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PROYECTO DE TP
Expediente 4030-D-2006
Sumario: EXPROPIACION DEL HOTEL BAUEN: DECLARAR DE UTILIDAD PUBLICA Y SUJETO A EXPROPIACION AL INMUEBLE DE LA AVENIDA CALLAO 346, 350 Y 360, EL GOBIERNO NACIONAL LA OTORGARIA LOS BIENES EXPROPIADOS A LA COOPERATIVA BUENOS AIRES UNA EMPRESA NACIONAL (BAUEN).
Fecha: 20/07/2006
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 96
El Senado y Cámara de Diputados...
EXPROPIACION DEL HOTEL BAUEN
Articulo 1. Declárese de utilidad publica y sujeto a expropiación el inmueble y todas las instalaciones sito en la Avenida Callao numero 346, 350 y 360 de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, con la siguiente denominación catastral: Circunscripción 11, Sección 9, Manzana 77, Parcela 27b.
Articulo 2. Declárese de utilidad pública y sujeto a expropiación, los bienes muebles e intangibles, incluidas marcas y patentes que tengan relación con el inmueble descrito en el artículo 1.
Articulo 3. El monto de la expropiación del inmueble e instalaciones y la expropiación de los bienes muebles e intangibles, incluidas marcas y patentes serán compensados por las deudas que en todo concepto mantenga la firma SOLARI S.A. y(o BAUEN S.A. y/o BAUEN S.A.C.I.C. con el Estado Nacional.
Articulo 4. El banco de la Nacional Argentina, actuara como tasador de los bienes sujetos a expropiación. Las tasaciones se efectuaran teniendo en cuenta el precio que podría obtenerse en el correspondiente remate judicial.
Articulo 5. El Estado Nacional se presentaría ante la autoridad competente que entienda en los expedientes concúrsales, a los efectos de hacer conocer los términos de esta ley y ofrecer el monto indemnizatorio en concepto de indemnización.
Articulo 6. El Estado nacional le otorgaría a la Cooperativa Buenos Aires Una Empresa Nacional (B.A.U.E.N.) mat. Nro. 25801 del I.N.A.E.S. los bienes expropiados y determinados en los artículos 1 y 2 de la presente Ley.
Articulo 7. Autorizase al Poder Ejecutivo para efectuar en el Presupuesto Nacional General de Gastos y Recursos del ejercicio vigente y las adecuaciones presupuestarias que resulten para el cumplimiento de la presente Ley.
Articulo 8. El Ministerio de Infraestructura, Obras y Servicios Públicos o aquel que en el futuro lo reemplace, es la autoridad de aplicación de la presente Ley.
Articulo 9. Comuníquese al Poder Ejecutivo.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
En 2001 la empresa de capitales chilenos Solari S.A. llevo a la quiebra al Hotel Bauen. Desde entonces los trabajadores llevan adelante su recuperación, mediante la creación de Bauen Cooperativa de trabajo, levantando la bandera de la autogestión de la empresa por parte de las más de 150 familias que trabajan en el Hotel.
Señor Presidente, es dable recordar que el Hotel Bauen se creó en 1978 durante la dictadura genocida, con un crédito hipotecario del extinto Banco Nacional de Desarrollo (BANADE) que la familia Iurcoivich no pago. Luego y aun sin pagar la hipoteca, en 1997, el Hotel y su marca fueron vendidos a Solari SA, que no pago lo acordado y declaro la quiebra en 2001.
La Cooperativa Buenos Aires Una Empresa Nacional reinvierte el 80% de los ingresos para adecuar las condiciones del Hotel. Enfrentar esa realidad en una empresa recuperada es una actividad colectiva: no hay aumentos de sueldos en el Bauen para revertir el deterioro heredado. La compra de mas de 200 matafuegos y la recarga de los que había, las luces de emergencia, el tratamiento ignifugo, la habilitación de bomberos, fueron adquiridas por los trabajadores en esta etapa del Bauen Recuperado.
