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PROYECTO DE TP


Expediente 3936-D-2014
Sumario: DECLARAR DE INTERES DE LA H. CAMARA EL DOCUMENTO TITULADO "MALVINAS DESDE LA PATAGONIA" SUSCRIPTO EN LA CIUDAD DE NEUQUEN CAPITAL EL DIA 26 DE ABRIL DE 2014.
Fecha: 22/05/2014
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 50
Proyecto
La Cámara de Diputados de la Nación
DECLARA:


De Interés Nacional el documento titulado "Malvinas desde la Patagonia" suscripto en la ciudad de Neuquén Capital el día 26 de abril de 2014 en el marco del encuentro Malvinas desde la Patagonia, a iniciativa de los Diputados Nacionales Alberto Ciampini y Guillermo Carmona.-
Asimismo solicitamos que vería con agrado que dicho documento titulado "Malvinas desde la Patagonia" sea presentado ante organismos y/o foros internacionales y delegaciones extranjeras.-

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


El desarrollo de las Conferencias "Malvinas desde la Patagonia" se propuso entender a las Malvinas no sólo como un tema de política exterior o un conflicto de soberanía. Se cree que hay que comprenderlas a partir del profundo vínculo que las arraiga a nuestro ambiente, a nuestra posición geográfica y particularmente a nuestra cultura.
Se propone pensarlas a partir de los lazos que las constituyen en parte fundamental de nuestra identidad como argentinos y patagónicos.
1°) La posición estratégica que ocupa la Patagonia continental e insular. Por la ubicación que comparten tienen un gran valor como punto estratégico, dado que quien tiene soberanía sobre este territorio domina la comunicación de las costas oceánicas.
2°) El excelente contexto ambiental que hermana a la Patagonia y a las Islas Malvinas nos invita a pensar estrategias de preservación de los recursos naturales: orgánicos, biológicos, inorgánicos, energéticos y estrategias de desarrollo del área de forma conjunta.
3°) Los lazos históricos y culturales vinculan a las Islas con la Patagonia. Las Malvinas nacen como parte fundamental de nuestra región patagónica, amalgamando su clima y geografía, pero fundamentalmente compartiendo los avatares políticos de los primeros proyectos de crecimiento y desarrollo de la patria que caracterizaron la década de 1820 en la Argentina.
De forma esquemática podemos resumir las razones que motivan a pensar a las Malvinas desde la Patagonia, a partir de tres fundamentos principales:
El primero, se relaciona con la posición estratégica que ocupa la Patagonia continental e insular. Las Islas Malvinas y nuestro territorio patagónico ocupan una posición estratégica en el tablero mundial. Las Malvinas se hallan dentro de la plataforma continental patagónica.
Además de que es una importante fuente de recursos naturales, por su ubicación tiene un gran valor como punto estratégico, dado que quien tiene soberanía sobre este territorio domina la comunicación de las dos costas oceánicas. Suponiendo que el Canal de Panamá quedara inutilizado por algún motivo, este pasaje natural entre el Atlántico y el Pacífico pasaría a ser el más importante del mundo. Por ello es de vital importancia pensar este corredor de forma unificada.
En segundo lugar, tiene que ver con las particulares condiciones naturales que rodean a la Patagonia continental e insular, convirtiéndola en una área excepcional para la preservación de un sinnúmero de recursos naturales: orgánicos, biológicos, inorgánicos y energéticos.
Este excelente contexto ambiental que hermana a la Patagonia y a las Islas Malvinas nos invita a pensar estrategias de preservación y desarrollo del área de forma conjunta.
