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PROYECTO DE TP
Expediente 3772-D-2009
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE EL ESTADO EN QUE SE ENCUENTRA LA CAUSA JUDICIAL POR SUPUESTA VIOLACION DEL SECRETO ESTADISTICO Y ALTERACION DE LAS CIFRAS DEL COSTO DE VIDA EN EL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICAS Y CENSOS - INDEC.
Fecha: 11/08/2009
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 91
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Poder
Ejecutivo y por su intermedio a quién corresponda, por la supuesta
violación del secreto estadístico y la alteración de las cifras del costo
de vida y otras variantes en el INDEC, y se sirva informar sobre lo
siguiente:
1) ¿Situación en la que se
encuentra al día de la fecha la causa que tramita ante el Juzgado
Federal nº 6?
2) ¿Si se ha
efectivizado la citación a declaración indagatoria del
Secretario de Comercio Interior, Señor Guillermo Moreno? En
caso negativo, se informen los motivos.
3) ¿Pese a la
cantidad de pruebas aportadas, se explique por qué razón no
se ha dictado sentencia al día de la fecha?
4) Teniendo en
cuenta que la Sala VIII de la Cámara Nacional de Apelaciones
del Trabajo ordenó al INDEC a indemnizar y a reincorporar en
su puesto de trabajo a una empleada que había denunciado
irregularidades, se informe si la misma ya declaro en la causa
penal?
5) ¿Atento a la
denuncia contra Guillermo moreno por estafa, se informe si el
Juzgado federal nº 6 solicito la remisión de una copia de dicho
expediente?
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Las preguntas
precedentes se basan en diversos artículos periodísticos sobre
las irregularidades que se vienen produciendo en el INDEC
desde el año 2007 y de las cuales no hemos obtenido una
respuesta.
Cabe poner de
manifiesto que el Fiscal Federal Carlos Stornelli, viene
solicitándole, desde julio de 2007, al Juez Rodolfo Canicoba
Corral que cite a "declaración indagatoria" al secretario de
Comercio Interior, Guillermo Moreno.
Por las causas
penales en la que se investiga la supuesta violación del
secreto estadístico y la alteración de las cifras del costo de
vida en el INDEC.
Stornelli también pidió que declare Beatriz Paglieri, designada
por el Gobierno a fines de enero como Directora del área de
Precios, luego que fuera desplazada Graciela Bevacqua,
también deberían comparecer otros cuatro funcionarios del
INDEC.
Es dable destacar que en esa oportunidad, el fiscal en
su dictamen sostuvo que los testimonios brindados por
técnicos del organismo ante su Fiscalía y la de Investigaciones
Administrativas "resultan suficientemente verosímiles como
para sospechar fundadamente que Guillermo Moreno, en su
calidad de Secretario de Comercio Interior, en presunto abuso
de su cargo desplegó una serie de conductas... (que
implicarían) un exceso de sus funciones".
Entre ellas, se menciona que Moreno exigió que le
hicieran entrega del listado de los comercios que el INDEC
encuesta, "información que se encuentra amparada por el
secreto estadístico".
Además, agrego que Moreno "deberá responder por
los intentos de cambios en la metodología para elaborar los
datos de inflación".
En el caso de Paglieri, el fiscal sostuvo que los testimonios "la
sindican no sólo como responsable de una profunda
reorganización interna", con el reemplazo de técnicos y
empleados.
La funcionaria
que llegó de la mano de Moreno al organismo habría sido,
según el dictamen, la "encargada de ejecutar drásticos
cambios en la metodología de encuestas, recopilación y
procesamiento de estadísticas".
La citación a estos altos funcionarios se produjo en
momentos en que los empleados del INDEC cumplieron una
semana de paro en solidaridad con Cynthia Pok, quien fue
desplazada del cargo de directora de la Encuesta Permanente
de Hogares (EPH) por negarse a calcular los índices de
pobreza e indigencia a partir de los cuestionados índices de
inflación.
