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PROYECTO DE TP
Expediente 3954-D-2009
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE LOS PLANES PREVISTOS PARA REVERTIR LA TENDENCIA DE DESCENSO CONSTANTE DE LAS RESERVAS DE PETROLEO Y GAS.
Fecha: 20/08/2009
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 97
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Poder Ejecutivo
informe, a través de los organismos que estime correspondan, cuales son los
planes previstos por el Gobierno Nacional para revertir la preocupante
tendencia actual de descenso constante de las reservas nacionales de petróleo
y gas.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
La matriz energética argentina está
compuesta con aproximadamente un 90% de energía procedente de hidrocarburos
(sobre el total de la energía primaria consumida).
Este porcentaje revela un escenario
preocupante si consideramos que la producción de crudo disminuye desde 1998 (con
una caída respecto del 25% desde esa fecha hasta hoy) y la de gas desde el 2004
(ubicándose hoy un 4% por debajo del nivel de ese año).
En función del aumento de la demanda y
del estancamiento o disminución de la oferta, las reservas comprobadas tanto de
petróleo como también de gas, han disminuido 9% y 39% respectivamente, y lo que es
mas grave, no se han descubierto nuevos yacimientos de tamaño significativo en los
últimos 15 años.
Es indispensable revertir la tendencia
negativa que viene presentando la exploración de riesgo en las últimas dos décadas:
mientras que en el año 1988 se hicieron en el país 103 pozos exploratorios; en 1998 se
hicieron 75 y en el último año sólo 54.
La escasa reposición de reservas, se ha
dado en los últimos años como producto del incremento de la tasa de recuperación en
los mismos yacimientos ya productivos.
Es el caso de empresas como Pan
American Energy (PAE), que en Anticlinal Grande-Cerro Dragón (Chubut - Santa
Cruz) duplicó las reservas entre 2004 y 2008; Total, que en Aguada Pichana, provincia
de Neuquén incrementó aproximadamente 26% las reservas de gas desde 2005; o
Tecpetrol que en Aguaragüe, provincia de Salta incrementó las reservas de gas en
aproximadamente 17%. Todos estos yacimientos en producción.
El resto de las empresas petroleras no han
mejorado el nivel de sus reservas, declarando no poder hacerlo a partir de las políticas
(o falta de) del Gobierno, los controles de precios internos y las retenciones a las
exportaciones.
Tomando datos de la Secretaría de
Energía, se evidencian grandes caídas de reservas de parte de Repsol YPF y de
Petrobras en sus yacimientos de mayor importancia: Loma de la Lata perdió 60% de sus
reservas de gas entre 2004 y 2008 y Puesto Hernández, el principal yacimiento de
petróleo de Petrobras en el país, el 55%.
Es sabido que la inversión necesaria para
recuperar las reservas es altísima (según diversos trabajos sería de entre 500 y 1.000
millones de dólares anuales (según sea o no offshore).
El fracaso de la ley de incentivo a la
exploración (que propone deducciones fiscales pero obliga a asociarse a Enarsa en la
inversión), demostró que no es sólo cuestión de números la responsabilidad de la falta
de inversión, sino fundamentalmente la falta "reglas de juego claras en materia de
precios y mercados".
Es un hecho que de no incrementarse las
reservas por medio de nuevos yacimientos, la producción de petróleo y gas seguirá
estancada o declinará. El aumento de pozos en los yacimientos ya existentes agotará las
reservas anticipadamente.
Es ante el mencionado marco de situación,
que resulta indispensable indispensable conocer cuál es la estrategia trazada por el
Gobierno para revertir dicha situación.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| BULLRICH, ESTEBAN JOSE | CIUDAD de BUENOS AIRES | PRO |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| ENERGIA Y COMBUSTIBLES (Primera Competencia) |