La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Expresar su beneplácito por la firma en la Cumbre de Brasilia del Mercosur, del protocolo mediante el cual se acepta la incorporación al bloque como miembro pleno y permanente del Estado Plurinacional de Bolivia.

Señor presidente:

Los gobiernos del Mercado Común del Sur (Mercosur) han firmado este viernes el nuevo protocolo que establece la adhesión de Bolivia como socio de pleno derecho de este bloque, del que forman parte la Argentina, Brasil, Venezuela, Paraguay y Uruguay.

Los ministros de Relaciones Exteriores de nuestros países cumplieron con el trámite de la firma en una reunión previa al arranque de la Cumbre de Mercosur de Brasilia. Bolivia consigue así un acceso que tiene pendiente desde finales de 2012 y que no pudo aplicarse entonces por la suspensión de Paraguay tras la destitución del presidente Fernando Armindo Lugo.

La demorada incorporación de Bolivia, las barreras al intercambio dentro de la zona de libre comercio y la falta de acuerdos con otros bloques ha llevado a que analistas concluyeran que Mercosur está en crisis. Los Gobiernos de Uruguay y Paraguay plantearon este año la necesidad de flexibilizar la unión aduanera de modo que cada país negociara por separado tratados con socios como la Unión Europea. Sin embargo en Brasilia, en la última Cumbre, moderaron claramente sus posturas.

Montevideo y Asunción también pidieron el fin de las trabas al comercio dentro del bloque, sobre todo las que Argentina ha impuesto desde 2012 ante su escasez de divisas. Brasil mantiene su "paciencia estratégica", un concepto sin dudas muy sugerente y notoriamente interesante.

La anfitriona, la presidente brasileña Dilma Rousseff, habló respecto de esas aspiraciones: "Hemos de reconocer que la crisis plantea desafíos para los Estados. Por eso defendemos que las normas se mantengan flexibles. La crisis no es una razón para crear barreras entre los países". El presidente uruguayo, Tabaré Vázquez, bregó por la "unidad" del bloque, pero pidió que se cumpliera el compromiso de presentar a finales del año una propuesta común de apertura comercial a la UE.

En lo personal, la sensación es que el Mercosur está estancado, en la medida en que no se concreta avance alguno ni siquiera en aspectos como el libre tránsito. Siempre soñé con un texto de historia común del bloque que narre la independencia que se dio coetáneamente en nuestros países para que los alumnos tengan un eje común en materia de aprendizaje histórico, porque eso nos dará la conciencia de pertenencia e identidad cultural, base insoslayable para una genuina integración. La integración no puede ser abordada sólo desde un punto de vista económico. La integración tiene que ser cultural y social y eso fundará la definitiva integración económica con las cadenas productivas.

El andar de los cuatro socios fundadores del Mercosur, mas los llegados después como Venezuela y Bolivia, tiene que ser común respecto de las políticas de inversión y monetarias y tenemos que llegar a plasmar una moneda de intercambio que nos permita estabilizar el valor de la misma, para en un futuro próximo crear una moneda común. Aunque la moneda común se nos aparezca como utópica - con la mirada de hoy -, lo que sí es asequible es una modalidad de intercambio a través de los Bancos Centrales de los países miembros. Hay que estimular el comercio intrazona y ello se logra con esa intervención, entre otras medidas.

Se requiere en el caso de nuestro país superar el incumplimiento de aspectos básicos del Tratado de Asunción, facilitando la política de libertad comercial la cual tiene que ser un valor fundamental porque está en nuestra Constitución Nacional y no es posible que por alguna cuestión coyuntural tengamos trabas al comercio.

Anhelamos que se superen los escollos que ralentizan, dificultan u obstaculizan el funcionamiento normal y el progreso del Mercosur.

Saludamos fervorosamente la incorporación como miembro pleno del Estado Plurinacional de Bolivia al Mercosur, reafirmando los objetivos que se tuvieron presentes al momento de suscribirse el Tratado de Asunción el 26 de marzo de 1991:

a) La libre circulación de productos, servicios y bienes entre los estados miembros, en rigor por medio de la eliminación de las barreras comerciales.

b) La creación de un arancel externo común y también el desarollo de una política comercial común hacia países terceros o agrupaciones de países.

c) La coordinación de las políticas macroeconómicas y también de los sectoriales entre los estados miembros del Mercosur respectivo la política industrial, monetaria y fiscal, la política comercial, la política agrícola, la política de comunicación, la política de servicio y de transportes.

d) Armonizar la confirmación de los estados miembros y su legislación en las áreas concernientes para alacanzar un fortalecimiento del proceso general de integración.

Obviamente, hay mucho más por hacer juntos. Uno de esos objetivos es promover en común las exportaciones a mercados extrazona.

Por lo expuesto, solicito el acompañamiento de mis pares a fin de aprobar el presente proyecto de resolución.