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PROYECTO DE TP


Expediente 3772-D-2009
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE EL ESTADO EN QUE SE ENCUENTRA LA CAUSA JUDICIAL POR SUPUESTA VIOLACION DEL SECRETO ESTADISTICO Y ALTERACION DE LAS CIFRAS DEL COSTO DE VIDA EN EL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICAS Y CENSOS - INDEC.
Fecha: 11/08/2009
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 91
Proyecto
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:


Solicitar al Poder Ejecutivo y por su intermedio a quién corresponda, por la supuesta violación del secreto estadístico y la alteración de las cifras del costo de vida y otras variantes en el INDEC, y se sirva informar sobre lo siguiente:
1) ¿Situación en la que se encuentra al día de la fecha la causa que tramita ante el Juzgado Federal nº 6?
2) ¿Si se ha efectivizado la citación a declaración indagatoria del Secretario de Comercio Interior, Señor Guillermo Moreno? En caso negativo, se informen los motivos.
3) ¿Pese a la cantidad de pruebas aportadas, se explique por qué razón no se ha dictado sentencia al día de la fecha?
4) Teniendo en cuenta que la Sala VIII de la Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo ordenó al INDEC a indemnizar y a reincorporar en su puesto de trabajo a una empleada que había denunciado irregularidades, se informe si la misma ya declaro en la causa penal?
5) ¿Atento a la denuncia contra Guillermo moreno por estafa, se informe si el Juzgado federal nº 6 solicito la remisión de una copia de dicho expediente?

