Proyectos »
PROYECTO DE TP
Expediente 3856-D-2009
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE LA REGLAMENTACION DE LA LEY 26370, REGISTRO UNICO PARA LA INSCRIPCION DE PERSONAL QUE REALIZAN TAREAS DE CONTROL DE ADMISION Y PERMANENCIA DE PUBLICO EN GENERAL, EN EVENTOS Y EN ESPECTACULOS PUBLICOS
Fecha: 13/08/2009
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 93
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Poder
Ejecutivo y por su intermedio a quién corresponda, se sirva informar
respecto a la Ley 26.370, que versa sobre las reglas de habilitación del
personal, que realiza tareas de control de admisión y permanencia de
publico en general, en eventos y espectáculos públicos, sobre los
siguientes puntos:
1)¿Cuáles son las razones
por las cuales no se ha reglamentado dicha ley?,
2)Se informe y se detalle
quienes son los responsables de dicho incumplimiento.
3)¿Qué medidas se
realizaran tendientes a reglamentar la ley 26370 y en que plazo?
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Las preguntas efectuadas
precedentemente, se fundan en el hecho que actualmente se vienen
sucediendo lamentables sucesos que involucran a los patovicas de los
boliches
Hace 50 años, los
primeros patovicas eran inofensivos fisicoculturistas que se entrenaban
a orillas del río, en Olivos. Entre ellos, el luchador Rubén Peucelle y el
entonces boxeador Dalmiro Sáenz. Hoy se habla de custodios
violentos.
Ya son comunes las
denuncias realizadas a patovicas por golpes
A través de la ley 26.370,
de mayo de 2008, se conocieron las reglas de habilitación de la
actividad de los trabajadores de control de admisión y permanencia de
los locales bailables, más conocidos como "patovicas". Sin embargo, a
más de un año de su sanción, la ley no se aplica.
Que aún falta mucho
camino por recorrer lo prueba el lamentable episodio protagonizado
anteayer por un patovica de un boliche de Berisso que, tras discutir
con un grupo de jóvenes, efectuó varios disparos. Uno de los tiros
hirió de muerte en el pecho a un joven de 25 años que volvía a su
casa tras haber concurrido a otro local bailable de la zona.
Debe lamentarse que
haya habido que esperar tanto tiempo para que el gobierno
bonaerense firmara el nuevo régimen para los empleados de
seguridad de los boliches, cosa que ocurrió ayer, para la
reglamentación de un decreto emitido el 20 de julio pasado.
El régimen obliga a esas
personas a contar con un carnet profesional y les prohibe el uso de
armas.
La ley 26.370, a la que
adhirió el régimen bonaerense, creó un registro único de trabajadores
y estableció tres categorías para ellos: controlador, controlador
especializado y técnico en control de admisión y permanencia. Propicia
"un trato igualitario a las personas en las mismas condiciones, en
forma respetuosa y amable; cumplir el servicio respetando la dignidad
de las personas y protegiendo su integridad física y moral".
Y los obliga a hacer un
curso -no se aclara de cuántas horas- que incluya derechos humanos,
nociones de derecho constitucional y penal, nociones de adicciones,
comunicación no violenta y primeros auxilios.
Con relación a los cursos,
arancelados y que se dictan en institutos privados, existen versiones
contrapuestas. El Sindicato Unico de Trabajadores de Control de
Admisión y Permanencia de la República Argentina (Sutcapra) ha
manifestado que muchas veces se entrega el certificado a quien pagó
pero no hizo el curso.
Por su parte, los
patovicas señalan que la aprobación del curso es requisito ineludible
para obtener el empleo, y desmienten que se compre el certificado,
pero reconocen que así como están dictados, los cursos son de poca
utilidad para la labor que deben desarrollar, ya que no enseñan cómo
controlar un boliche.
Una encuesta del Inadi,
realizada entre diciembre de 2006 y diciembre de 2008 sobre la
percepción de los lugares donde más se discrimina, revela que los
boliches bailables lideran la tabla, con el 57,8 por ciento de las
respuestas positivas. La ciudad de Buenos Aires ostenta el peor
número: 73,5 por ciento; la provincia de Buenos Aires está segunda
con el 66,3. Muy pocas denuncias llegan al Inadi, ya que no siempre
resulta fácil probar la existencia de una franca actitud discriminatoria
por parte de los patovicas.
El problema más serio
que enfrenta el sector está dado por la cantidad de trabajadores no
registrados. El Sutcapra realizó un relevamiento entre los trabajadores
del conurbano, que arroja datos preocupantes sobre la precarización
laboral existente en 78 locales de La Plata, Berisso, Ensenada,
Quilmes, Florencio Varela, Berazategui y Francisco Solano. De los 338
empleados, apenas ocho estaban en blanco. Del total de
controladores, 211 trabajaban entre uno y dos días por semana. Y
para 185 de ellos, ése era su único ingreso.
Como hecho significativo
vinculado a la actividad de los patovicas, cabe mencionar que este año
se conoció la sentencia en la causa por el fallecimiento de Martín
Castellucci en el boliche La Casona, de Lanús, a raíz de los golpes que
le propinó el ex patovica y boxeador José Segundo Lienqueo Catalán
en la puerta de ese lugar bailable.
La condena fue de 11
años de prisión y constituye la más grave impuesta a un patovica
hasta ahora.
Es de esperar que las
autoridades nacionales, provinciales y municipales adopten en sus
respectivas jurisdicciones las decisiones necesarias para que la
normativa que regula esta actividad se cumpla conforme a la letra y al
espíritu de aquélla, exigiendo que los cursos de capacitación se dicten
conforme a los objetivos trazados, que los trabajadores se encuentren
registrados en su totalidad y que se sancione a los infractores con el
rigor que impone la legislación.
Fuente: Diario La Nación.
11- 8 - 2009
Por todas estas
consideraciones, Sr. Presidente le solicito a mis pares que me
acompañen en la aprobación del presente proyecto.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| BIANCHI, IVANA MARIA | SAN LUIS | FRENTE JUSTICIA UNION Y LIBERTAD - FREJULI |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| LEGISLACION DEL TRABAJO (Primera Competencia) |