PROYECTO DE TP
Expediente 3901-D-2009
Sumario: INCLUSION DEL TRATAMIENTO DE LA ENFERMEDAD DE ALZHEIMER EN LAS PRESTACIONES OBLIGATORIAS POR LAS OBRAS SOCIALES, MODIFICACION DEL ARTICULO 1 DE LA LEY 24455.
Fecha: 18/08/2009
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 95
El Senado y Cámara de Diputados...
Artículo 1°: Incorpórese al artículo 1º
de la Ley 24.455 (B.O. 03/03/96) el inciso d), que quedará redactado de la siguiente
manera:
"Inciso d) la cobertura total o parcial
para los tratamientos médicos, psicológicos y farmacológicos así como la asistencia de las
personas que padezcan Enfermedad de Alzheimer, también conocida como Mal de
Alzheimer".
Articulo 2º: Comuníquese al Poder
Ejecutivo Nacional.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
La ley 24.455 en su artículo 1º se refiere a las
prestaciones obligatorias que deben contemplar las Obras Sociales, incluyendo la cobertura para los
tratamientos médicos, psicológicos y farmacológicos "de las personas infectadas por algunos de los
retrovirus humanos y los que padecen el síndrome de inmunodeficiencia adquirida (SIDA) y/o las
enfermedades inter recurrentes" y "de las personas que dependen físicamente del uso de
estupefacientes".
No contempla, por las razones que
expondremos seguidamente, la enfermedad de alzhéimer (EA) también denominada mal de
Alzheimer o simplemente alzhéimer. Esta es una enfermedad neurodegenerativa, que se
manifiesta como deterioro cognitivo y trastornos conductuales. Se caracteriza en su forma
típica por una pérdida progresiva de la memoria y de otras capacidades mentales, a medida
que las células nerviosas (neuronas) mueren y diferentes zonas del cerebro se atrofian
Es la causa más común de demencia.
Entendiendo por tal, el declinar de las funciones intelectuales de la persona, si se lo
compara con el nivel de funciones que tenía anteriormente
Afecta a todos los grupos sociales y no hace
distinción de sexo, de grupo étnico ni lugar geográfico. Por lo general, afecta a personas de
60 años y más, aunque puede aparecer en personas más jóvenes.
Los síntomas más frecuentes se relacionan con
pérdida de memoria, confusión, dificultades en el lenguaje, el razonamiento, pensamiento,
desorientación en tiempo y espacio, problemas para llevar a cabo actividades conocidas y
habituales, cambios en el comportamiento, humor, personalidad.
El deterioro es gradual y progresivo. Se
presentan algunas variantes según se trate de demencia tipo EA, Multinfarto, Pick., etc.
En este sentido la Asociación de Lucha contra el
Mal de Alzheimer (A.L.M.A.), integrante de la A.D.I. Alzheimer's Disease International, ha
dicho que: "...es de suma importancia realizar un diagnóstico precoz. Hay muchos síntomas
que pueden confundirse con un cuadro demencial, sin llegar a serlo. Sólo con un estudio
exhaustivo, minucioso e interdisciplinario, se puede arribar el diagnóstico probable de EA. Es
fundamental realizar un buen interrogatorio al familiar más cercano, juntamente con estudios
de laboratorio, examen físico y neurológico completos, test neuropsicológicos,
electroencefalogramas, imágenes (Tomografías, Resonancia Magnética Nuclear, Spect,
Mapeo Cerebral), etc. Debemos planificar el futuro del enfermo y el nuestro, por lo tanto
debemos estar informados del estado actual de nuestro ser querido y saber lo que vendrá
para poder actuar con serenidad. Lamentablemente sólo se confirma la EA con un estudio de
anatomía patológica, una vez fallecido. De todos modos con los métodos actuales se puede
arribar a un nivel de certeza, casi exacto, de lo que está sucediendo en su cerebro".
El mal de Alzheimer es un potencial riesgo para
los cuidadores del paciente, así lo afirma el Dr Facundo Manes, autor de "Convivir con
personas con Alzheimer u otras demencias". Este destacado investigador en la materia,
director del Instituto de Neurología Cognitiva (INECO) y del Instituto de Neurociencias de la
Fundación Favaloro, considera que los cuidadores y familiares del paciente pueden ser la
segunda víctima o la víctima escondida: ya que pueden sufrir estrés, depresión o infarto.
Todo esto motivado por el desgaste que el trato cotidiano con un paciente de estas
características genera.
Es preciso que las Obras Sociales y empresas de
medicina prepaga procuren los medios para que dicho diagnóstico y tratamiento sea
efectivo. Para ello deben cubrir todas las prestaciones básicas que requiere la persona que
padece EA, esto es, las consultas con médicos y psicólogos, los estudios, análisis clínicos
necesarios, así como los de alta complejidad y los tratamientos terapéuticos que se
aconsejan, incluyendo los medicamentos.
Recientemente el Presidente de Francia Nicolás
Sarkozy insto en Su discurso ante la "Conferencia Europea de Lucha contra la Enfermedad
de Alzhéimer", a que el Consejo Europeo adopte recomendaciones para que cada país de la
unión se dote de un plan de lucha contra esta enfermedad antes del 2010. Asimismo
recomendó que los veintisiete países miembros de UE coordinen la investigación y
financiación sobre esta enfermedad.
También a modo de antecedente cabe destacar
que en marzo de este año el presidente de los Estados Unidos de Norte América, Barack
Obama anuncio el fin de la prohibición de 2001 contra la financiación pública de estudios
para el desarrollo de células madre embrionarias. Firmo además su compromiso para
restablecer la integridad científica en las decisiones del gobierno. Con esta orden,
universidades y empresas podrán desarrollar proyectos que busquen un mejor tratamiento
para enfermedades como la diabetes, el alzhéimer y el párkinson.
El 21 de septiembre es el día mundial del
Alzheimer, fecha elegida por la Organización Mundial de la Salud y la Federación
Internacional de Alzheimer. El propósito de esta conmemoración es dar a conocer la
enfermedad y difundir información al respecto, solicitando el apoyo y la solidaridad de la
población en general, de instituciones y de organismos oficiales.
Por los motivos expuestos solicito la aprobación
del presente proyecto de ley.
Firmante | Distrito | Bloque |
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LEGUIZAMON, MARIA LAURA | BUENOS AIRES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
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PRESUPUESTO Y HACIENDA |