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PROYECTO DE TP
Expediente 3990-D-2015
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL PROYECTO DENOMINADO "CREACION Y CONSTRUCCION DEL PARQUE TEMATICO FORESTAL" A LLEVARSE A CABO EN LAS PROVINCIAS DE BUENOS AIRES, FORMOSA Y MISIONES.
Fecha: 21/07/2015
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 90
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Dirigirse al Poder Ejecutivo Nacional
para que en los términos del art. 100 inciso 11 de la Constitución Nacional, a
través de la Jefatura de Gabinete de Ministros, Secretaría de Ambiente y Desarrollo
Sustentable, Sindicatura General de la Nación y demás organismos competentes
en la materia, informen a la H. Cámara de Diputados de la Nación acerca de los
siguientes puntos vinculados al proyecto denominado "Creación y Construcción del
Parque Temático Forestal", por el cual se llevan gastados hasta el momento un
total de $13.615.729 a pesar de lo cual no se realizó ninguna obra.
1.- Remitir un prolijo informe del
estado de evolución y estatus del proyecto "Creación y Construcción del Parque
Temático Forestal", ejecutado por la Subsecretaría de Planificación y Política
Ambiental, dependiente de la Jefatura de Gabinete de Ministros por el cual se ha
irrogado la suma de $13.615.729.
2.- Precisar la superficie, el contenido
de los mismos y si cada uno será una réplica del otro o si poseerán características
propias y diferenciales, adjuntándose las "planillas del detalle de proyectos" .
3.- Determinar la ubicación geográfica
de los parques temáticos, confirmándose si deberían estar erigiéndose en las
provincias de Buenos Aires, Formosa y Misiones.
4.- Dilucidar con fundamentos los
reales motivos descriptos en la rendición oficial "Cuentas de Inversión 2013, Tomo
II", publicada por la Contaduría General de la Nación, en lo que concierne a la nota
16 en la cual se da cuenta que: "dificultades en el proceso licitatorio postergaron el
inicio de las tareas de Creación y Construcción del Parque Temático Forestal".
5.- Establecer si tal como sostiene la
documentación de marras, durante el 2013 se realizó el 35 por ciento de la obra y
acompañar los datos actualizados del estatus y avance de la misma respecto de los
períodos fiscales 2014 y 2015.
6.- Acreditar con la documentación
respaldatoria pertinente, respecto al parque temático forestal de la provincia de
Misiones, cuáles han sido los gastos e inversiones efectuados a partir de las
transferencias realizadas por el Estado nacional por la suma de $ 7.333.949, que
se desglosan de la siguiente manera: año 2013, $1.200.000; en el 2014,
$2.535.000 y finalmente, en el corriente ejercicio fiscal 2015, los montos asignados
alcanzaron $3.598.949.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Dos años atrás, la Auditoria General
de la Nación publicó un muy crítico informe sobre la política estatal de
preservación de bosques, que se centraba en fustigar de forma severa la
implementación de la Ley 26.331 de Presupuestos Mínimos de Protección de
Bosques Nativos. La eliminación de bosques para plantar soja o para abastecer a la
industria maderera fueron, en la década anterior, las dos razones principales para
que se perdieran un promedio de 230.000 hectáreas de bosques anuales.
Pese al fracaso en la política forestal,
la Jefatura de Gabinete está empeñada en mostrar sus logros y nada mejor para
hacerlo que gastar varios millones de pesos para crear parques temáticos
forestales que no existen.
Gastos 2015 en Parques Temáticos
por parte de Jefatura de Gabinete
A partir del 2013, desde la
Subsecretaría de Planificación y Política Ambiental, organismo dependiente de la
Jefatura de Gabinete de Ministros, comenzó a financiarse un proyecto denominado
"Creación y Construcción del Parque Temático Forestal", por el cual se llevan
gastados hasta el momento un total de $13.615.729 y en donde no se realizó
ninguna obra.
Pese a que se trata de un proyecto de
envergadura y que tiene un presupuesto considerable, la información existente
sobre la construcción y creación de estos parques temáticos es bastante escasa.
Se desconoce su superficie, el contenido de los mismos y hasta si cada uno será
una réplica del otro o si cada uno tendrá sus propias características. No obstante,
gracias a llamadas "planillas del detalle de proyectos" del ministerio de Economía,
y a las que se accedió, se pudo saber que tendrían que estar erigiéndose tres
parques temáticos: Uno en la provincia de Buenos Aires, otro en la provincia de
Formosa y, el tercero, en la provincia de Misiones.
