La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Dirigirse al Poder Ejecutivo Nacional para que a través de los organismos correspondientes informe lo siguiente, respecto de la autorización otorgada mediante Decreto Nº 739 de 14 de junio de 2007 para la creación del INSTITUTO NACIONAL DE INVESTIGACION PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE (INIDeS) bajo la forma jurídica de fundación, en el ámbito de la SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS:

1. Cual era la necesidad de crear el Instituto bajo la forma jurídica de fundación.

2. Si los distintos Centros Científicos Tecnológicos, Centros Regionales y de Servicios y Unidades Ejecutoras del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Tecnológicas (CONICET) - CADIC, CECOAL, CENPAT, CICYTTP, CITEFA-CEILAP, IADIZA, IADO, IANIGLA, IFEBA, IFIR, ILPLA, IMASL, INALI, INCAPE, INENCO, INFIVE, INGEIS, INGEOSUR, entre otros - se dedican a la investigación en todos los aspectos de la temática ambiental, conforme surge de la página http://www.conicet.gov.ar/UE/lineas/lineas.php , de manera coincidente con los objetivos de la fundación que se autoriza a crear.

3. Si los objetivos de la fundación no podían ser cumplidos por los institutos de investigación de las universidades nacionales, especialmente por parte de la Facultad de Ciencias Exactas y Naturales de la Universidad de Buenos Aires.

4. Cuáles con las líneas de investigación que tiene proyectadas la fundación, que no pudieran ser implementadas con los Centros Científicos Tecnológicos, Centros Regionales y de Servicios y Unidades Ejecutoras del CONICET.

5. Si las misiones y funciones de la SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE coinciden, total o parcialmente, con los objetivos de la fundación.

6. Si la finalidad de la fundación es la investigación y las actividades complementarias a ella, cual es la razón por la que no se creó el instituto como una dependencia de la Secretaría, sujeta a las mismas normas que la Administración Pública Nacional.

7. Si la fundación que se autoriza a crear, servirá a los mismos fines que la FUNDACIÓN ArgenINTA cuya operatoria irregular con la Secretaría denunciara el matutino Clarín en 8 de julio de 2007.

8. Si la fundación que se autoriza a crear es para reemplazar la operatoria de la Secretaría con la FUNDACIÓN ArgenINTA.

9. Si la verdadera motivación del Decreto Nº 739/07 es eludir las normas estatales en sobre procedimiento de selección del contratista de bienes y servicios y en materia de contratación de personal, sobre todo en cuanto a los límites establecidos respecto de los honorarios mensuales.

10. Si los VEINTE MILLONES (20.000.000) de pesos de aporte estatal proyectado para los próximos cuatro años no tendrían mejor destino y control si los ejecutara la Secretaría a través de los regímenes legales vigentes.

Señor presidente:

El pasado 14 de junio de 2007 el PODER EJECUTIVO NACIONAL autorizó a la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Jefatura de Gabinete de Ministros a constituir el Instituto Nacional de Investigación para el Desarrollo Sustentable, a través del Decreto 739/2007, bajo la forma jurídica de fundación prevista por la Ley 19.836.

Los pretendidos fundamentos del decreto son que la investigación aplicada a la materia ambiental adquiere especial relevancia en la REPUBLICA ARGENTINA, dada la actual situación de sus recursos naturales, el crecimiento exponencial de la industria, el avance de la frontera agrícola y el aumento de la demanda energética; que el desafío que impone la problemática ambiental requiere que la toma de decisiones se sustente en investigaciones específicas, bajo un marco de fomento de la capacidad científica y tecnológica al servicio de la conservación del ambiente y el desarrollo sustentable. Y que para el logro de los fines propuestos resulta necesario profundizar la colaboración y las alianzas sobre investigación y desarrollo, entre los centros de investigación, las universidades, el sector privado, las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, así como entre científicos y académicos de distintas regiones del país, alentando, además, el establecimiento de relaciones con centros de excelencia científica del mundo.

La creación de esta fundación aparece así como la herramienta propia para continuar la operatoria irregular que venía llevando a cabo la secretaría con la fundación ArgenINTA.

Tal fundación operará así como un ente privado, sin las restricciones de contratación que afectan a la administración pública nacional. O sea, sin restricciones en el procedimiento, sin restricciones en los montos de contratación y sin restricciones en los límites impuestos por la ley.

Pero es que las restricciones señaladas tienen como fin el buen obrar de la administración que permite el control de la gestión y de la inversión de los fondos públicos.

Por otra parte, sólo podría ser ese el objeto de la fundación ya que existe en la Administración un ente descentralizado como lo es el CONICET cuyos Centros Científicos Tecnológicos, Centros Regionales y de Servicios y Unidades Ejecutoras cumplen, y mucho mejor, las misiones que se pretende asignar a la futura fundación. Además de las universidades que cumplen la función de investigación con solvencia y trayectoria.

¿O será que le queda a la titular de la Secretaría algún pariente sin contratar?