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PROYECTO DE TP
Expediente 3857-D-2011
Sumario: EXPRESAR PREOCUPACION POR LAS RESOLUCIONES DE LA PROCURACION GENERAL DE LA NACION, MEDIANTE LAS CUALES DESDE EL AÑO 2007 A LA FECHA COMENZO UN PROCESO DE DESIGNACION DE FISCALES CONTRARIANDO LO DISPUESTO POR EL ARTICULO 11 DE LA LEY 24946, Y OTRAS CUESTIONES CONEXAS.
Fecha: 29/07/2011
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 100
La Cámara de Diputados de la Nación
DECLARA:
Expresar honda preocupación por las
resoluciones emanadas desde la Procuración General de la Nación a cargo del Dr.
Esteban Righi mediante las cuales, desde el año 2007 a la fecha, se designaron
fiscales en manifiesto incumplimiento al artículo 11º de la ley 24946, y por los
criterios arbitrarios y discrecionales empleados por dicho organismo al momento de
designar al Tribunal que será jurado en los concursos para la elaboración de la
terna de Fiscales.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Desde el año 2007 en el Ministerio
Publico Fiscal de la Nación comenzó un proceso de designaciones de fiscales que
concentraron magistrados adictos al sistema político gobernante y retacea
independencia a aquellos fiscales titulares que se oponen al Gobierno Nacional,
especialmente en materia de delitos de corrupción. Tal vez los casos más palpables
de esta situación sean la resolución que motivó la renuncia de Manuel Garrido a la
Fiscalía de Investigaciones Administrativas, como así también aquellas resoluciones
en las que se designaron fiscales suplentes ante los Tribunales Orales Federal de
San Juan, Córdoba, Santiago del Estero y Tucumán, mientras en dichas ciudades
hay fiscales que de acuerdo al orden de preeminencia establecido por el artículo
11º de la Ley 24.946 les corresponde subrogar el cargo, en tanto cuentan con
acuerdo del Senado de la Nación.
En este sentido, a raíz de las demoras
que significa el trámite burocrático de designación y teniendo en cuenta que no
siempre es posible contar con la aprobación de los candidatos en el Senado de la
Nación, se han demorado concursos y directamente se designaron y trasladaron
abogados afines al gobierno que trabajaban en el ámbito del MPF. A ellos se los
incluyo -e incluye- en la lista de fiscales ad-hoc para después designarlos como
fiscales suplentes, ocupando los cargos vacantes o reemplazando fiscales que no
contaban con la simpatía del Gobierno Nacional. En resumen, se designaron
fiscales sin necesidad de pasar por el acuerdo del Senado de la Nación, lo que
implicó un cercenamiento de facultades de aquellos fiscales titulares que sí tienen
acuerdo del Senado.
Podemos afirmar que estas
designaciones son nulas y de nulidad absoluta, y ponen en riesgo la participación
de los fiscales federales en todas las causas penales.
En efecto, el Art. 11º de la ley 24.946
exige que la subrogancia debe darse entre los propios fiscales. Si los magistrados
se excusan conforme el trámite previsto por la ley procesal penal, recién será el
caso de su reemplazo por un abogado de la lista de fiscales ad-hoc elaborada por
el Fiscal General. Nada de esto ocurrió en todos los casos mencionados.
Asimismo manifestamos nuestra
preocupación por los criterios utilizados en la designación del tribunal de jurados
que sustancian los concursos públicos para la selección de fiscales (Art.6º de la ley
24.946).
Claramente existen criterios
arbitrarios y discrecionales en la elección del Tribunal, en tanto determinados
fiscales generales que han sido convocados por el Procurador General para ser
jurados en más de treinta concursos, mientras otros fiscales que cuentan con igual
o mayor idoneidad y experiencia solo participan en un concurso o en ninguno, aún
cuando pertenecen al mismo fuero y jurisdicción.
Consideramos que si bien el artículo
6º de la Ley 24.946 no establece un procedimiento específico para la elección de
estos jurados, existe actualmente un importante número de fiscales en condiciones
de sustanciar concursos y elaborar la terna, lo cual amerita que en determinadas
jurisdicciones estas designaciones podrían efectuarse por sorteo, garantizando
mecanismos más democráticos y transparentes en la elección de fiscales.
Ante esta situación preocupante,
solicitamos el acompañamiento del presente proyecto.
Firmante | Distrito | Bloque |
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ARGUMEDO, ALCIRA SUSANA | CIUDAD de BUENOS AIRES | MOVIMIENTO PROYECTO SUR |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
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JUSTICIA (Primera Competencia) |