La Cámara de Diputados de la Nación

DECLARA:

Expresar el beneplácito por la firma de convenio firmado entre el gobierno de la Provincia de San Juan y cámaras productivas para efectivizar el cumplimiento de la Ley de Corresponsabilidad Gremial N º 26377 sancionada el 12 de junio de 2008.

Señor presidente:

Un total de 12 cámaras productivas sanjuaninas junto al gremio rural UATRE, el RENATRE y el gobierno de la provincia de San Juan firmaron un compromiso de acción para definir en un futuro próximo una manera ágil de registrar y poder pagar los aportes y contribuciones a la Seguridad Social de los trabajadores rurales no permanentes, conocidos como "golondrinas".

Esa acción se realizará bajo las especificaciones de la Ley de Corresponsabilidad Gremial, una norma sancionada en junio y reglamentada a fines del 2008, que permite que las partes que intervienen en el trabajo rural -gremio, patronal y estado que recauda los aportes- puedan convenir la manera de implementar el registro de trabajadores para cada sector productivo. O sea, blanquear una actividad que tradicionalmente se hace en negro, con lo cual el trabajador no tiene obra social ni jubilación.

Se calcula que unos 70 mil trabajadores participan en San Juan en forma estacional en las plantaciones y cosechas de ajos, cebollas, tomates, aceitunas o uvas. De ellos, entre 5 y 7 mil ingresan de otras provincias sólo para las cosechas de uva y aceitunas.

Si bien la actual ley del trabajador rural indica que esos obreros deben ser registrados, en la práctica no se hace porque el trabajador golondrina trabaja unos días en una finca y luego en otra, de otro productor, dificultando el registro legal de su tarea. Eso no sucede en zonas como la Pampa Húmeda donde la mano de obra para la plantación y cosecha de granos es mucho menor a la intensiva que requieren las producciones como las de San Juan o el algodón o tabaco del Chaco, por ejemplo.

Entonces, a partir de la firma del acuerdo realizado, el gobierno, gremios rurales y patronales se van a sentar a estudiar la manera de poder registrarlo fijando una tarifa posible de pagar, que puede efectivizar una vez al año o en forma mensual, y una vez que se venda el producto.

Según explicó Oscar Bernard, delegado provincial del Registro Nacional de Trabajadores Rurales y Empleadores (RENATRE), el gobierno enviará un especialista a cada una de las cámaras rurales que ayer firmaron el convenio, quien ayudará a determinar cuánto tendrá que pagar el empleador para cada actividad, y de qué manera. Para cumplir con esto, cada cámara designará un responsable negociador que trabajará junto al especialista que enviará el gobierno.

Según la Cámara de Exportadores, una vez que este establecido el mecanismo, cada empleador podrá ingresar a sus trabajadores no permanentes por internet a la AFIP y pagar por ellos. La AFIP y el gremio van a ser responsables de controlar, pero además, es intención de los productores hacerlo, ya que todos están interesados en poner punto final a este problema, aludiendo a los cada vez más intensos controles que realizan los inspectores en las fincas y que terminan en cuantiosas multas cuando se descubren trabajadores en negro.

Como la Ley de Corresponsabilidad Gremial es nueva, sólo hay una provincia -Chaco- que ya la aplica para los obreros no permanentes tabacaleros. San Juan es la segunda pero lo inédito es que la cantidad de sectores que lo firmaron. Es la primera vez que 12 sectores de la producción se avienen a firmar un convenio para blanquear el trabajo rural.

Para finalizar, y de acuerdo a lo expuesto anteriormente, solicito la aprobación del presente proyecto.