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PROYECTO DE TP
Expediente 4069-D-2012
Sumario: BILLETES DE POLIPROPILENO CON ORIENTACION BIAXIAL (PPOB): SE DISPONE SU EMISION EN REEMPLAZO DE BILLETES DE PAPEL.
Fecha: 18/06/2012
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 71
El Senado y Cámara de Diputados...
EMISIÓN DE BILLETES DE
POLIPROPILENO CON ORIENTACIÓN BIAXIAL, EN REEMPLAZO DE BILLETES DE
PAPEL
ARTÍCULO 1.-
Dispónese la emisión de billetes de polipropileno con orientación biaxial,
en reemplazo de los tradicionales billetes de papel que se encuentran
actualmente en circulación.
ARTÍCULO 2.- La
autoridad de aplicación de la presente ley será el Banco Central de la
República Argentina, el cual deberá:
a. Establecer las
denominaciones y características que tendrán los nuevos billetes;
b. Disponer la desmonetización
de los tradicionales billetes de papel, que se encuentran actualmente en
circulación, y fijar los plazos en que se producirá su canje.
ARTÍCULO 3.- La
presente ley entrará en vigencia a partir de su publicación en el Boletín
Oficial.
ARTÍCULO 4.-
Comuníquese al Poder Ejecutivo.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El desarrollo de billetes de
polipropileno con orientación biaxial (PPOB) es una tendencia que registró un gran
éxito en diversos países del mundo, sustentada principalmente sobre la base de
tres aspectos: 1) la seguridad y protección que brinda contra posibles
falsificaciones; 2) el menor gasto en emisión - derivado de la mayor durabilidad de
los mismos -; y 3) la garantía de un proceso y un producto amigables con el
medio ambiente.
A la actualidad, Australia, Bangladesh,
Brasil, Brunei, Costa Rica, Chile, Indonesia, Malasia, México, Nepal, Nicaragua,
Nueva Zelanda, Papua Nueva Guinea, Paraguay, Rumania, Singapur, Sri Lanka,
Tailandia, Vietnam, Samoa Oriental y Zambia han adoptado este sistema de papel
moneda, reportando excelentes resultados.
Australia fue el primer Estado en el
mundo en implementar la fabricación de billetes de sustrato de polímero,
precisamente en el año 1992, reportando excelentes resultados en las materias
anteriormente mencionadas.
En relación a seguridad, con el nuevo
sistema se detectaron allí sólo seis falsificaciones por año por cada millón de
billetes en circulación, lo cual constituye un índice muy bajo en comparación con
los niveles de falsificaciones experimentados en otros países.
Por otra parte, con el desarrollo de
billetes de PPOB aumentó la eficiencia en la emisión de papel moneda, producto de
la mayor durabilidad de éstos en comparación a los tradicionales, fabricados a
base de fibra de algodón. Se ha estudiado y concluido que los primeros duran
hasta cuatro veces más que estos últimos, lo cual se tradujo en una disminución
de más de la mitad en el promedio anual de emisión de papel moneda, una vez
implementado el nuevo sistema.
La mayor durabilidad y seguridad de
los billetes significó que el Banco Central no necesitara examinar la condición y
autenticidad de los billetes de polímero tan frecuentemente como lo debía hacer
con los billetes de papel. Esto llevó a su vez a una reducción en el nivel del
procesamiento de billetes llevado a cabo por el Banco, con ahorros proporcionales
al respecto.
La puesta en práctica en muchos
países de esta iniciativa, también se reveló profundamente positiva en materia de
cuidado del medio ambiente. A la eficiencia productiva derivada de una
disminución en la regularidad de la impresión de billetes, se suma el hecho de que
los mismos sean totalmente reciclables, pasibles de ser transformados en otros
productos plásticos mediante procesos especiales.
Es menester apuntar a este respecto
que los tradicionales billetes de papel están hechos a base de algodón, y que el
cultivo de esta fibra requiere en gran medida de la utilización de recursos tales
como fertilizantes, pesticidas, herbicidas y otros químicos, que provocan distintos
niveles de polución, y de agua, recurso natural escaso de suma importancia para
todo tipo de vida.
Se puede entonces concluir en que,
de adoptar para sí este innovador sistema monetario, nuestro país podría verse
beneficiado en gran medida, en virtud de sus aristas positivas, y aún pese al costo
inicial que tendría asociado.
Y teniendo en cuenta lo dispuesto en
el artículo 14) de la Ley 24.144, en lo relativo a que el Banco Central de la
República Argentina tiene la potestad de establecer las denominaciones y
características que tendrán los nuevos billetes, así como de disponer la
desmonetización de los billetes y monedas en circulación y fijar los plazos en que
se producirá su canje, sería dable que dicho organismo asumiera el rol de
autoridad de aplicación de esta normativa.
Por todo lo expuesto, solicito a mis
pares me acompañen en la aprobación del presente proyecto.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| GUZMAN, OLGA ELIZABETH | NEUQUEN | MOV POP NEUQUINO |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| FINANZAS (Primera Competencia) |
| PRESUPUESTO Y HACIENDA |