La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Solicitar al Poder Ejecutivo nacional que, mediante el organismo que corresponda, informe a esta Honorable Cámara acerca de las siguientes cuestiones:

1- Sobre el posible acuerdo establecido entre el Gobierno y el Presidente de Asociación de Fútbol Argentino -AFA- Julio Grondona, el jueves 6 de agosto de 2009, en torno a los derechos de explotación de la televisación a través de canales estatales de los partidos de fútbol de Primera División, Primera B Nacional y Primera B Metropolitana.

2- Cómo se implementaría el nuevo sistema de señales de Televisión Satelital Codificada (TSC) cuando se transfiera al Estado argentino.

3- Si esta medida tiene alguna relación con la sanción del decreto 943/09 que establece la creación de un sistema de televisión satelital a nivel nacional

4- ¿Que hay de cierto sobre el ofrecimiento que habría hecho la Presidente Cristina Fernández de Kirchner de $600 millones anuales por los derechos de la televisación del fútbol argentino? De ser afirmativo, mencionar que organismo público aportaría esa cifra, y si existen programas de financiación interna o externa.

5- Si existen, mediante estudios previos, planes de financiación o planes de pago, bajo cualquier modalidad, para las deudas fiscales que mantienen los clubes afiliados a la AFA.

6- Que organismo estatal sería el encargado de administrar, ejecutar y producir las transmisiones del fútbol y si se crearán nuevas estructuras para tal cometido.

7- Cual es el monto de la deuda que Canal 7 mantiene a la fecha con la empresa TyC por le cesión de derechos para la transmisión de partidos del torneo B nacional y de otros eventos deportivos.

8- Si es cierto que el Poder Ejecutivo nacional pondría en marcha el proceso para que el Congreso promulgue (antes de diciembre) la ley que habilite el Prode bancado, sistema de apuestas online para permitir ingresos adicionales a las tesorerías de los clubes de fútbol.

9- Si el estado nacional, a través de alguno de sus organismos, se hará cargo de los costos que implicaría el déficit que originen los clubes de fútbol afiliados a la AFA.

10- Cuales son las deudas actuales que la empresa TyC mantiene con el estado nacional en relación a multas aplicadas por el COMFER y el detalle de cuando fueron aplicadas las mismas.

11- Si los representantes del gobierno nacional tuvieron en cuenta al considerar las negociaciones las denuncias presentadas oportunamente contra la AFA de establecer un monopolio en torno a la transmisión y derechos audiovisuales de los partidos de fútbol profesionales.

12- Que criterio comercial se utilizará para aquellos abonados que ya contrataron la televisación codificada de partidos de fútbol de primera división.

13- Que organismo estatal será el encargado de comercializar la publicidad por las transmisiones del fútbol o si se habrá de tercerizar esa producción. En caso afirmativo indicar bajo que modalidad contractual.

14- Si hubo planificación técnica previa o estudios de otro tipo antes de decidir encarar las negociaciones y en caso afirmativo que resultados arrojaron.

15- Si se van a realizar auditorías contables sobre el contrato que la AFA y la empresa TyC mantenían para las transmisiones del fútbol.

16- El tipo y monto del resarcimiento económico que el estado nacional deberá pagar para que la empresa TyC rescinda el contrato que tiene vigente con la AFA hasta el 2014.

17- Si se realizará, antes de rubricar cualquier relación comercial, alguna auditoría de los balances de la AFA y si se establecerá que responsabilidad tiene esta última en el creciente endeudamiento de los clubes de fútbol.

18- Si el gobierno tiene previsto la creación de un organismo de control para este asunto, y en caso de ser afirmativa la respuesta que función cumplirá en ello el COMFER y la CNC.

19- Como se comercializará, bajo que modalidades operativas y bajo que controles las transmisiones hacia el interior, y que papel jugarán los operadores y señales de cable denominadas locales y regionales.

20- Si el gobierno conoce, a través de alguno de sus organismos, otros contratos entre la AFA, los clubes, TyC y otras empresas privadas acerca de la publicidad originada por las transmisiones del fútbol y de que manera se reparten los porcentajes de ganancias.