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


Las preguntas precedentes se basan en diversos artículos periodísticos sobre las irregularidades que se vienen produciendo en el INDEC desde el año 2007 y de las cuales no hemos obtenido una respuesta.
Cabe poner de manifiesto que el Fiscal Federal Carlos Stornelli, viene solicitándole, desde julio de 2007, al Juez Rodolfo Canicoba Corral que cite a "declaración indagatoria" al secretario de Comercio Interior, Guillermo Moreno.
Por las causas penales en la que se investiga la supuesta violación del secreto estadístico y la alteración de las cifras del costo de vida en el INDEC. Stornelli también pidió que declare Beatriz Paglieri, designada por el Gobierno a fines de enero como Directora del área de Precios, luego que fuera desplazada Graciela Bevacqua, también deberían comparecer otros cuatro funcionarios del INDEC.
Es dable destacar que en esa oportunidad, el fiscal en su dictamen sostuvo que los testimonios brindados por técnicos del organismo ante su Fiscalía y la de Investigaciones Administrativas "resultan suficientemente verosímiles como para sospechar fundadamente que Guillermo Moreno, en su calidad de Secretario de Comercio Interior, en presunto abuso de su cargo desplegó una serie de conductas... (que implicarían) un exceso de sus funciones".
Entre ellas, se menciona que Moreno exigió que le hicieran entrega del listado de los comercios que el INDEC encuesta, "información que se encuentra amparada por el secreto estadístico".
Además, agrego que Moreno "deberá responder por los intentos de cambios en la metodología para elaborar los datos de inflación". En el caso de Paglieri, el fiscal sostuvo que los testimonios "la sindican no sólo como responsable de una profunda reorganización interna", con el reemplazo de técnicos y empleados.
La funcionaria que llegó de la mano de Moreno al organismo habría sido, según el dictamen, la "encargada de ejecutar drásticos cambios en la metodología de encuestas, recopilación y procesamiento de estadísticas". La citación a estos altos funcionarios se produjo en momentos en que los empleados del INDEC cumplieron una semana de paro en solidaridad con Cynthia Pok, quien fue desplazada del cargo de directora de la Encuesta Permanente de Hogares (EPH) por negarse a calcular los índices de pobreza e indigencia a partir de los cuestionados índices de inflación.
Stornelli también pidio indagar a Ulises Valentín, Marcela Filia y Celeste Cámpora Avellaneda -contratados por Paglieri como "ingresadores de datos"- porque "se presume que los nombrados han participado de la maniobra investigada"
Finalmente, el fiscal pidió la citación de Ana María Edwin, por su "posible participación " en los hechos, porque cuando se difundió el índice de precios de enero de 2007 ocupaba la Dirección Nacional de Estadística de Condiciones de Vida, bajo cuya responsabilidad está el área de precios al consumidor.
Stornelli se apoyó, en parte, en el Informe de la Fiscalía de Investigaciones Administrativas.
Asimismo, el fiscal Manuel Garrido pidió al Procurador General de la Nación la separación de sus cargos del secretario de Comercio Interior, Guillermo Moreno, y de la directora de Índices de Precios de Consumo del INDEC, Beatriz Paglieri, también por la supuesta violación del secreto estadístico. Y elevó su informe a Stornelli, adjuntándolo a la causa penal que se había abierto ante el Juzgado de Canicoba Corral.
Fuente: El Pais. 13-7- 07
Es importante agregar que La Justicia en lo Contencioso Administrativo Federal aceptó un amparo presentado por la Asociación por los Derechos Civiles ante la falta de respuesta oficial sobre los datos; el organismo tiene 20 días para hacerlo
Ante las denuncias de manipulación de los índices de precios y falta de información oficial sobre el tema, esta vez, instó al organismo a informar cómo calcula el Índice de Precios al Consumidor (IPC) y cuáles fueron todas las modificaciones que fueron aplicadas para calcularlo.
El contexto de esta decisión es la polémica sobre la inflación oficial y la que percibe la población y la que informan analistas privados.
La Justicia en lo Contencioso Administrativo Federal aceptó un amparo que había presentado la Asociación por los Derechos Civiles (ADC) ante la falta de respuesta oficial sobre esos datos, según informó esa entidad.
La jueza Claudia Rodríguez Vidal, titular del juzgado en lo Contencioso Administrativo Federal 3, ordenó al Indec entregar esa información en 20 días e instó al Instituto a que indique todas las modificaciones aplicadas para calcularlo y las razones por las cuales ellas han sido necesarias, dijo ADC en un comunicado.
Es que la respuesta que dio hasta ahora el Indec, señaló, "era insuficiente e inadecuada para satisfacer el derecho al acceso a la información y así permitir una efectiva participación ciudadana".
Mientras tanto, en los tribunales de Comodoro Py 2002 el juez federal Rodolfo Canicoba Corral lleva adelante una causa penal donde se investiga si funcionarios del Indec manipularon estadísticas para bajar los registros inflacionarios.
Ahora, en otra causa, el Indec deberá informar qué metodología utiliza actualmente para calcular el IPC.
La ADC presentó el 18 de julio del año pasado una acción de amparo de acceso a la información pública ante la falta de datos oficiales.
La entidad quería saber los datos en el marco del Programa de Educación para establecer cuál es el real índice de pobreza.
Para esa fecha, en la causa por presunta violación del secreto estadístico en el organismo y la modificación del cálculo del índice precios, la Asociación Trabajadores del Estado ATE) denunció que la ex directora del organismo Beatriz Paglieri y dos de sus colaboradores habrían destruido archivos sobre al procesamiento y elaboración del IPC, que cada mes mide la inflación.
En ese momento, incluso, el entontes fiscal de la causa, el ahora ministro de Seguridad bonaerense, Carlos Stornelli, le pidió al juez que citara a indagatoria al secretario de Comercio Interior, Guillermo Moreno, algo que no fue resuelto.
Según informó ahora la ADC, uno de los métodos a través de los cuales se mide la pobreza es comparando el ingreso de cada hogar (que surge de la información de la Encuesta Permanente de Hogares) con el valor de una canasta de bienes y servicios que se consideran indispensables. "Esta canasta se valoriza mes a mes utilizando el IPC. Este índice es el principal indicador para medir la inflación. Ante el silencio oficial, la ADC interpuso una acción de amparo", señaló la entidad.
Según recordó en el comunicado, el Indec informó en su momento que "el cálculo del índice de precios al consumidor GBA, base 1999100, reviste carácter público y puede ser consultada en la biblioteca de este instituto como informe metodológico 13". Y dijo que esa metodología "permite cambiar la composición de los productos y que la oficina central del IPC puede agregar o eliminar variedades y/o cambiar sus ponderaciones con el objeto de mantener actualizada la canasta del índice, concluyendo que las modificaciones son el normal funcionamiento de la metodología Nro. 13".
A la jueza Rodríguez Vidal le pareció que faltaba "especificación sobre las modificaciones efectuadas y las razones para introducir dichas modificaciones al cálculo impiden conocer cuál es la forma en que se determina el IPC", añadió la Asociación
A fin de arribar a la verdad objetiva sobre la adulteración de datos estadísticos por parte del INDEC y sobre los métodos de cálculos, es necesario que la Justicia actué con celeridad y con transparencia.
Fuente: Diario La Nación. 6-5-08
El abogado Enrique Piragini señaló que los datos informados por el INDEC no traducen la realidad de la economía y generan una gravísima distorsión en los mercados nacional e internacional" y provocará una andanada de juicios contra la Argentina.
El secretario de Comercio, Guillermo Moreno, fue denunciado ante la Justicia por el presunto delito de "estafa" por la supuesta manipulación de los guarismos del INDEC, que podrían generar "juicios ante el CIADI por parte de tenedores de bonos de la deuda externa nacional".
La presentación fue radicada ante la Cámara Federal por el abogado Enrique Piragini, como presidente del Partido del Campo Popular, que compitió en las últimas elecciones con paupérrimos resultados.
"Tal como reconociera el actual Jefe de Gabinete, Aníbal Fernández, todo lo que hace el Secretario denunciado responde a órdenes expresa de la Presidenta de la Nación, Cristina Fernández de Kirchner, quien de tal modo sería instigadora y cómplice del accionar delictivo de Moreno", expresa la presentación.
"Los datos informados por el INDEC no traducen la realidad de la economía y generan una gravísima distorsión en los mercados nacional e internacional, gravitando perjudicialmente en todos los tenedores de bonos que deben ajustarse por el índice inflacionario", sostiene la denuncia.
"Ello -añade- provocará una andanada de juicios contra la Argentina y seguramente resultará perdidoso nuestro país a resultas de la grosera manipulación mencionada".
"Se solicita el sinceramiento de los informes elaborados y emitidos por el INDEC pues la pérdida de confianza en nuestro país generará mayores trastornos. Sólo el apartamiento de dicho funcionario y su sustitución por otro idóneo y apegado a los métodos y sistemas legalmente aprobados corregiría el rumbo y adunaría a la gobernabilidad, dotando de transparencia a las cuentas públicas", concluye la denuncia.
Fuente: Diario La Prensa-31-7-09
Por todo ello, les solicito mis pares que me acompañen en la aprobación del presente proyecto
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
BIANCHI, IVANA MARIA SAN LUIS FRENTE JUSTICIA UNION Y LIBERTAD - FREJULI
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
JUSTICIA (Primera Competencia)
Trámite
Cámara Movimiento Fecha Resultado
Diputados CONSIDERACION Y APROBACION 25/11/2009 APROBADO