Stornelli
también pidio indagar a Ulises Valentín, Marcela Filia y
Celeste Cámpora Avellaneda -contratados por Paglieri como
"ingresadores de datos"- porque "se presume que los
nombrados han participado de la maniobra investigada"
Finalmente, el
fiscal pidió la citación de Ana María Edwin, por su "posible
participación " en los hechos, porque cuando se difundió el
índice de precios de enero de 2007 ocupaba la Dirección
Nacional de Estadística de Condiciones de Vida, bajo cuya
responsabilidad está el área de precios al consumidor.
Stornelli se
apoyó, en parte, en el Informe de la Fiscalía de
Investigaciones Administrativas.
Asimismo, el
fiscal Manuel Garrido pidió al Procurador General de la Nación
la separación de sus cargos del secretario de Comercio
Interior, Guillermo Moreno, y de la directora de Índices de
Precios de Consumo del INDEC, Beatriz Paglieri, también por
la supuesta violación del secreto estadístico. Y elevó su
informe a Stornelli, adjuntándolo a la causa penal que se
había abierto ante el Juzgado de Canicoba Corral.
Fuente: El Pais. 13-7-
07
Es importante agregar
que La Justicia en lo Contencioso Administrativo Federal aceptó un
amparo presentado por la Asociación por los Derechos Civiles ante la
falta de respuesta oficial sobre los datos; el organismo tiene 20 días
para hacerlo
Ante las denuncias de
manipulación de los índices de precios y falta de información oficial
sobre el tema, esta vez, instó al organismo a informar cómo calcula el
Índice de Precios al Consumidor (IPC) y cuáles fueron todas las
modificaciones que fueron aplicadas para calcularlo.
El contexto de esta
decisión es la polémica sobre la inflación oficial y la que percibe la
población y la que informan analistas privados.
La Justicia en lo
Contencioso Administrativo Federal aceptó un amparo que había
presentado la Asociación por los Derechos Civiles (ADC) ante la falta
de respuesta oficial sobre esos datos, según informó esa entidad.
La jueza Claudia
Rodríguez Vidal, titular del juzgado en lo Contencioso Administrativo
Federal 3, ordenó al Indec entregar esa información en 20 días e instó
al Instituto a que indique todas las modificaciones aplicadas para
calcularlo y las razones por las cuales ellas han sido necesarias, dijo
ADC en un comunicado.
Es que la respuesta que
dio hasta ahora el Indec, señaló, "era insuficiente e inadecuada para
satisfacer el derecho al acceso a la información y así permitir una
efectiva participación ciudadana".
Mientras tanto, en los
tribunales de Comodoro Py 2002 el juez federal Rodolfo Canicoba
Corral lleva adelante una causa penal donde se investiga si
funcionarios del Indec manipularon estadísticas para bajar los registros
inflacionarios.
Ahora, en otra causa, el
Indec deberá informar qué metodología utiliza actualmente para
calcular el IPC.
La ADC presentó el 18 de
julio del año pasado una acción de amparo de acceso a la información
pública ante la falta de datos oficiales.
La entidad quería saber
los datos en el marco del Programa de Educación para establecer cuál
es el real índice de pobreza.
Para esa fecha, en la
causa por presunta violación del secreto estadístico en el organismo y
la modificación del cálculo del índice precios, la Asociación
Trabajadores del Estado ATE) denunció que la ex directora del
organismo Beatriz Paglieri y dos de sus colaboradores habrían
destruido archivos sobre al procesamiento y elaboración del IPC, que
cada mes mide la inflación.
En ese momento, incluso,
el entontes fiscal de la causa, el ahora ministro de Seguridad
bonaerense, Carlos Stornelli, le pidió al juez que citara a indagatoria al
secretario de Comercio Interior, Guillermo Moreno, algo que no fue
resuelto.
