La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Dirigirse al Poder Ejecutivo Nacional para que, a través de los Organismos correspondientes, se sirva informar sobre los puntos que abajo se detallan referidos a la contaminación con plomo de la Población de Abra Pampa Provincia de Jujuy y sobre los Programas de Evaluación y Ejecución de la obra de remediación de la misma.

1.- Estado de avance del Subprograma II "Gestión Ambiental Minera (BID AR L 1026 Operación 1865/OC- AR), en relación a la remediación del pasivo ambiental de la ex fundición de Metal Huasi, en Abra Pampa.

2.- Si el trabajo de remoción y traslado de las escorias del barrio 12 de Octubre y Arroyo Tabladitas fue realizado completamente y qué medidas de seguridad se tomaron para llevarlo a cabo.

3.- Qué cantidad de pobladores continúan viviendo en el Barrio 12 de Octubre y cuántos han sido relocalizados.

4.- Qué participación ha tenido la comunidad de Abra Pampa en el proceso de remediación y detección de zonas de riesgo.

5.- Qué programas de asistencia sanitaria se han llevado a cabo para el seguimiento y tratamiento de las personas contaminadas con plomo en la zona. Datos relevados y/o estadísticas sobre las personas afectadas, síntomas presentados, tratamientos efectuados y resultado de los mismos.

Señor presidente:

El Departamento de Cochinoca, en la Provincia de Jujuy, tiene una población de 12.633 habitantes (según datos provisionales del Censo 2010). 　 La capital es la ciudad de Abra Pampa, segunda en importancia de la Puna después de La Quiaca. En Abra Pampa el gran porcentaje de las personas, pertenece al pueblo indígena Kolla. Los residentes de esta localidad llevan años de ser víctimas de contaminación ambiental dejada por una fundición de metales y la negligencia y tardanza en la toma de medidas adecuadas y eficaces para la protección de la salud de sus pobladores y el medio ambiente.

En 1990 se cierra la fundición Metal Huasi en la Ciudad que procesaba plomo y otros metales provenientes de la mina Pirquitas, dejando toneladas de metales tóxicos a cielo abierto. Luego de su cierre no hubo ningún trabajo de remediación ni de tratamiento de los residuos generados por la planta. A la fecha no existe información pública fehaciente sobre la cantidad de desechos dejados en el predio y en otros puntos de la ciudad. Documentos de distintos organismos del gobierno y de otras instituciones declaran cantidades que se contradicen.

En noviembre de 2.007, se aprobó por Decreto 1523/2007 el Modelo de Contrato de Préstamo BID Nº 1865/OC-AR destinado a la ejecución del "Programa de Gestión Ambiental para una Producción Sustentable en el Sector Productivo", en el cual existe un Subprograma específico, a cargo de la Secretaría de Minería de la Nación, para remediar, entre otros, los pasivos ambientales en Abra Pampa.

El plomo es un metal pesado, no biodegradable, por lo que no pierde su toxicidad con el paso del tiempo. Es fácilmente captado por el cuerpo humano, especialmente cuando se presenta en forma de polvo, a través del sistema respiratorio. El Programa Nacional de Prevención y Control de Intoxicaciones en Argentina ha demostrado que el polvo es la fuente principal de exposición de los niños al plomo. En Abra Pampa este humo (humus blancos) pueden verse por toda la ciudad.

Después de entrar en el cuerpo el plomo es absorbido por la sangre y los tejidos blandos. Los niños absorben el 50% del plomo que entra en el cuerpo y por ello son altamente vulnerables. Otra población de riesgo son las embarazadas que transmiten el plomo de la sangre al feto pudiendo causar nacimientos prematuros. Dentro del organismo el plomo puede permanecer depositado hasta 20 años en el tejido óseo. En niveles bajos, menos de 10 microgramos por decilitro, puede causar discapacidad de aprendizaje y reducción del tiempo de concentración, pérdida de audición, limitaciones en el crecimiento y en funciones motoras y visuales. Altos niveles de plomo pueden causar daños irreversibles como daños en el cerebro, hígado, riñón y estómago. Puede generar convulsiones y la muerte.

Según un estudio conducido por el Grupo de Investigación de Química Aplicada de la Universidad Nacional de Jujuy hecho público en el año 2007, el 81% de los chicos de Abran Pampa cuyas edades oscilaban entre 5 y 12 años presentaban valores de plomo en sangre por arriba de cinco microgramos por decilitro. Los resultados de estudios clínicos publicados por el New England Journal of Medicine han demostrado que los efectos en el desarrollo intelectual y físico comienzan con valores de 3 microgramos por decilitro.

Un estudio realizado en Abra Pampa por la Universidad de Texas (Human Righs Clinic, The University of Texas of Law). Clínica de Derechos Humanos ( http://www.utexas.edu/law/clinics/humanrights/ . Abril 2011), manifiesta que, a pesar de que conceptualmente el plan de remediación ambiental se implementaría por las consecuencias negativas que los desechos metalúrgicos tienen para la salud de la población, el gobierno no ha desarrollado hasta la fecha un plan de salud pública para el tratamiento y seguimiento de las personas afectadas. Ni ha habido campañas de concientización sobre la intoxicación por plomo. Este mismo estudio denuncia que en Abran Pampa en 2011, se estaba construyendo un nuevo Hospital que, según el Director, no contaría (porque ni siquiera está contemplado como emergencia) con equipo, sustancias quelantes o sala para el envenenamiento por plomo.

Siendo tan alarmantes los datos y existiendo un programa nacional con fondos suficientes, que tiene como uno de sus fines la remediación del pasivo ambiental mencionado y no contando con información oficial actualizada es que nos urge contar con la información solicitada.

Por si el panorama no fuera nefasto, a todo esto se suma denuncias realizadas por los pobladores sobre su falta de participación comunitaria y de acceso a la información.

La emergencia sanitaria y ambiental requiere de acciones apropiadas, eficaces e inmediatas a su gravedad. Es imprescindible que los habitantes de Abra Pampa reciban tratamiento médico adecuado e información y que se los libre de la exposición continúa a residuos que contengan plomo y otros metales nocivos para la salud.

Por todo lo expuesto es que solicito a mis pares acompañen con su voto afirmativo esta iniciativa.