Anses.
Lo que empezó como un trabajo de
investigación casi artesanal en la oficina del ex intendente radical de la capital
formoseña, Gabriel Hernández, fue convirtiéndose en un escándalo de magnitud a
medida que se comprueban más y más casos de ciudadanos paraguayos que
cruzan la frontera para votar en la Argentina.
La base de ese trabajo es el registro
de las 10.000 personas que, en las últimas elecciones, ingresaron en Formosa de
Paraguay por sólo dos de los pasos fronterizos de esa provincia: el puerto de la
capital y el puente de Clorinda. El informe fue elaborado por la Prefectura y la
Gendarmería, a pedido del gremio médico AMRA, que se constituyó en observador
de los comicios. Desde entonces, sus miembros no dejaron de sufrir represalias
del gobierno del kirchnerista Gildo Insfrán.
En ese registro, quienes ingresaron
en el país para votar dejaron asentado su DNI y su fecha de nacimiento. Como
Fabián Eduardo González Alviso, que a las 15.44 del 23 de octubre estampó su
DNI 29.907.271 y la fecha 16/11/1982 en los registros. El ex intendente
Hernández encontró que, con el mismo nombre y el mismo cumpleaños, otro
Fabián Eduardo González Alviso vive en la ciudad paraguaya de Alberdi, con la
cédula de identidad guaraní 5.321.515, y está registrado, además, como afiliado al
Partido Colorado paraguayo.
Hasta la semana pasada, y tras
revisar sólo las primeras páginas del informe de la Prefectura, Gutiérrez había
presentado 50 casos similares ante el juez federal Eduardo Valiente, quien
corroboró las primeras denuncias con pedidos de informes al consulado paraguayo
y la Anses. Hernández también comprobó que por lo menos el 20% de los
paraguayos que votaron, cobran (o tramitaron) una pensión de la Anses.
Como Rutila Pedersen, que el 23 de
octubre de 2011 ingresó en el país con el DNI 24.898.880. Sin embargo, la
Gendarmería no pudo ubicarla cuando la buscó en el domicilio que Pedersen
declaró en Herradura, localidad del departamento formoseño de Laishi.
Tras recoger testimonios de vecinos y
hasta del intendente, la Gendarmería asentó en su informe judicial que Rutila, en
realidad, vive en Villafranca, Paraguay, y que cada mes pasa por Herradura para
cobrar una pensión que, según los registros de la Anses, percibe desde
septiembre de 2009. "Descubrimos que algunos de los que cruzaron la frontera no
tienen pensiones, pero sí sus padres, por lo que toda la familia cruza a votar. En
cualquiera de los casos, la ley dice claramente que para cobrar una pensión se
debe residir en territorio argentino", indicó Hernández a LA NACION.
Su hermano, el diputado provincial
Martín Hernández, completó: "Los 10.000 casos son de sólo dos pasos fronterizos.
No incluyen a la Pasarela de la Amistad, en Clorinda, donde los peatones pueden
cruzar la frontera sin pasar ningún control".
Como publicó este medio, Formosa
tiene el récord de pensiones por invalidez: 40.183 formoseños (el 7,5 por ciento
de la población) cobran un beneficio para el que es necesario probar incapacidad
laboral "total y permanente". Pero todos saben que esas pensiones son facilitadas
por punteros del PJ a cambio de apoyos para Insfrán.
"¿Pero cuál es el problema? ¡Acá
somos todos de Gildo!", celebró Alberto Ruiz, el hermano menor de Enedino Aníbal
Ruiz, a quien LA NACION intentó ubicar dos veces en el domicilio que declaró en
l
Capital formoseña. En el primer
intento, Perla, otra hermana, explicó que Enedino había viajado a Paraguay para
ver al médico. La segunda vez no anduvo con vueltas: "Chicos, les mentí, Enedino
vive, trabaja y está casado en Asunción".
Enedino Ruiz es otro de los
denunciados: ingresó el día de las elecciones para votar con el DNI 10.953.035 y
fecha de nacimiento 22 de mayo de 1953. Pero en los registros oficiales
paraguayos figura que vive en Lambaré, con la cédula de identidad 1.798.671.
Está inscripto para votar en ese país desde 2001, afiliado al Partido Colorado.
Pero Enedino es más que eso: es
funcionario de la Caja de Jubilaciones y Pensiones Municipal de Paraguay, a donde
llegó contratado por Edgardo Gómez Zaputovich, quien terminó condenado a cinco
años de prisión por corrupción, según refleja el diario paraguayo ABC Color.
"Enedino renunció, pero después lo
llamaron de nuevo, porque él maneja los contactos políticos en todos los
municipios [paraguayos]", resumió, con orgullo, su hermano, para aclarar que
Enedino sí nació en la Argentina. "No vive acá, pero viene seguido para pagar
jubilaciones y cobrar préstamos que da", agregó.
Enedino es, también, un hombre
previsor: aunque vive y trabaja en Paraguay, el 20 de julio de este año solicitó
una pensión en la Argentina, de acuerdo con los registros de la Anses. Por su
edad, no califica para cobrar una pensión por vejez. Salvo un milagro médico,
tampoco es madre de siete hijos. Entonces, sólo pudo haber solicitado una
pensión por invalidez." (La Nación 29 de Octubre de 2012).
Ésta situación irregular, es
seriamente perjudicial para la transparencia de las elecciones en nuestro país, que
son a su vez una condición indispensable para que podamos hablar de un Estado
de derecho y democrático.
También reviste extrema gravedad
que las personas encargadas de investigar éstas maniobras, incluido personal de
las fuerzas de seguridad, hayan sufrido persecuciones y represalias.
Tales situaciones no pueden ser
toleradas y es urgente erradicarlas para siempre, al mismo tiempo que se debería
investigar para conocer a los responsables y ponerlos a disposición de la
justicia.
La Democracia que supimos
conseguir al precio de tantas luchas, sufrimientos y sangre derramadas, exige que
un órgano de la trascendencia de ésta Honorable Cámara, se pronuncie al en el
sentido que sugiere éste proyecto.
Por todas éstas razones, invito a los
señores diputados a acompañarme con su firma.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| BIANCHI, IVANA MARIA | SAN LUIS | FRENTE PERONISTA |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| ASUNTOS CONSTITUCIONALES (Primera Competencia) |
| PREVISION Y SEGURIDAD SOCIAL |