PROYECTO DE TP
Expediente 3984-D-2010
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL TURISMO SEXUAL INFANTIL EN EL PAIS.
Fecha: 08/06/2010
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 71
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicita al Poder
Ejecutivo para que a través de los organismos competentes, se sirva
informar sobre cuestiones relacionadas con el turismo sexual
infantil, que ha incrementado en un 60% en los últimos años en el
País.
En el año 2006, desde
el Observatorio de Políticas Públicas, dependiente de la Jefatura de
Gabinete de Ministros, se estableció al TURISMO COMO POLÍTICA
DE ESTADO EN LA REPUBLICA ARGENTINA. Por tanto, se requiere
conocer:
1-¿Existen Políticas de
Estado relacionadas específicamente con el turismo sexual infantil?
Si es negativo, comunicar las razones. Si es afirmativo, detalle
cuáles.
2-¿Existen desde los
Ministerios y/ó Subsecretarias competentes del PE Nacional,
normativas tendientes a prevenir y combatir el turismo sexual
infantil, y por ende la prostitución infantil? Si es afirmativa, detalle
cuáles.
Si es negativa,
comunique las razones.
3-¿Existen estadísticas
en relación al turismo sexual infantil? ¿Quién proporciona y de
donde provienen los datos? En caso negativo, se comuniquen las
razones.
4-¿La
Argentina cumple con el Código Mundial de Turismo del año 1999,
que en su art. 2 señala: "La explotación de seres humanos, en
cualquiera de sus formas, especialmente la sexual, y en particular
cuando afecta a los niños, vulnera los objetivos fundamentales del
turismo y constituye una negación de su esencia. Por lo tanto,
conforme al derecho internacional, debe combatirse sin reservas con
la cooperación de todos los Estados interesados, y sancionarse con
rigor en las legislaciones nacionales de los países visitados y de los
países de los autores de esos actos, incluso cuando se hayan
cometido en el extranjero"En caso de incumplimiento, se expliquen
los motivos.
5-¿El PE a través de los
organismos competentes ha inhabilitado a los operadores, agencias
o empresas que promocionen paquetes turísticos con estos fines? Si
es negativa, comunique las razones. Si es afirmativa, detalle que se
hace al respecto.
6-¿Existen convenios
con países limítrofes, en la Triple Frontera, donde se inicio este
flagelo, para combatir el turismo sexual infantil?
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
"La prostitución es la
depravación de los motivos generadores del trato sexual. El sexo y
el amor son sustituidos como motivo habitual del acto sexual, por la
finalidad del sujeto de satisfacer el propio ánimo de lucro o el ajeno,
entregándose para ello a personas indeterminadas." Ricardo C.
Núñez, -tratadista de Derecho Penal.-
La prostitución infantil
relacionada con el turismo, está en franco aumento en nuestro país,
presentando una situación muy compleja ya que son varios los
factores que hacen que sea una tarea difícil de erradicar.
El tipo de cambio
favorable es un atractivo por el cual nuestro país parece haberse
posicionado en la ruta del turismo sexual infantil, agravado por la
pobreza y la exclusión social para fomentar este negocio.
En numerosos países
existen leyes severas contra los abusos sexuales a menores y se
condenan estos actos a los ciudadanos aunque lo practiquen en otro
país donde no estén prohibidos.
En Centroamérica se
persigue a las personas que se dedican a la captación de menores
para trabajos sexuales, que normalmente ofrecen a turistas
provenientes generalmente de EE.UU. No se penaliza la adquisición
de servicios, más bien se reprime a quién los ofrece. Existen
polémicas en muchos países, acerca de lo que debe ser considerado
ilegal: la venta de los servicios o la adquisición de éstos.
Esta creciente
explotación, tiene también su origen, no solo en la demanda de
turistas pederastas, que experimentan placer en la relación sexual
con niños o niñas, sino que conlleva una seguridad de que en el
niño, habrá menos posibilidad de contagio de enfermedades
venéreas y de sida.
Cuando más temprana
es la edad en la que es introducido un niño en la prostitución,
mayores son los daños físicos y psíquicos que le producen, su
cuerpo se ve afectado por las enfermedades antes mencionadas, el
embarazo precoz, retraso en el desarrollo, ingesta de alcohol y
droga, con consecuencias graves y de por vida.
