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PROYECTO DE TP
Expediente 4029-D-2008
Sumario: EXPRESAR PREOCUPACION ANTE LAS DECLARACIONES VERTIDAS POR EL DEPARTAMENTO DE ESTADO DEL GOBIERNO ESTADOUNIDENSE, EN RELACION A SU DESVINCULACION DEL CONSEJO DE DERECHOS HUMANOS.
Fecha: 28/07/2008
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 95
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Expresar su preocupación por las
declaraciones vertidas por Departamento de Estado del gobierno
estadounidense, en relación a su desvinculación con el Consejo de Derechos
Humanos, uno de los máximos organismos de derechos humanos de la
Organización de Naciones Unidas.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El 9 de junio la BBC anunciaba la
intención de Estados Unidos de retirarse del Consejo de Derechos Humanos
de Naciones Unidas, argumentando que el historial del organismo es
insatisfactorio.
Si bien dicha declaración no
importa la renuncia de Estados Unidos a su estatus de observador, el portavoz
del Departamento de Estado Sean Mc Cormack dijo que Estados Unidos
únicamente participará cuando "haya asuntos de profundo interés nacional
ante el Consejo, y nos sintamos obligados".
Estas declaraciones y su
trascendencia en materia de derechos humanos nos fuerzan a repasar el origen
y la importancia de este organismo para toda la comunidad internacional. El
15 de marzo de 2006, la Asamblea General de las Naciones Unidas (A.G.N.U.)
a través de la Resolución 60/251 creaba el Consejo de Derechos Humanos. El
proyecto fue adoptado por 170 votos a favor, 4 en contra, (Estados Unidos,
Israel, Palau y las Islas Marshall) y tres abstenciones (Irán, Belarús y
Venezuela). Al explicar su voto en contra, el representante de Estados Unidos,
John Bolton, había expresado escepticismo sobre el futuro Consejo de
Derechos Humanos, pero asumían el compromiso de cooperar con otros
estados miembros para fortalecerlo y hacerlo todo lo eficaz posible.
Dicha Resolución expresamente
reafirmaba "el compromiso de reforzar el mecanismo de derechos humanos de
las Naciones Unidas a fin de asegurar el disfrute efectivo por todas las
personas de todos los derechos humanos, es decir, los derechos civiles,
políticos, económicos, sociales y culturales, incluido el derecho al desarrollo,
y, con ese objeto" determinaba el establecimiento de un Consejo de Derechos
Humanos, en sustitución de la Comisión de Derechos Humanos, como órgano
subsidiario de la Asamblea General.
Conforme la mentada Resolución,
el Consejo es "responsable de promover el respeto universal por la protección
de todos los derechos humanos y libertades fundamentales de todas las
personas" y es quien "deberá ocuparse de las situaciones en que se violen los
derechos humanos, incluidas las violaciones graves y sistemáticas, y hacer
recomendaciones al respecto". Asimismo deberá promover la coordinación
eficaz y la incorporación de los derechos humanos en la actividad general del
sistema de las Naciones Unidas.
Es así que entre otras cosas el
Consejo es responsable de promover "la educación y el aprendizaje sobre los
derechos humanos, así como la prestación de asesoramiento y asistencia
técnica" a los Estados parte; servir "de foro para el diálogo sobre cuestiones
temáticas relativas a todos los derechos humanos"; promover "el pleno
cumplimiento de las obligaciones en materia de derechos humanos contraídas
por los Estados y el seguimiento de los objetivos y compromisos relativos a la
promoción y protección de los derechos humanos emanados de las
conferencias y cumbres de las Naciones Unidas"; realizar "un examen
periódico universal, basado en información objetiva y fidedigna, sobre el
cumplimiento por cada Estado de sus obligaciones y compromisos en materia
de derechos humanos de una forma que garantice la universalidad del examen
y la igualdad de trato respecto de todos los Estados"; formular
"recomendaciones respecto de la promoción y protección de los derechos
humanos" y anualmente presenta un informe a la AGNU.
