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PROYECTO DE TP
Expediente 4030-D-2009
Sumario: AUTORIZAR AL PODER EJECUTIVO PARA QUE COMPROMETA LAS PARTIDAS PRESUPUESTARIAS CORRESPONDIENTES PARA LA ADQUISICION DE UN AVION HIDRANTE PARA COMBATIR INCENDIOS FORESTALES.
Fecha: 25/08/2009
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 100
El Senado y Cámara de Diputados...
Artículo
1º. - Autorizase al Poder Ejecutivo para que comprometa
las partidas presupuestarias correspondientes para la
adquisición de un avión para combatir incendios que
cumpla con los requisitos indicados en el artículo siguiente.
Artículo
2°.- El avión deberá:
1) tener una
carga mínima de seis mil litros de agua;
2) poder
recoger el agua, valiéndose de cualquier fuente natural en
un tiempo no mayor a los 30 segundos;
3) tener una
autonomía de vuelo superior a los 2000 kilómetros;
4) tener una
vida útil de por lo menos 20 años.
El
mencionado avión deberá ser destinado a combatir
incendios forestales en todo el territorio nacional a cuyo fin
deberá estar en alerta permanente.
Articulo
3°.- La autorización incluye asimismo la contratación del
personal de aeronavegación y mantenimiento del avión
hidrante. Dicho personal deberá estar a disposición de la
Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la
Nación.
Artículo 4°.
- Únicamente en caso de catástrofes nacionales y ayuda
humanitaria el avión hidrante podrá ser utilizado
transitoriamente para otro destino que no sea el combatir
incendios con previa autorización de la Secretaría de
Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación.
Artículo
5°. - El señor Jefe del Gabinete de Ministros podrá disponer
de las partidas necesarias a los fines del cumplimiento de la
presente ley, sin que se afecten partidas de salud,
educación y seguridad social.
Artículo
6°.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Más allá de la
existencia de un Servicio Nacional de Manejo del Fuego y
de la implementación de un Sistema Federal de Manejo del
Fuego, la realidad es que en la Argentina se sigue
careciendo del único medio eficiente para combatir el
incendio de bosques, pastizales y otro tipo de vegetación:
"el avión hidrante" con las características señaladas.
Con sólo
analizar las estadísticas de incendios forestales ocurridos en
el año 2007, encontramos que se han incendiado 54.511
hectáreas en la región patagónica, 57.756 hectáreas en la
región pampeana, 63.943 hectáreas en la región del NOA,
38.600 hectáreas en la región Centro, 2.035 hectáreas en
la región NEA y 41.144 hectáreas en la región norte; lo que
hace en todo el país un total de 257.990 hectáreas
incendiadas incluyendo bosques nativos, bosques
cultivados, arbustales y patizales, debiendo considerarse
también la lamentable muerte de seres humanos como un
agravante más de tan alarmante situación.
El costo
en vidas y bienes que implica esta situación, amerita la
puesta en práctica de inmediatas soluciones.
Aunque
los incendios forestales conforman un flagelo de interés
público que afecta al conjunto del país cada año, aún la
Argentina no cuenta con los recursos materiales necesarios
que aseguren la efectividad de la gestión estatal sobre el
manejo del fuego.
Seguramente los incendios forestales ocurridos el año
pasado en las áreas cercanas a Zárate y Campana que
cubrieron de humo a la Ciudad de Buenos Aires habrían
podido combatir con éxito en tres o cuatro días si nuestro
País contara con aviones como el que se menciona en el
proyecto.
En la
actualidad, se están utilizando aviones fumigadores
adaptados, cuyo desempeño resulta insuficiente para
incendios de grandes magnitudes, ya que no han
sido construidos con el propósito de manejo del fuego a la
vez que cuentan con una escasa capacidad de carga de
agua.
En cambio,
los incendios forestales necesitan una respuesta rápida
ayudada por un sistema de alerta temprana, ya que el
viento propaga rápidamente el fuego y la única forma de
detener su avance es combatirlo con agua de forma
continua.
En Chile,
como en la Unión Europea, EEUU y Canadá, los incendios
son combatidos con aviones como el que se requiere en el
proyecto, siendo de fundamental importancia que no
necesitan aterrizar como los que actualmente se utilizan y
pueden abastecerse de agua de cualquier fuente
natural.
En el mundo
moderno, para controlar y combatir desde el aire los
incendios forestales a más de una alerta pasiva, que debe
desplegarse todo el año y a toda hora, se utilizan
aeronaves con las características mencionadas en el Art. 2°
del presente proyecto.
Es
importante considerar además, que la adquisición de un
avión contra-incendios conforma un recurso cuya
responsabilidad le corresponde al Estado Nacional, en tanto
de acuerdo con el Art.35 de la Ley 13.273, "en caso de
incendio de bosques, las autoridades civiles y militares
deberán facilitar elementos de transporte y personal para
extinguirlo".
Es en base a
los antecedentes mencionados y al compromiso del Estado
en conseguir implementar un sistema integral de protección
de los recursos forestales, que asegure la eficacia operativa
del Plan Nacional de Manejo del Fuego, que se vuelve
prioritario la adquisición de un avión contra-incendios.
El tiempo nos
dirá si una aeronave como la que se propone es suficiente,
pero es imperioso considerar que desde ya uno es mejor
que ninguno.
Por las
razones expuestas es que solicitamos la aprobación del
presente proyecto.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| ERRO, NORBERTO PEDRO | BUENOS AIRES | BUENOS AIRES POR EL CAMBIO |
| SCALESI, JUAN CARLOS | RIO NEGRO | CONSENSO FEDERAL |
| PRIETO, HUGO NELSON | NEUQUEN | DE LA CONCERTACION |
| SCIUTTO, RUBEN DARIO | TIERRA DEL FUEGO | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| RECURSOS NATURALES Y CONSERVACION DEL AMBIENTE HUMANO (Primera Competencia) |
| PRESUPUESTO Y HACIENDA |