Señor presidente:

El jueves 6 de agosto del presente año se llevó a cabo una reunión entre miembros del gobierno nacional y Julio Grondona, Presidente de la Asociación del Fútbol Argentino (AFA), en la cual se estableció la posibilidad de realizar el traspaso de la televisación de los partidos de fútbol nacionales de TSC (Televisión satelital codificada) al Estado nacional, por un monto cercano a los $600 millones.

La posible intervención del Estado en la televisación de los torneos de fútbol de Primera División, Primera B Nacional y Primera B Metropolitana redundaría en una deuda impresionante para el Estado, quien a pesar de estar afrontando una crisis económica grave, vendría a hacerse cargo también de un negocio y deudas que son estrictamente privadas.

De acuerdo a tal medida, AFA rescindiría el contrato que tiene vigente con TYC hasta 2014, según el cual es Televisión satelital codificada (TSC) la compañía poseedora de los derechos de televisación de los partidos. Originalmente AFA y TSC poseían cada una el 50% de los beneficios y gastos, pero durante el corriente año AFA obtuvo alrededor del 70% de los beneficios, es decir, una ganancia cercana a los $268 millones de pesos: $14 millones por los derechos de Fútbol de Primera (la AFA cobra por darle la exclusividad al programa), otros $14 millones por la Primera B, $28 millones por la Primera B Nacional y $212 millones por los diez partidos del campeonato argentino. Cinco se emiten por el abono básico (TyC Sports) y cinco por el sistema codificado (TyC Max).

La situación económica que vive el fútbol es bastante compleja. Julio Grondona, mediante declaraciones públicas, requirió un aumento de $12 a TSC a cambio de eliminar los partidos codificados. Teniendo en cuenta que en la Argentina hay aproximadamente 5.600.000 de suscriptores al cable, si se los multiplica por esos $12, el resultado sería de $67,2 millones por mes. La cifra anual llegaría a $ 806.400.000. Hoy, la deuda total de los clubes se acerca a los $ 700 millones. Solamente a la AFA le deben $340 millones. La AFIP ya presentó documentación por $ 300 millones de obligaciones incumplidas. Los bancos también tienen saldos a cobrar. Es imprescindible remarcar que el negocio no ofrece margen para semejante aumento. Este panorama podría explicarse por el nulo control que ha llevado la AFA sobre el balance de los clubes, función que debe realizar obligatoriamente para que crisis como la que vive actualmente el fútbol argentino puedan evitarse.

De acuerdo al artículo 1197 del Código Civil, "las convenciones hechas en los contratos forman para las partes una regla a la cual deben someterse como a la ley misma". En caso de contraer el Estado nacional el contrato con AFA, ésta última estaría incurriendo en un posible juicio por daños y perjuicios por parte de TSC, el cual caería en manos del Estado nacional, quien difícilmente tendría solvencia como para enfrentar monumental gasto.

Esta medida estaría atentando directamente contra la seguridad jurídica, ya que AFA estaría incurriendo en un incumplimiento del contrato que posee con TSC hasta el 2014. Esta firma tiene más de 800 contratos firmados con cable operadores de todo el país, además de 450 empleados directos y más de 1000 empleados indirectos, quienes se quedarían sin sus puestos de trabajo.

Además de los montos por la televisación de partidos se originan innumerables negocios, con la posibilidad de que el estado nacional se convierta en una gigante agencia de publicidad que venda avisos para poder solventarse, con lo cual cabe replantearse los roles que debe cumplir cada parte. En este caso el estado vendría a ocuparse de funciones que pertenecieron siempre al ámbito privado, lo cual en el contexto que se vive, no es oportuno en absoluto.

Es imprescindible que el conflicto entre AFA y TSC se resuelva entre AFA y TSC, y que el estado permanezca al margen de asuntos que son estrictamente de mercado, como ha sido hasta ahora, puesto que tiene cuestiones mucho más urgentes y de auténtica competencia para hacer frente.

En los últimos días se produjeron miles de denuncias por los "tarifazos" de gas, cada día aumenta más el índice de inflación, aunque para el Ministro de economía esta no sea "de los problemas más serios". La pobreza y la desocupación también van en aumento, crecen las víctimas a causa del virus H1N1 y del dengue, y si bien el fútbol es considerado "pasión de multitudes", no es incumbencia del estado resolver sus inconvenientes, sino escuchar los asuntos que preocupan a todos.

Por estas razones se solicita la aprobación del presente proyecto.