El último, se enmarca en los lazos históricos y culturales que vinculan a las Islas con la Patagonia. Las Malvinas nacen como parte fundante de nuestra región patagónica, amalgamando su clima y geografía, pero fundamentalmente compartiendo los avatares políticos de los primeros proyectos de crecimiento y desarrollo de la patria que caracterizaron la década de 1820 en Argentina.
Malvinas fue el principal centro irradiador de las corrientes de desarrollo de los Territorios Nacionales de Tierra del Fuego y Santa Cruz, durante el siglo
XIX. Malvinas es hoy, parte integrante de la más extensa y reciente provincia argentina, la Provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur. Podemos decir sin lugar a dudas que Malvinas es una pieza fundamental de la historia cultural, marítima, comercial, Como sugiere Marcelo Luis Vernet, descendiente del primer Comandante Político Militar en las Islas, a la hora de pensar Malvinas se nos impone ponerlas en contexto. Así, se vuelve indispensable pensar a Malvinas dentro del contexto más amplio de la Patagonia. Y ello resulta no sólo de la conexión geográfica, sino principalmente a partir de la vinculación histórica y cultural. Desde el primer momento la Patagonia y las Malvinas fueron parte de un todo, de un proyecto común que las ligó para siempre.
Al revisar los primeros intentos de desarrollo de la región meridional de nuestro país, encontramos que Malvinas fue el primer proyecto argentino para la Patagonia Austral. A partir de ese momento, ella estuvo unida siempre en concepción y destino. Fue parte constitutiva de nuestra identidad como argentinos y patagónicos. Malvinas fue el principal centro irradiador de las corrientes de desarrollo de los Territorios Nacionales de Tierra del Fuego y Santa Cruz, a fines del siglo XIX. Malvinas es hoy, entre tantas significaciones, parte integrante de la más extensa y reciente provincia argentina, la Provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur.
Un punto clave es que - pese a las difíciles circunstancias que caracterizaron nuestro proceso de independencia y organización nacional - las Malvinas fueron uno de los ejes centrales de desarrollo de una política de Estado sostenida para toda la región patagónica por distintas administraciones gubernamentales.
Esta política buscaba ejercer actos de soberanía en nuestro territorio patagónico (continental e insular), dentro de un plan que privilegiaba a las islas como un área inescindible y enclave estratégico de la región austral. El otro foco era la Comandancia de Patagones, en el norte, con la que Malvinas mantenía un profuso tráfico y vinculación. Así, Patagones y Malvinas fueron los dos ejes vertebradores del proceso de desarrollo argentino en la Patagonia.
De la Declaración Malvinas desde la Patagonia:
La declaración que se constituye como Anexo de este proyecto, es un trabajo realizado en colaboración con la Secretaria de Malvinas de la Cancillería de la Nación.
Su contenido fue discutido en el encuentro de fecha 23 de abril en la ciudad de Neuquén y esta refrendado por representantes de los gobiernos de las provincias patagónicas, personas representativas del quehacer social de los pueblos patagónicos, grupos de excombatiente de Malvinas y por cientos de pobladores que ese día participaron del encuentro en la ciudad de Neuquén.
Es por lo expuesto que entendemos que el mismo constituye un documento importante relevancia que expresa el sentir patagónico en este tema y de ahí que proponemos que este documento sea presentado ante organismos y/o foros internacionales y delegaciones extranjeras.-
Por lo expuesto le solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto.
Proyecto

