La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Solicitar al Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados que informe sobre la situación de la atención a sus afiliados y el estado de las instituciones que brindan dicho servicio, detallando los datos que se piden a continuación:

1. Número total de afiliados, por Provincia y municipio, desagregando sexo y grupo etáreo.-

2. Señale la situación financiera que atraviesa la Institución.-

3. Forma de contratación de médicos en el primer nivel de atención (discriminando el número de profesionales que prestan su atención por Provincia).-

4. Cual es el mecanismo administrativo previsto para el reemplazo de estos profesionales ante enfermedad o licencia que tengan que solicitar los mismos.-

5. Precise las distintas modalidades de contratación para la cobertura de consultas con especialidades médicas por fuera de médicos de cabecera (asimismo detalle el total , y discrimínese por Provincia y municipio, el número de profesionales y especialidad, y la modalidad de pago convenida).-

6. Detalle el número de camas disponibles contratadas por Provincia y por municipio para atención de cuadros agudos.-

7. Detalle el número de camas disponibles contratadas para la atención de terapia intensiva por provincia y por municipio.-

8. Informe si existe un sistema de auditoría de prestaciones en terreno. En caso afirmativo, señale discriminando por Provincia y por municipio la composición del personal integrante y la ubicación territorial de la misma.-

9. Informe la existencia o no de guías de evaluación que les permita a las áreas pertinentes controlar y evaluar a las Instituciones que presten servicios de prestaciones médicas y de internación. En caso de respuesta afirmativa detalle los ítems que componen la misma.-

10. Indique las actuaciones efectuadas y si se han detectado infracciones .En caso afirmativo detalle las Instituciones implicadas y las actuaciones labradas a tal efecto.-

11. Señale si se llevan registros de tasa de mortalidad en pacientes post internación. En caso de respuesta afirmativa señale discriminando por provincia, por municipio y por institución las cifras consignadas, así como las causas prevalentes. En caso de respuesta negativa informe los motivos por los cuales no se llevan los registros correspondientes.-

Señor presidente:

La situación por la que atraviesan los afiliados al INSTITUTO NACIONAL DE SERVICIOS SOCIALES PARA JUBILADOS Y PENSIONADOS es objeto de crítica y de un cuestionamiento permanente por parte de los mismos. Ésta situación ha tomado estado público a través de las informaciones periodísticas y las denuncias y múltiples cartas a correo de lectores aparecidas en diversos medios de comunicación.-

Un desgraciado espejo de lo que ocurre ha sido el objeto de informes generados en la Auditoria General de la Nación, referidos a los años 2007 y 2008, sobre la situación prestacional en Institutos geriátricos, y sus condiciones de atención.-

En este marco de situación, las propias autoridades del INSTITUTO NACIONAL DE SERVICIOS SOCIALES PARA JUBILADOS Y PENSIONADOS reconocen la falta de prestaciones en las interconsultas, los múltiples trastornos para la internación en agudos, las largas esperas para internación en geriátricos, y donde los afiliados deben sortear innumerables inconvenientes para la atención en el primer nivel. Estas situaciones aumentan su dificultad aún mas en época de vacaciones, o en lugares donde el número de profesionales no es proporcional a la demanda de atención médica, y en momentos (habituales) en que suele producirse la ausencia de prestadores motivadas por la afectación a enfermedad (de naturaleza transitoria) de los profesionales actuantes.-

En este escenario, aparece en el ámbito de la provincia de Buenos Aires una iniciativa legislativa del Poder Ejecutivo Provincial que intentaría concretar el préstamo de ochocientos millones de pesos ($ 800.000.000.-) del INSSJP a la Provincia, para la supuesta construcción de hospitales, lo que significaría que aquel financie las políticas públicas llevadas adelante por la actual gestión provincial, políticas que en realidad han demostrado la ineptitud e intermitencia en el resguardo de los intereses y derecho a la salud de todos y todas las habitantes de la provincia.-

Y en este escenario, y ante esta inusual y alarmante iniciativa, cabe preguntarse por el estado de cumplimiento de la obligación prestacional que le impone la ley 19.032 de creación del Instituto Nacional a la dirección del instituto, que tiene por destino proteger la salud de nuestros mayores. Los excedentes de los que se pretenderían hacer uso desde la provincia a través de posibles préstamos, tienen un destino específico en dicha ley y deben ser utilizados en esa finalidad.-

La concreción de la posible medida, denotaría por parte del Directorio de INSTITUTO NACIONAL DE SERVICIOS SOCIALES PARA JUBILADOS Y PENSIONADOS -más allá de su posible ilicitud e invalidez que podría alcanzar en el ámbito jurisdiccional- una ostensible ausencia de previsión en cuanto al manejo de la administración encomendada.-

Este cuadro de déficit en el nivel adecuado de prestaciones, los que en algunos lugares del país revisten una naturaleza estructural, hace necesario saber cual es realmente la situación por la que atraviesa la Institución.-

Por ello solicito a los Señores legisladores acompañen la siguiente iniciativa.-