Las secuelas
psicológicas devienen del abandono de sus padres, la sumisión al
pederasta, el trato humillante del rufián que lo regentea y los
traumas producto de las relaciones sexuales obligadas. El resultado
es un niño o una niña que estará lejos de una recuperación que lo
inserte en la sociedad, sino a través del cumplimiento de otro nuevo
ciclo de prostitución.
Según informes de
organismos nacionales e internacionales, advierten el crecimiento de
esta práctica de turismo sexual infantil en nuestro país, con especial
incidencia en Iguazú, utilizando la infraestructura turística de la zona
de Cataratas y en la zona de Triple Frontera, pero también
expandida en otras provincias como así también en Capital
Federal.
En Argentina no hay
penalidades para casos precisos de turismo sexual infantil, solo se
aplican las penas que corresponden en general a los abusadores de
niños, por este motivo se hace necesario normalizar en el Código
Penal, condenas para los gestores de esta situación, como pueden
ser las agencias de viajes, hoteles y medios de trasportes privados,
cuyos chóferes al trasladar al turista, reconocen a quienes pueden
ofrecer el servicio.
El grado de participación de agencias de viajes,
organizadores de tours y hoteles, que utilizan publicidad explicita e
implícita, quienes muestran por Internet las ciudades donde la
prostitución infantil está extendida, manifiesta una forma encubierta
que se ganó un lugar en las agencias de viaje para captar adeptos.
¿Qué es el
Turismo Sexual Infantil?
El turismo sexual
infantil implica que turistas adultos, ya sea de procedencia nacional
o extranjera, exploten sexualmente a menores de edad mediante
una prestación económica o favor de alguna clase. Es un asalto
horrendo y vergonzoso a la dignidad y los derechos de los niños y
es una forma de violencia y abuso infantil. in oilitados los los
datos??zones.e estableciismo sexual
infantil,
- Secretaría
Regional Latinoamericana - Montevideo - Uruguay
El turismo
sexual infantil creció un 60%
Organizaciones que
luchan contra el abuso de menores aseguran que el turismo sexual
infantil creció un 60% en los últimos años en el país, al tiempo que
denuncian que unos 13 chicos son captados por día para este
negocio y utilizados con extranjeros pedófilos. Sepa en qué
provincias los reclutan.
"Los mayores
consumidores de sexo con menores provienen de países como
Holanda, Japón, Corea, España, o Alemania. Todos ellos eligen a la
Argentina porque arman circuitos turísticos maravillosos, por poca
plata en relación a sus ingresos y con el agregado de tener acceso a
chicos sin restricciones", señaló Raquel Holway, de la Asociación
Alerta Vida.
La licenciada aseguró
que "en esos países publicitan tours sexuales con absoluta
impunidad".
"La Argentina pasó de
recibir 1,5 millones de turistas extranjeros en 2003 a 2,5 millones
que llegaron el año pasado. Entonces como piso, se puede decir que
el turismo sexual aumentó estos años un 60%", dijo Holway.
La licenciada agregó
que a estas cifras "debe sumarse el turismo sexual perpetrado por
pedófilos argentinos, que también es importante".
Por su parte, Viviana
Caminos, de la Red Alto al Tráfico y la Trata de niños, niñas y
adolescentes, sostuvo que la situación en el área metropolitana "es
complicada respecto al turismo sexual con chicos" y mencionó que
"se habla de 13 pibes captados por día para este negocio, pero el
fenómeno involucra a todo el país".
"En determinadas
ciudades del interior, existe una aceitada vinculación entre
remiseros, hoteleros y redes de trata para satisfacer los pedidos de
los pedófilos que llegan al país", añadió.
En tanto, desde la
Asociación Civil Casa Encuentro, también alertan sobre el
crecimiento de esta modalidad y según un informe realizado por
esta institución reveló que la trata de personas en el mundo recauda
aproximadamente 32 millones de dólares anuales.
Según esta institución,
las principales provincias de reclutamiento serían Misiones, Entre
Ríos, Jujuy, Salta, Tucumán, Santiago del Estero, Santa Fe y
Córdoba, además de las mujeres ingresadas desde Paraguay,
Bolivia y República Dominicana, entre otros sitios.
Por todo lo expuesto,
Sr. Presidente le solicito a mis pares que me acompañen en este
proyecto.
Firmante | Distrito | Bloque |
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BIANCHI, IVANA MARIA | SAN LUIS | PERONISMO FEDERAL |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
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LEGISLACION PENAL (Primera Competencia) |