El equipamiento que adquirió la Cooperativa Bauen no existía con los dueños anteriores. También reciben ahora las inspecciones de Gobierno de la Ciudad, y adecuan las instalaciones a las exigencias de la habilitación. No sólo es respuesta que en la Constitución está contemplada la expropiación por utilidad pública que no es misteriosa si se plantea el cierre y quiebra de una empresa (Ley 21499, regula la expropiación planteada en el Artículo 17 de la Constitución y plantea que: "La utilidad pública que debe servir de fundamento legal a la expropiación, comprende todos los casos en que se procure la satisfacción del bien común, sea este de naturaleza material o espiritual., también declara que son expropiables todos los bienes convenientes o necesarios para satisfacción de la utilidad pública, cualquiera sea su naturaleza jurídica, pertenezcan al dominio publico o al dominio privado, sean cosas o no." -, sino que además el gruido empresario creó el hotel durante la última dictadura, con créditos estatales del BANADE que no se pagaron. Entendemos, por lo tanto que el Bauen es, mientras no se expropie, propiedad del Estado.
En Latinoamérica se siente el eco de la recuperación de fábricas que los empresarios descartan y el sistema desecha. En el pasado mes de Julio Venezuela planteaba la expropiación de 136 fábricas cerradas por sus dueños. También en Uruguay y en Brasil se plantea la expropiación de empresas y fábricas recuperadas. En la Provincia de Buenos Aires se expropiaron fábricas por casos puntuales.
La expropiación de fábricas cerradas en favor de los trabajadores posibilita el mantenimiento de los puestos de trabajo, enfrenta la alienación devolviéndole dignidad al trabajo, fomenta el trabajo cooperativo y la democracia en los ámbitos laborales. Es el trabajo consciente de sus capacidades, es el trabajo colectivo como modo de vida. Es creación de empleo genuino; desde que el Bauen es cooperativo, los puestos de trabajo se multiplicaron por cuatro.
Los trabajadores del Bauen enlazan su presente con otros movimientos y organizaciones sociales; se brindan los salones para que se desarrollen reuniones y asambleas. Además, dentro de las instalaciones del hotel funcionan una peluquería recuperada, una librería cooperativa y también se venden zapatillas de la Cooperativa Unidos por el Calzado, ex Gatic, fábrica recuperada.
En el Bauen se desarrollan también actividades culturales.
Los trabajadores de la Cooperativa Bauen cuentan a su favor con el reciente fallo de la Jueza Carla Cavalieri a cargo del Juzgado Contravencional nro 3, en el que se sentencio el levantamiento de la clausura que sopesaba sobre la Cooperativa y dio su consentimiento a la posesión de la Cooperativa en contrapartida dio cauce a una investigación de tinte penal por presunto "vaciamiento empresarial" y "falso testimonio". La medida se remite al juicio Oral contravencional que tuvo que enfrentar Marcelo Ruarte, presidente de la Cooperativa y Fabio Resino, el 8 de mayo pasado, a partir de una denuncia tramitada por MERCOTELES S.A. firma que reclama el hotel BAUEN para si. La carátula que alegada violación de fajas de clausura y por explotar las instalaciones sin autorización quedo sin efecto al demostrarse la falta de animosidad.
Los mismos testimonios no solo resultaron contradictorios sino también faltos de seriedad. Samuel Kaliman quien manifestó ser el Director de Mercoteles S.A. no pudo indicar la sede de la firma ni cuando se realizan las reuniones de directorio. Arguyendo ser director lo único que pudo explicitar es: "Yo solo cobro un sueldo para asesorar".
Pese al alegato de Kaliman, en 2003 el Juez Xavier Dubois que llevaba adelante la causa dictamino a los trabajadores la custodia del inmueble y la posesión precaria a los Iurcovich, familia propietaria orginaria. Tal resolución inhabilito a la patronal a efectuar la venta y/o alquiler del inmueble, por lo que quedo demostrado que su declaración fue falsa en tanto que ni la cooperativa ni la patronal podía llegar a un acuerdo de alquiler.
Por su parte, la declaración de Gustavo Ruggero, empleado de mantenimiento del Bauen Suite no supo dar cuenta con exactitud quienes son sus patrones. Apunto que actualmente trabaja para la empresa Ghesa SA pero que su relación cotidiana es con Luciana y Mónica Iurcovich, hijas del fallecido Marcelo Iurcovich, antiguo dueño del Bauen. El joven también admitió conocer a Samuel Kaliman. De esta manera, aparecieron mas indicios sobre la relación directa entre MERCOTELES S.A. y el Bauen Suite, según denuncia de los trabajadores es que Mercoteles esta integrada por testaferros y familiares directos de los Iurcovich.
