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PROYECTO DE TP
Expediente 3906-D-2009
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LAS SERIES ESTADISTICAS PUBLICADAS POR LA SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA Y ALIMENTACION, SAGPYA, Y LA OFICINA NACIONAL DE CONTROL COMERCIAL AGROPECUARIO, ONCCA, SOBRE LA PRODUCCION Y EL COMERCIO DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS.
Fecha: 18/08/2009
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 95
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Poder Ejecutivo
que informe lo que a continuación se solicita:
- Cuáles son las series
estadísticas publicadas por la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y
Alimentación (SAGPyA) y la Oficina Nacional de Control Comercial
Agropecuario (ONCCA) y con qué frecuencia y periodicidad se realizan las
mismas.
- Qué series han dejado de ser
publicadas, y en tal caso, cuáles son las razones y motivos técnicos de la no
publicación de las mismas.
- En el caso de haber cambiado
las técnicas y/o parámetros de medición de la producción y comercialización
de productos agropecuarios, cuáles han sido los criterios técnicos que han
sustentado tales cambios.
- Cuál es la función actual de la
Coordinación de Delegaciones de la Secretaría de Agricultura, Ganadería,
Pesca y Alimentos de la Nación, y si existieron desplazamientos de personal
dentro de la misma.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Los primeros días de Febrero
del corriente año, a través del Expediente 0081-D-2009 solicitamos se nos
informara acerca de los motivos del desplazamiento del Ing. Mario Camarero,
el técnico a cargo, desde hacía más de ocho años, del área de la Secretaría
de Agricultura encargada hasta entonces de la elaboración y publicación de
las estimaciones agrícolas, el dato más elemental sobre el sector agrícola que
indica cuántos granos se producen en el país.
A fines de marzo, a través del
Expediente 1153-D-2009, nos vimos obligados a requerir al Poder Ejecutivo
Nacional nos informara los motivos de la no publicación a esa fecha por parte
de la Secretaría de Agricultura de las estimaciones correspondientes a marzo,
lo cual obligaba, para conocer la proyección de la cosecha local, a recurrir a
cálculos privados como los de la Bolsa de Cereales, o a la medición satelital
que realiza el Departamento de Agricultura de Estados Unidos (USDA).
La decisión oficial de
discontinuar la publicación de al menos unas 15 series estadísticas sobre la
producción y el comercio de bienes agropecuarios profundiza el proceso de
ocultamiento de información clave sobre el sector iniciado hace casi un año
atrás, con el inicio del conflicto generado por la Resolución 125. Al igual que
lo que sucede en el INDEC, en el área de Estimaciones Agrícolas, varios
funcionarios y empleados -se menciona que alrededor de 100- habrían sido
desplazados de sus cargos y dejados sin funciones, sólo por informar que la
sequía hacía estragos en los cultivos. Desde entonces, por orden del
secretario Carlos Cheppi, Argentina no cuenta con datos confiables de su
principal sector productivo.
En el caso de la ONCCA, ya se
ordenó discontinuar gran parte de la información -de consulta permanente
para los operadores del sector- que generaba el organismo. Desde mayo de
2008 ya no se publica la faena diaria de vacunos, como así tampoco los
precios en ventas directas a frigoríficos. Desde octubre también se dejó de
emitir el informe semanal sobre las compras y ventas del sector exportador y
la agroindustria. Como si esto no fuera poco, tampoco se publica más cuáles
son las empresas beneficiarias de los ROE en carne, lácteos y granos,
omisión coherente con la manifiesta discrecionalidad y falta de transparencia
exhibida en el otorgamiento de los permisos de exportación.
Esa destrucción de la
estadística productiva en la ONCCA fue responsabilidad del actual titular de la
AFIP, Ricardo Echegaray, designado al frente del mismo en abril de 2008, en
plena guerra con el agro. Mientras montaba un nuevo régimen para la
exportación de carne, lácteos y granos, Echegaray se apropió de todo el flujo
estadístico sobre la operatoria comercial de esos sectores, dejando de
publicar a partir de ese momento datos claves, como las compras de granos
por parte de molinos, aceiteras y exportadores, la evolución de los
embarques y hasta los stocks que hay en el campo. En el país de la soja,
nadie sabe cuánta soja queda y quién la tiene, lo cuál le permite a la ministra
Débora Giorgi, vaticinar una cosecha de 96 millones de toneladas, cuando
todos los analistas del sector pronostican unos 80 millones.
También se encuentra
pendiente, desde agosto de 2008, la difusión de los resultados preliminares
del Censo Agropecuario Nacional, relevamiento que al INDEC le costó $ 20
millones.
Frente a esta situación, las
propias Bolsas de Cereales de Buenos Aires y Rosario intentan suplir con
estudios propios los datos que el Estado hoy oculta. Es más, al carecer de
una contraparte oficial, hasta el propio Departamento de Agricultura de EEUU
(USDA), consulta con esas entidades privadas los datos que ya no publica la
SAGPyA.
En el negocio de la carne, el
elemento más preciado para "la mesa de los argentinos", la situación
también resulta confusa. Desde hace más de un año, cuesta mucho obtener
información clara de cuántas vacas se matan, en qué frigoríficos, qué
empresas se benefician con los permisos de exportación de carne, etc.
En una coyuntura harto
complicada para la lechería, hace un año también se discontinuó la
publicación del Precio de Referencia para la leche, valor oficial del cuál se
valían los tamberos para tratar de defender el precio de su producción.
Lo que a esta altura no puede
negarse es que el Gobierno Nacional no repara en el daño institucional que le
hace al país al destruir la credibilidad de los organismos encargados de
elaborar estadísticas oficiales. Un país sin datos oficiales certeros, valederos y
creíbles, no puede elaborar políticas públicas serias ni pretender fomentar
inversiones del sector privado.
Un país que destruye los
organismos encargados de elaborar estadísticas oficiales, no puede elaborar
políticas públicas serias ni pretender fomentar inversiones del sector privado.
Una vez más, insistimos hasta el cansancio con el hecho objetivo de que
ningún gobierno a la fecha se atrevió a tanto ni llegó tan lejos y que esta
obsesiva manipulación y destrucción de los índices ya no puede ocultar la
verdadera dimensión de los problemas económicos que estamos
sufriendo.
La calidad institucional de la
democracia argentina sigue en franca caída, y no es responsabilidad de nadie
más que del propio gobierno, quien evidentemente no puede ocultar su
desprecio visceral hacia las formas institucionales que una república
democrática exige.
Por todo lo expuesto solicito a
mis pares me acompañen en la aprobación del presente pedido de
informes.
Firmante | Distrito | Bloque |
---|---|---|
MORINI, PEDRO JUAN | SANTA FE | UCR |
AGUAD, OSCAR RAUL | CORDOBA | UCR |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
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AGRICULTURA Y GANADERIA (Primera Competencia) |