La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Dirigirse al Poder Ejecutivo Nacional para que, a través de las dependencias que correspondan, informe sobre diversas cuestiones relativas a la implementación y funcionamiento del Programa " Ingreso Social con Trabajo" también conocido como "Argentina Trabaja / o Plan de Cooperativas.

1) Teniendo en cuenta que el programa cuenta con tres etapas, y al 7 de diciembre de 2010 se encontraba en la última instancia denominada "análisis de aspectos no previstos y rediseño operativo para el fortalecimiento del Programa"; Especifique los órganos a cargo del análisis, las herramientas utilizadas para realizar el mismo y los resultados derivados hasta el momento. Adjunte el informe.

2) Informe los coeficientes devengados de los tres criterios que se utilizan para repartir geográficamente el Plan. Detalle por Provincia y Municipio.

3) Explique el concepto de "capacidad administrativa de municipio".

4) Adjunte los informes de avance de obra realizados por los municipios del año 2010 y 2011.

5) Detalle la cantidad de operativos de inscripción realizados en cada jurisdicción y especifique los requisitos técnico profesionales del personal interviniente.

6) Especifique los medios y a cargo de quién se encuentra la difusión de los requisitos para ingresar al Plan y los lugares donde se realizan las inscripciones.

7) Informe cómo funciona el sistema de altas y bajas y cuál es la relación de éstas con la inscripción general.

8) Informe sobre las auditorías realizadas a las cooperativas. Adjunte listado detallando nombre de las cooperativas, dirección, provincia, resultado de auditoría y órgano que la realizó.

1) Detalle la cantidad destinada a materiales, herramientas, capacitación y mano de obra desde el inicio del Plan.

Señor presidente:

La razón del presente proyecto es la necesidad de contar con información adecuada sobre diversos aspectos relacionados con el programa puesto en marcha por el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación designado con el nombre " Ingreso Social con Trabajo", conocido actualmente como Argentina Trabaja, y creado por Decreto 1067/09.

Este programa se propone como principal objetivo promocionar el desarrollo económico y la inclusión social a través de la creación de nuevos puestos de trabajo genuino, con igualdad de oportunidades, fundado en el trabajo organizado y comunitario a través de la agrupación en cooperativas para desarrollar tareas de limpieza y mantenimiento en los municipios seleccionados.

Sin embargo, la realidad demuestra todo lo contrario. Cabe recordar que a pocos meses de la implementación del programa, grupos de distintos movimientos sociales realizaron un acampe en la Av. 9 de julio con motivo de reclamar por el beneficio.

También el diario La Nación reflejaba el día 2 de enero de 2010 información relacionada con el programa, en el cual trascendía que las organizaciones sociales afines al Gobierno Nacional coordinaron 100.000 inscripciones de cooperativistas mientras que aquellas organizaciones opositoras solo tuvieron a su cargo 12.000. En el mismo sentido, un nuevo artículo del mencionado diario de fecha 20 de febrero de 2010 publicó "Crecen el 66% de los planes sociales para los distritos oficialistas".

De lo expuesto surge que existen alrededor del Plan Argentina Trabaja existen diferentes irregularidades entre las que encontramos: alto nivel de discrecionalidad con que se reparte geográficamente el Plan, arbitrariedad en las altas y bajas, falta de información de cómo y dónde se realizan las inscripciones lo que facilita la discrecionalidad de la asignación del Plan, la incertidumbre que se genera respecto del inicio y duración de actividades así como también la existencia de la resolución del Ministerio de Desarrollo Social nº 1 del 4 de enero de 2010 en donde no se incluye la posibilidad de hacer denuncias anónimas sobre el plan y en donde intervienen en la ratificación de la misma el responsable territorial, razón por la cual la gente no denuncia o lo hace con miedo ya que saben que una denuncia puede ser el motivo de pérdida del Plan. Tal es así que en Diciembre de 2010 solo se registraron 887 denuncias de las cuales solo el 2% llegaron a instancia judicial/policial, número que resulta bajo teniendo en cuenta los hechos y circunstancias expuestas en el párrafo precedente.

Creemos que es en el ámbito laboral que las personas sociabilizan y crecen con dignidad, por eso es de suma importancia que se establezcan con transparencia y sin intermediarios la generación de puestos de trabajo, la capacitación y la promoción de la organización cooperativa para la ejecución de obras de infraestructura local y la inclusión social.

Por todo lo expuesto es que solicito el acompañamiento de este proyecto a mis pares.