"Este juicio debería haber encontrado soluciones en otras instancias judiciales - como la que lleva la quiebra- o políticas. Si esto hubiese ocurrido este proceso no se hubiera realizado. (...) "Un juez -dijo- no puede abstenerse de resolver" (...) Si bien lo que se debate aquí es importante, resulta absurdo frente al problema de fondo. Por discutir algo tan específico corremos el riesgo de dejar de lado cuestiones centrales como la recuperación de fábricas por sus trabajadores; o los diversos grupos económicos que realizan maniobras harto sospechosas. Nos están pasando elefantes por delante y no podemos resolver porque no tenemos competencia" expreso el fiscal Adrián Martín.
Además Martín, responsabilizo al Estado de la situación por sus políticas ambiguas, que por un lado obstaculizan el funcionamiento de la cooperativa al no darle las habilitaciones necesarias y por el otro le otorgan subsidios y programas de capacitación.
El dictamen judicial constituye un precedente en el reconocimiento jurídico, a la autogestión de los trabajadores del BAUEN, que hasta el momento únicamente arremetió contra la pelea que viene dando desde hace más de tres años la cooperativa de trabajo.
La sentencia favorece implacablemente a los trabajadores en el proceso que se lleva en paralelo en la legislatura porteña. Los poderes empiezan a cruzarse. Ante la ley sancionada en diciembre de 2005 de la conformación de una mesa a 120 días para acordar la restitución del BAUEN a los titulares, la sentencia judicial demuestra claramente que los empresarios ejercieron el vaciamiento del hotel por lo que el pedido de restitución a través de Mercoteles S.S. firma que alega haber recibido la transferencia inmobiliaria del Hotel, es mas que aberrante al momento que la patronal intencionalmente cerro sus puertas apagando las luces en la cara de los trabajadores.
El viernes 12 de mayo del 2006 cuando se supo la resolución que se conocería públicamente el martes siguiente, personal de la comisaría quinta de la Policía Federal Argentina se apersono en el hotel para retirar las fajas y labrar un acta, circunstancia que fue festejada por los trabajadores, por pasajeros y publico en general.
Sin embargo, tras el fallo, cuatro días después, el día que los trabajadores realizaron un meeting en festejo a la resolución, la Jueza Hualde a cargo de la causa comercial, se presento en el hotel e intimo a los trabajadores a entregar informes arguyendo que le recayó un pedido de restitución del Hotel Bauen de la firma Mercoteles SA.
Porque apoyamos firmemente la recuperación de los puestos de trabajo que conllevan la dignidad de las 150 familias q1ue hoy trabajan en forma directa en la cooperativa B.A.U.E.N. es que solicitamos a los Sres. Diputados que acompañen este proyecto.
Firmante | Distrito | Bloque |
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GUTIERREZ, FRANCISCO VIRGILIO | BUENOS AIRES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
CANELA, SUSANA MERCEDES | SALTA | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
SESMA, LAURA JUDITH | CORDOBA | PARTIDO SOCIALISTA |
COSCIA, JORGE EDMUNDO | CIUDAD de BUENOS AIRES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
DI TULLIO, JULIANA | BUENOS AIRES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
MENDEZ DE FERREYRA, ARACELI ESTELA | CORRIENTES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
DEPETRI, EDGARDO FERNANDO | BUENOS AIRES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
CONTI, DIANA BEATRIZ | BUENOS AIRES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
MACALUSE, EDUARDO GABRIEL | BUENOS AIRES | ARI |
MARCO DEL PONT, MERCEDES | CIUDAD de BUENOS AIRES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
FERRIGNO, SANTIAGO | LA PAMPA | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
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ASUNTOS COOPERATIVOS, MUTUALES Y DE ORG.NO GUBERNAMENTALES (Primera Competencia) |
JUSTICIA |
PRESUPUESTO Y HACIENDA |
Trámite en comisión (Cámara de Diputados)
Fecha | Movimiento | Resultado |
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12/06/2007 | CONTINUACIÓN DE ESTUDIO | Aprobado sin modificaciones con dictamen de mayoría y dictamen de minoría |
Trámite
Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
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Diputados | SOLICITUD DE SER COFIRMANTE DEL DIPUTADO FERRIGNO (A SUS ANTECEDENTES) | 07/11/2007 |