De hecho, la última información oficial
disponible en cuanto a la evolución de este proyecto, surge de una rendición oficial
denominada "Cuentas de Inversión 2013, Tomo II", publicado por la Contaduría
General de la Nación, en donde se explica en la nota 16 que "dificultades en el
proceso licitatorio postergaron el inicio de las tareas de Creación y Construcción
del Parque Temático Forestal". Según la documentación, durante el 2013 se
pretendía realizar el 35 por ciento de la obra. Sobre el 2014 y 2015, no se conocen
datos oficiales sobre la evolución o estatus del proyecto.
Estatus de los Parques Temáticos en
el 2013
Desde que se tomó la decisión de
construir estos parques temáticos forestales, por Jefatura de Gabinete pasaron tres
ministros, dos de los cuales tuvieron injerencia directa en el proyecto. En el 2013,
quien estaba a cargo era Juan Manuel Abal Medina, que aprobó el presupuesto de
ese año para los parques; pero durante la sanción de los presupuestos 2014 y
2015, al frente estuvo Jorge Capitanich. Aníbal Fernández es hoy el responsable de
esa cartera y de la puesta en marcha de esas construcciones.
Lo concreto es que, según la
distribución que se realizó del presupuesto de las obras en los tres períodos
relevados -2013, 2014 y 2015-, sin duda el parque temático forestal que más
importancia se le está dando es al situado en la provincia de Misiones. Por
ejemplo, en el año 2013, se le asignaron a ese parque misionero $1.200.000; en el
2014, la cifra creció a $2.535.000. Y finalmente, en el 2015, los montos asignados
alcanzaron $3.598.949. Es decir, la no construcción de ese emprendimiento en
Misiones lleva gastados $7.333.949, o el 54 por ciento del monto total en parques
temáticos forestales a cargo de la Subsecretaría de Planificación y Política
Ambiental.
Vale aquí aclarar que el proyecto de
Misiones no tiene nada que ver con el parque temático Cruz de Santa Ana, ubicado
a unos 60 kilómetros de Posadas y que se caracteriza por tener una enorme cruz,
probablemente el monumento más alto de la Argentina. Este parque fue
inaugurado en el 2011 y está emplazado en unas 57 hectáreas. Recordemos que el
proyecto específico de Jefatura de Gabinete habla de "construcción y creación de
un parque temático forestal". El de Santa Ana, obviamente, ya fue creado.
Aclaraciones sobre licitaciones fallidas
para los Parques Temáticos
Los $ 6.281.780 restantes
corresponden a los parques temáticos forestales que tendrían que estar
construyéndose tanto en la provincia de Buenos Aires como en Formosa. El dinero
asignado por Presupuesto, según el ministerio de Economía, es similar para ambas
provincias durante los 3 años que lleva el misterioso proyecto: Cada una
$3.140.890.
El Gobierno cuenta ya con varios
parques temáticos. Quizá el más conocido, y en donde se apuesta mucho dinero,
sea el de Tecnópolis, en el partido de Vicente López, y que es financiado tanto
desde Presidencia de la Nación, como desde el Ministerio de Ciencia, Tecnología e
Innovación Productiva. Otro parque de este rubro que actualmente está en
construcción (pertenece a la Administración de Parques Nacionales), es el del
Parque Nacional Lanin, con un presupuesto de 660 mil pesos (Fuente: José M.
Stella e Ignacio Montes de Oca, Eliminando Variables).
Los parques temáticos que nunca
fueron, parecieran ser una metáfora de la política forestal del gobierno nacional.
Mientras los bosques nativos siguen retrocediendo, una campaña con fines
altruistas es usada para encarar proyectos que no llegan a su destino.
Nuevamente, se habla de millones gastados para contratar obras que nunca
terminan de concretarse y de causas honorables usadas para contratar gastos que
se pierden en postergaciones y replanteos de costos.
Mientras el dinero sigue abonando lo
que es una buena idea que pareciera no haber germinado nunca, se llevan
gastados 13.6 millones de pesos en una obra que nadie encuentra. O quizás ya
fueron construidos y en algún momento de descuido de los funcionarios, fueron
convertidos en campos de soja.
En virtud de lo expuesto, solicito el
acompañamiento de mis pares con su voto a fin de aprobar el presente pedido de
informes.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| ASSEFF, ALBERTO | BUENOS AIRES | UNIR |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| AGRICULTURA Y GANADERIA (Primera Competencia) |