Louise Arbour, Alta Comisionada
de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos señalaba que "varias de
sus características nuevas nos dan razones para creer que el Consejo será
mucho mejor que su predecesor. Incluso la forma mediante la cual fueron
seleccionados sus miembros, marcó un cambio positivo frente a la "manera de
siempre". Antes, los miembros de la Comisión eran preseleccionados a puerta
cerrada y después "elegidos" por aclamación. En contraste, los nuevos
miembros del Consejo tuvieron que competir por asientos, y los candidatos
que triunfaron tuvieron que ganar el apoyo de la mayoría de los estados
miembros, mediante voto secreto".
Y continuaba expresando que "la
resolución que establece el Consejo subraya la importancia de dar fin a la
doble moral (...) lo que los debates politizados del pasado trataban de ocultar
es el hecho irrefutable de que todos los estados tienen problemas de derechos
humanos y que todos deben ser responsabilizados por sus deficiencias. Con
este propósito, un mecanismo de revisión periódica universal ofrecerá al
Consejo -y al mundo- la oportunidad de examinar los registros de los 191
estados miembros de las Naciones Unidas. Este es un desarrollo muy
importante del potencial para mejorar los derechos humanos en todo el
mundo".
Es por ello que numerosos grupos
de derechos humanos criticaron duramente la decisión estadounidense
"Juliette de Rivero, de la organización Human Rights Watch, considera que la
decisión de EE.UU. de abandonar el consejo, es errónea" y especialmente
señalaba "Necesitamos gobiernos que se comprometan a hacer de éste un
órgano efectivo, y lo que no podemos tener es gobiernos selectivos en su
enfoque de los derechos humanos (...) O usted se compromete con los
derechos humanos, o les da la espalda... estamos decepcionados y nos
sentimos traicionados por la decisión estadounidense de abandonar el
consejo".
A su vez Rupert Colville, portavoz
de Consejo de Derechos Humanos, señalaba que muchos países saben que en
efecto el Consejo de Derechos Humanos es un organismo defectuoso y que esa
es otra razón que obliga a que países como Estados Unidos permanezcan
involucrados. Y reforzaba su opinión señalando que "en nuestra opinión, si
usted no está satisfecho con el desempeño del consejo de Derechos Humanos,
entonces la mejor manera de influir es desde adentro".
Es por ello que nos preocupan
todas las referencias que impliquen la desvinculación o el desconocimiento de
cualquier Estado frente a la defensa y la protección de los derechos humanos,
esa es la responsabilidad que asumimos como país al integrar Naciones
Unidas y al ratificar cada uno de los tratados de Derechos Humanos a nivel
universal y regional.
Por todo lo expuesto solicitamos a
nuestros pares la aprobación del presente proyecto de resolución.
Firmante | Distrito | Bloque |
---|---|---|
BARRIOS, MIGUEL ANGEL | SANTA FE | PARTIDO SOCIALISTA |
VIALE, LISANDRO ALFREDO | ENTRE RIOS | PARTIDO SOCIALISTA |
AUGSBURGER, SILVIA | SANTA FE | PARTIDO SOCIALISTA |
SESMA, LAURA JUDITH | CORDOBA | PARTIDO SOCIALISTA |
ZANCADA, PABLO V. | SANTA FE | PARTIDO SOCIALISTA |
MARTIN, MARIA ELENA | SANTA FE | PARTIDO SOCIALISTA |
FEIN, MONICA HAYDE | SANTA FE | PARTIDO SOCIALISTA |
CUCCOVILLO, RICARDO OSCAR | BUENOS AIRES | PARTIDO SOCIALISTA |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
---|
RELACIONES EXTERIORES Y CULTO (Primera Competencia) |
Trámite en comisión (Cámara de Diputados)
Fecha | Movimiento | Resultado |
---|---|---|
19/11/2008 | DICTAMEN | Aprobado por unanimidad con modificaciones |
Dictamen
Cámara | Dictamen | Texto | Fecha |
---|---|---|---|
Diputados | Orden del Dia 1479/2008 | CON MODIFICACIONES | 09/12/2008 |
Trámite
Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
---|---|---|---|
Diputados | CONSIDERACION Y APROBACION | 11/03/2009 | APROBADO |