Proyectos »

PROYECTO DE TP


Expediente 3984-D-2010
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL TURISMO SEXUAL INFANTIL EN EL PAIS.
Fecha: 08/06/2010
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 71
Proyecto
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:


Solicita al Poder Ejecutivo para que a través de los organismos competentes, se sirva informar sobre cuestiones relacionadas con el turismo sexual infantil, que ha incrementado en un 60% en los últimos años en el País.
En el año 2006, desde el Observatorio de Políticas Públicas, dependiente de la Jefatura de Gabinete de Ministros, se estableció al TURISMO COMO POLÍTICA DE ESTADO EN LA REPUBLICA ARGENTINA. Por tanto, se requiere conocer:
1-¿Existen Políticas de Estado relacionadas específicamente con el turismo sexual infantil? Si es negativo, comunicar las razones. Si es afirmativo, detalle cuáles.
2-¿Existen desde los Ministerios y/ó Subsecretarias competentes del PE Nacional, normativas tendientes a prevenir y combatir el turismo sexual infantil, y por ende la prostitución infantil? Si es afirmativa, detalle cuáles.
Si es negativa, comunique las razones.
3-¿Existen estadísticas en relación al turismo sexual infantil? ¿Quién proporciona y de donde provienen los datos? En caso negativo, se comuniquen las razones.
4-¿La Argentina cumple con el Código Mundial de Turismo del año 1999, que en su art. 2 señala: "La explotación de seres humanos, en cualquiera de sus formas, especialmente la sexual, y en particular cuando afecta a los niños, vulnera los objetivos fundamentales del turismo y constituye una negación de su esencia. Por lo tanto, conforme al derecho internacional, debe combatirse sin reservas con la cooperación de todos los Estados interesados, y sancionarse con rigor en las legislaciones nacionales de los países visitados y de los países de los autores de esos actos, incluso cuando se hayan cometido en el extranjero"En caso de incumplimiento, se expliquen los motivos.
5-¿El PE a través de los organismos competentes ha inhabilitado a los operadores, agencias o empresas que promocionen paquetes turísticos con estos fines? Si es negativa, comunique las razones. Si es afirmativa, detalle que se hace al respecto.
6-¿Existen convenios con países limítrofes, en la Triple Frontera, donde se inicio este flagelo, para combatir el turismo sexual infantil?