Según informó ahora la
ADC, uno de los métodos a través de los cuales se mide la pobreza es
comparando el ingreso de cada hogar (que surge de la información de
la Encuesta Permanente de Hogares) con el valor de una canasta de
bienes y servicios que se consideran indispensables. "Esta canasta se
valoriza mes a mes utilizando el IPC. Este índice es el principal
indicador para medir la inflación. Ante el silencio oficial, la ADC
interpuso una acción de amparo", señaló la entidad.
Según recordó en el
comunicado, el Indec informó en su momento que "el cálculo del
índice de precios al consumidor GBA, base 1999100, reviste carácter
público y puede ser consultada en la biblioteca de este instituto como
informe metodológico 13". Y dijo que esa metodología "permite
cambiar la composición de los productos y que la oficina central del
IPC puede agregar o eliminar variedades y/o cambiar sus
ponderaciones con el objeto de mantener actualizada la canasta del
índice, concluyendo que las modificaciones son el normal
funcionamiento de la metodología Nro. 13".
A la jueza Rodríguez Vidal
le pareció que faltaba "especificación sobre las modificaciones
efectuadas y las razones para introducir dichas modificaciones al
cálculo impiden conocer cuál es la forma en que se determina el IPC",
añadió la Asociación
A fin de arribar a la
verdad objetiva sobre la adulteración de datos estadísticos por parte
del INDEC y sobre los métodos de cálculos, es necesario que la
Justicia actué con celeridad y con transparencia.
Fuente: Diario
La Nación. 6-5-08
El abogado Enrique Piragini
señaló que los datos informados por el INDEC no traducen la realidad de la
economía y generan una gravísima distorsión en los mercados nacional e
internacional" y provocará una andanada de juicios contra la Argentina.
El secretario de
Comercio, Guillermo Moreno, fue denunciado ante la Justicia por el
presunto delito de "estafa" por la supuesta manipulación de los
guarismos del INDEC, que podrían generar "juicios ante el CIADI por
parte de tenedores de bonos de la deuda externa nacional".
La presentación fue
radicada ante la Cámara Federal por el abogado Enrique Piragini,
como presidente del Partido del Campo Popular, que compitió en las
últimas elecciones con paupérrimos resultados.
"Tal como reconociera el
actual Jefe de Gabinete, Aníbal Fernández, todo lo que hace el
Secretario denunciado responde a órdenes expresa de la Presidenta de
la Nación, Cristina Fernández de Kirchner, quien de tal modo sería
instigadora y cómplice del accionar delictivo de Moreno", expresa la
presentación.
"Los datos informados
por el INDEC no traducen la realidad de la economía y generan una
gravísima distorsión en los mercados nacional e internacional,
gravitando perjudicialmente en todos los tenedores de bonos que
deben ajustarse por el índice inflacionario", sostiene la denuncia.
"Ello -añade- provocará
una andanada de juicios contra la Argentina y seguramente resultará
perdidoso nuestro país a resultas de la grosera manipulación
mencionada".
"Se solicita el
sinceramiento de los informes elaborados y emitidos por el INDEC
pues la pérdida de confianza en nuestro país generará mayores
trastornos. Sólo el apartamiento de dicho funcionario y su sustitución
por otro idóneo y apegado a los métodos y sistemas legalmente
aprobados corregiría el rumbo y adunaría a la gobernabilidad, dotando
de transparencia a las cuentas públicas", concluye la denuncia.
Fuente: Diario
La Prensa-31-7-09
Por todo ello, les solicito
mis pares que me acompañen en la aprobación del presente
proyecto
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| BIANCHI, IVANA MARIA | SAN LUIS | FRENTE JUSTICIA UNION Y LIBERTAD - FREJULI |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| JUSTICIA (Primera Competencia) |
Trámite
| Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
|---|---|---|---|
| Diputados | CONSIDERACION Y APROBACION | 25/11/2009 | APROBADO |