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PROYECTO DE TP
Expediente 3956-D-2015
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA EMISION DE DEUDA EN DOLARES PARA SALDAR COMPROMISOS EN MATERIA ENERGETICA.
Fecha: 17/07/2015
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 89
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al poder Ejecutivo para que a
través de los organismos que corresponda se sirva informar acerca de las
siguientes cuestiones relativas al decreto 1330/2015, mediante el cual se dispuso
la emisión de nueva deuda en dólares por US$ 784 millones para saldar
compromisos en materia energética:
Indique las razones por las que fue
necesaria la emisión de nueva deuda.
¿Por qué razones quedó sin efecto el
programa Petróleo Plus?
Informe el origen de la deuda del
Estado Nacional con la petrolera Pan American Energy y su monto.
Indique si las compañías beneficiadas
por dicha medida han realizado los proyectos de inversión y exploración
conducentes al aumento de la producción y de las reservas.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El festival de marchas y
contramarchas que aplicó el kirchnerismo en materia petrolera llegó ayer quizás a
su punto más alto. A través del decreto 1330, que lleva las firmas de la presidenta
Cristina Kirchner, Aníbal Fernández (jefe de Gabinete) y Julio De Vido (ministro de
Planificación), el Gobierno dispuso la emisión de nueva deuda en dólares por US$
784 millones para saldar un viejo compromiso con algunas de las mayores
petroleras de la Argentina.
Se trata de pagos por un plan de
subsidios a la producción que se había puesto en marcha para suavizar los efectos
que había tenido la intervención oficial en el mercado sobre la oferta de
crudo.
A fines de 2008, la producción local
de crudo seguía en caída libre y era común ver estaciones de servicio con
mangueras cruzadas por la falta de combustibles. El Gobierno lanzó dos
programas para intentar revertir esa situación: el Petróleo Plus y el Refinación
Plus, que contemplaban un estímulo a la producción adicional bajo la forma de
certificados fiscales, que se liquidarían contra exportaciones de hidrocarburos y
derivados.
Unos años después, la utilidad de
ambas iniciativas quedó diezmada por la marcha de los mercados internacional y
doméstico.
En el mundo los precios comenzaron
a bajar y en el país las exportaciones se redujeron (algo que reconoce la norma
publicada ayer en el Boletín Oficial), el Gobierno bajó las retenciones a las
exportaciones a 1% y, al mismo tiempo, dejó subir los precios locales para
estimular inversiones, a tal punto que hoy un barril de crudo Medanito, el de
mejor calidad, cuesta US$ 77, casi 50% más que la cotización internacional. Por
todo eso, el contexto del negocio petrolero cambió sustancialmente.
El decreto presidencial dejó sin efecto
el plan petróleo plus (estaba suspendido desde 2012), pero en la misma jugada
instrumentó los medios de pago para saldar la deuda con las petroleras. Se pagará
principalmente con Bonar 24, un bono cuyo origen tuvo como objetivo saldar una
parte de los US$ 5000 millones que se le dieron a Repsol por la expropiación del
51% de YPF.
Una porción menor se pagará con
Bonad 2018. Ambos títulos están nominados en dólares, aunque bajo legislación
argentina. Son bonos en discusión. Los fondos buitre le pidieron al juez
neoyorquino Thomas Griesa que se los considere como deuda externa, por lo que
podrían estar sujetos a embargos.
Los beneficiados
La empresa más beneficiada con los
pagos es Pan American Energy, de la británica BP, los hermanos Bulgheroni y la
china Cnooc, a la que se le debían unos US$ 550 millones, según sostienen en el
mercado. También cobrarán Pluspetrol, la china Sinopec, Sipetrol y Medanito,
entre otras. No deberán pagar regalías ni impuestos a los créditos y débitos
bancarios por los montos que reciban.
Para cobrar, deberán hacer un
trámite más: suscribir y presentar ante la Secretaría de Energía, a cargo de
Mariana Matranga, una carta de adhesión, "cuyo modelo será oportunamente
aprobado". Pese a ese incierto plazo, las empresas tendrán que presentar la nota
dentro de los 30 días corridos posteriores a la publicación de su aprobación.
Las compañías petroleras esperan
desde hace tiempo que el Gobierno salde la deuda por el Petróleo Plus. Les llega
en un momento propicio: con los precios internacionales muy por debajo del
promedio de los últimos años, empresas, provincias y el Ministerio de Economía
temen que disminuya la actividad en el mercado local.
550 millones de dólares
Es la deuda del Gobierno con PAE, su
mayor acreedora según fuentes privadas
Por todo lo expuesto es que vengo a
solicitar de mis pares la aprobación del presente proyecto.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| BIANCHI, IVANA MARIA | SAN LUIS | COMPROMISO FEDERAL |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| PRESUPUESTO Y HACIENDA (Primera Competencia) |