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


"La prostitución es la depravación de los motivos generadores del trato sexual. El sexo y el amor son sustituidos como motivo habitual del acto sexual, por la finalidad del sujeto de satisfacer el propio ánimo de lucro o el ajeno, entregándose para ello a personas indeterminadas." Ricardo C. Núñez, -tratadista de Derecho Penal.-
La prostitución infantil relacionada con el turismo, está en franco aumento en nuestro país, presentando una situación muy compleja ya que son varios los factores que hacen que sea una tarea difícil de erradicar.
El tipo de cambio favorable es un atractivo por el cual nuestro país parece haberse posicionado en la ruta del turismo sexual infantil, agravado por la pobreza y la exclusión social para fomentar este negocio.
En numerosos países existen leyes severas contra los abusos sexuales a menores y se condenan estos actos a los ciudadanos aunque lo practiquen en otro país donde no estén prohibidos.
En Centroamérica se persigue a las personas que se dedican a la captación de menores para trabajos sexuales, que normalmente ofrecen a turistas provenientes generalmente de EE.UU. No se penaliza la adquisición de servicios, más bien se reprime a quién los ofrece. Existen polémicas en muchos países, acerca de lo que debe ser considerado ilegal: la venta de los servicios o la adquisición de éstos.
Esta creciente explotación, tiene también su origen, no solo en la demanda de turistas pederastas, que experimentan placer en la relación sexual con niños o niñas, sino que conlleva una seguridad de que en el niño, habrá menos posibilidad de contagio de enfermedades venéreas y de sida.
Cuando más temprana es la edad en la que es introducido un niño en la prostitución, mayores son los daños físicos y psíquicos que le producen, su cuerpo se ve afectado por las enfermedades antes mencionadas, el embarazo precoz, retraso en el desarrollo, ingesta de alcohol y droga, con consecuencias graves y de por vida.
Las secuelas psicológicas devienen del abandono de sus padres, la sumisión al pederasta, el trato humillante del rufián que lo regentea y los traumas producto de las relaciones sexuales obligadas. El resultado es un niño o una niña que estará lejos de una recuperación que lo inserte en la sociedad, sino a través del cumplimiento de otro nuevo ciclo de prostitución.
Según informes de organismos nacionales e internacionales, advierten el crecimiento de esta práctica de turismo sexual infantil en nuestro país, con especial incidencia en Iguazú, utilizando la infraestructura turística de la zona de Cataratas y en la zona de Triple Frontera, pero también expandida en otras provincias como así también en Capital Federal.
En Argentina no hay penalidades para casos precisos de turismo sexual infantil, solo se aplican las penas que corresponden en general a los abusadores de niños, por este motivo se hace necesario normalizar en el Código Penal, condenas para los gestores de esta situación, como pueden ser las agencias de viajes, hoteles y medios de trasportes privados, cuyos chóferes al trasladar al turista, reconocen a quienes pueden ofrecer el servicio. El grado de participación de agencias de viajes, organizadores de tours y hoteles, que utilizan publicidad explicita e implícita, quienes muestran por Internet las ciudades donde la prostitución infantil está extendida, manifiesta una forma encubierta que se ganó un lugar en las agencias de viaje para captar adeptos.
¿Qué es el Turismo Sexual Infantil?
El turismo sexual infantil implica que turistas adultos, ya sea de procedencia nacional o extranjera, exploten sexualmente a menores de edad mediante una prestación económica o favor de alguna clase. Es un asalto horrendo y vergonzoso a la dignidad y los derechos de los niños y es una forma de violencia y abuso infantil. in oilitados los los datos??zones.e estableciismo sexual infantil,
- Secretaría Regional Latinoamericana - Montevideo - Uruguay
El turismo sexual infantil creció un 60%
Organizaciones que luchan contra el abuso de menores aseguran que el turismo sexual infantil creció un 60% en los últimos años en el país, al tiempo que denuncian que unos 13 chicos son captados por día para este negocio y utilizados con extranjeros pedófilos. Sepa en qué provincias los reclutan.
"Los mayores consumidores de sexo con menores provienen de países como Holanda, Japón, Corea, España, o Alemania. Todos ellos eligen a la Argentina porque arman circuitos turísticos maravillosos, por poca plata en relación a sus ingresos y con el agregado de tener acceso a chicos sin restricciones", señaló Raquel Holway, de la Asociación Alerta Vida.
La licenciada aseguró que "en esos países publicitan tours sexuales con absoluta impunidad".
"La Argentina pasó de recibir 1,5 millones de turistas extranjeros en 2003 a 2,5 millones que llegaron el año pasado. Entonces como piso, se puede decir que el turismo sexual aumentó estos años un 60%", dijo Holway.
La licenciada agregó que a estas cifras "debe sumarse el turismo sexual perpetrado por pedófilos argentinos, que también es importante".
Por su parte, Viviana Caminos, de la Red Alto al Tráfico y la Trata de niños, niñas y adolescentes, sostuvo que la situación en el área metropolitana "es complicada respecto al turismo sexual con chicos" y mencionó que "se habla de 13 pibes captados por día para este negocio, pero el fenómeno involucra a todo el país".
"En determinadas ciudades del interior, existe una aceitada vinculación entre remiseros, hoteleros y redes de trata para satisfacer los pedidos de los pedófilos que llegan al país", añadió.
En tanto, desde la Asociación Civil Casa Encuentro, también alertan sobre el crecimiento de esta modalidad y según un informe realizado por esta institución reveló que la trata de personas en el mundo recauda aproximadamente 32 millones de dólares anuales.
Según esta institución, las principales provincias de reclutamiento serían Misiones, Entre Ríos, Jujuy, Salta, Tucumán, Santiago del Estero, Santa Fe y Córdoba, además de las mujeres ingresadas desde Paraguay, Bolivia y República Dominicana, entre otros sitios.
Por todo lo expuesto, Sr. Presidente le solicito a mis pares que me acompañen en este proyecto.
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
BIANCHI, IVANA MARIA SAN LUIS PERONISMO FEDERAL
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
LEGISLACION PENAL (Primera Competencia)