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PROYECTO DE TP
Expediente 4078-D-2007
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE LAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS RESPECTO DEL "ACUERDO MARCO SOBRE MEDIO AMBIENTE DEL MERCOSUR".
Fecha: 15/08/2007
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 104
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Poder Ejecutivo Nacional, para
que por conducto de quién corresponda informe respecto del ACUERDO MARCO SOBRE
MEDIO AMBIENTE DEL MERCOSUR, sobre los siguientes puntos:
1- Cuáles han sido las actividades
desarrolladas y sus resultados concretos conforme lo establece el Articulo 3 del Acuerdo
respecto de las siguientes actividades:
a) Promoción de la protección del medio
ambiente y del aprovechamiento más eficaz de los recursos disponibles mediante la
coordinación de políticas sectoriales, sobre la base de los principios de gradualidad,
flexibilidad y equilibrio;
b) Incorporación del componente
ambiental en las políticas sectoriales e inclusión de las consideraciones ambientales
en la toma de decisiones que se adopten en el ámbito del MERCOSUR, para el
fortalecimiento de la integración;
c) Promoción del desarrollo sustentable
por medio del apoyo recíproco entre los sectores ambientales y económicos, evitando
la adopción de medidas que restrinjan o distorsionen, de manera arbitraria o
injustificada, la libre circulación de bienes y servicios en el ámbito del
MERCOSUR;
d) Tratamiento prioritario e integral de las
causas y las fuentes de los problemas ambientales;
e) Promoción de una efectiva participación
de la sociedad civil en el tratamiento de las cuestiones ambientales; y
f) Fomento a la internalización de los
costos ambientales mediante el uso de instrumentos económicos y regulatorios de
gestión.
2- Qué actividades se realizaron y con
que resultados concretos conforme al Artículo 5 del acuerdo respecto de la
cooperación en el cumplimiento de los acuerdos internacionales que contemplen
materia ambiental de los cuales sean parte.
3- Qué actividades se realizaron y con
que resultados concretos conforme al Articulo 6 respecto de los siguientes puntos:
a) Incrementar el intercambio de
información sobre leyes, reglamentos, procedimientos, políticas y prácticas
ambientales así como sus aspectos sociales, culturales, económicos y de salud, en
particular, aquellos que puedan afectar al comercio o las condiciones de
competitividad en el ámbito del MERCOSUR;
b) Incentivar políticas e instrumentos
nacionales en materia ambiental, buscando optimizar la gestión del medio
ambiente;
c) Buscar la armonización de las
legislaciones ambientales, considerando las diferentes realidades ambientales,
sociales y económicas de los países del MERCOSUR;
d) Identificar fuentes de financiamiento
para el desarrollo de las capacidades de los Estados Partes, a efectos de contribuir con
la implementación del presente Acuerdo;
e) Contribuir a la promoción de
condiciones de trabajo ambientalmente saludables y seguras para que, en el marco de
un desarrollo sustentable, se posibilite mejorar la calidad de vida, el bienestar social y
la generación de empleo;
f) Contribuir para que los demás foros e
instancias del MERCOSUR consideren adecuada y oportunamente los aspectos
ambientales pertinentes;
g) Promover la adopción de políticas,
procesos productivos y servicios no degradantes del medio ambiente;
h) Incentivar la investigación científica y
el desarrollo de tecnologías limpias;
i) Promover el uso de instrumentos
económicos de apoyo a la ejecución de las políticas para la promoción del desarrollo
sustentable y la protección del medio ambiente;
j) Estimular la armonización de las
directrices legales e institucionales, con el objeto de prevenir, controlar y mitigar los
impactos ambientales en los Estados Partes, con especial referencia a las áreas
fronterizas;
k) Brindar, en forma oportuna,
información sobre desastres y emergencias ambientales que puedan afectar a los
demás Estados Partes, y cuando fuere posible, apoyo técnico y operativo;
l) Promover la educación ambiental formal
y no formal y fomentar conocimientos, hábitos de conducta e integración de valores
orientados a las transformaciones necesarias para alcanzar el desarrollo sustentable
en el ámbito del MERCOSUR;
m) Considerar los aspectos culturales,
cuando corresponda, en los procesos de toma de decisión en materia ambiental; y
n) Desarrollar acuerdos sectoriales, en
temas específicos, conforme sea necesario para la consecución del objeto de este
Acuerdo.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Con fecha 26 Noviembre del 2003, fue
sancionada la Ley Nro. 25.841, publicada en el Boletín Oficial el 15 de Enero del 2004
que homologa el ACUERDO MARCO SOBRE MEDIO AMBIENTE DEL MEROSUR, suscripto
en Asunción Republica de Paraguay el 22 de Junio de 2001.-
Nuestra Constitución Nacional establece
en su Capítulo IV, Artículo 75° Inciso 22, que son atribuciones del Congreso aprobar o
desechar tratados concluidos con las demás naciones y con las organizaciones
internacionales y los concordatos de la Santa Sede, los cuales adquieren jerarquía
superior a las leyes. De modo que, al haber adquirido el tratado jerarquía superior a
las leyes, su cumplimiento debe tener ese alcance. Dar cumplimiento a los
compromisos asumidos en un convenio internacional, supone respetar el espíritu de
nuestra Constitución Nacional y los preceptos del Derecho Internacional.-
Destacamos la importancia estratégica,
medio ambiental y política de la suscripción de este tratado. Nos parece altamente
beneficioso para nuestro país pertenecer al MERCOSUR como también atender la
materia medio ambiente, pudiendo fortalecer los lazos de cooperación de sus países
miembros. Esto permite insertar a la Nación Argentina al concierto de las Naciones
interesadas en la preservación del Planeta.-
Pero además de la importancia
constitucional y medio ambiental de este tratado internacional, tengamos en cuenta que
para llegar a su acuerdo, el Estado Nacional ha tenido que sufragar importantes gastos
para que los representantes del país, puedan llegar a contactar a otras naciones,
mediante viajes, estadías, asesores, viáticos, gastos protocolares, etc, sumado a otros
gastos posteriores referidos al seguimiento y ejecución de este convenio.-
Por la importancia del convenio en si
mismo, sumado al sacrificio fiscal que tuvo que afrontar la nación para suscribirlo, es
nuestro interés conocer la evolución y los resultados concretos de este tratado, habida
cuenta que han transcurrido mas de tres años de su aprobación por ley.-
Por las razones expuestas solicito a
esa Honorable Cámara de Diputados de la Nación, el acompañamiento al presente
proyecto de resolución.-
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| POGGI, CLAUDIO JAVIER | SAN LUIS | FRENTE DEL MOVIMIENTO POPULAR |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| RECURSOS NATURALES Y CONSERVACION DEL AMBIENTE HUMANO (Primera Competencia) |