ANEXO

Declaración Malvinas desde la Patagonia:
Declarar:
1 - La legítima e imprescriptible soberanía de la República Argentina sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur, Sándwich del Sur y los espacios marítimos circundantes, tal como lo establece la Disposición Transitoria Primera de la Constitución Nacional, en su condición de partes integrantes del territorio nacional, la Provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur, y de la Región Patagonia.
2 - Venimos a ratificar la total convicción acerca de la situación colonial de las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sándwich del Sur que afecta la integridad territorial de la República Argentina y de la Región Patagónica. Entendiendo que la disputa entre los gobiernos de la República Argentina y del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte acerca de la soberanía sobre esos territorios debe resolverse pacíficamente, de acuerdo con lo dispuesto por la Asamblea General de las Naciones Unidas, mediante las Resoluciones 2065 (XX), 3160 (XXVIII), 31/49, 37/9, 38/12, 39/6, 40/21, 41/40, 42/19 y 43/25, que instan a ambos gobiernos a proseguir las negociaciones, en el marco de la Carta de las Naciones Unidas y del Derecho Internacional, conforme a las recomendaciones del Comité de Descolonización de las Naciones Unidas, y a abstenerse de adoptar decisiones que impliquen la introducción de modificaciones unilaterales en la situación mientras continúe el proceso de negociación.
3- Su reafirmación de la vocación por el diálogo y la paz de la República Argentina respecto de las Islas Malvinas, Georgias del Sur, Sándwich del Sur y los espacios marítimos circundantes en un esfuerzo sostenido para recuperar el ejercicio de la soberanía sobre esos territorios, respetando el modo de vida de sus habitantes y conforme al derecho internacional. Reafirmando como actores en la negociación a los Estados, en este sentido, una vez más instamos a las negociaciones de soberanía con el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte.
4- Nos oponemos a la militarización e introducción de armas nucleares en el Atlántico Sur, por parte del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, en violación de la Zona de Paz (Resolución Asamblea General ONU 41/11) y el rechazo a la realización de prácticas contrarias a la necesidad de mantener a la región libre de medidas de militarización, de carreras armamentísticas, de presencia militar extra regional y de armas nucleares. Declarando a la Patagonia Argentina zona de paz.-
5- Su condena a las acciones unilaterales ilegítimas de Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte en materia pesquera e hidrocarburífera que violan las diversas resoluciones de las Naciones Unidas y de la Organización de Estados Americanos, y su denuncia del potencial peligro de un desastre medioambiental en el Atlántico Sur como consecuencia de actividades ilegales del Reino Unido en la zona. En este sentido, nuestra posición es acompañar todas las decisiones que conviertan a la República Argentina en un activo participante de las acciones de protección del medio ambiente en la Patagonia, la Antártida y el Atlántico Sur. Teniendo los habitantes de la Patagonia como pilar fundamental de nuestra región el respeto al medio habiente y el uso racional de nuestros recursos naturales.-
6- Su respaldo a la presentación de la República Argentina, ante la Comisión de Limites de la Plataforma Continental (CLPC), el organismo creado por la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. Esto implicó reafirmar la soberanía sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur, Sándwich del Sur y los espacios marítimos circundantes, y el acceso a los recursos allí disponibles, como partes de la Región Patagónica y del territorio nacional.-
7- Su profundo agradecimiento a los gobiernos y pueblos hermanos de Latinoamérica por sus recientes apoyo a la causa Malvinas con motivo de realizarse la última reunión de la CELAC en febrero de 2014.-
8- El total compromiso de los pueblos y gobierno de la Patagonia acompañar y respaldar todas y cada una de la acciones llevada adelante por el Gobierno Nacional en pos de lograr un apoyo internacional a la causa Malvinas y la resolución pacífica de este conflicto.-
El documento original "Malvinas desde la Patagonia" ha sido suscripto por 91(noventa y una) personas, Diputados Nacionales por la provincias de la Patagonia, Diputados Provinciales de las provincias patagónicas, Concejales de las Municipalidades Patagónica, personalidades notables de la cultura Patagónica y ciudadanos de la misma.-
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
CIAMPINI, JOSE ALBERTO NEUQUEN FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
MENDOZA, SANDRA MARCELA CHACO FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
COMELLI, ALICIA MARCELA NEUQUEN MOV POP NEUQUINO
IANNI, ANA MARIA SANTA CRUZ FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
PARRILLI, NANCI MARIA AGUSTINA NEUQUEN FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
AVOSCAN, HERMAN HORACIO RIO NEGRO FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
SORIA, MARIA EMILIA RIO NEGRO FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
GOMEZ BULL, MAURICIO RICARDO SANTA CRUZ FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
BARDEGGIA, LUIS MARIA RIO NEGRO FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
RELACIONES EXTERIORES Y CULTO (Primera Competencia)
Trámite en comisión (Cámara de Diputados)
Fecha Movimiento Resultado
16/09/2014 DICTAMEN Aprobado por unanimidad con modificaciones
Dictamen
Cámara Dictamen Texto Fecha
Diputados Orden del Dia 0910/2014 CON MODIFICACIONES; LA COMISION ACONSEJA APROBAR UN PROYECTO DE RESOLUCION; ARTICULO 114 DEL REGLAMENTO DE LA H. CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION, BAE 30/2014 09/10/2014
Trámite
Cámara Movimiento Fecha Resultado
Diputados APROBACION ARTICULO 114 DEL REGLAMENTO DE LA H CAMARA DE DIPUTADOS; COMUNICADO EL 05/11/2014 APROBADO