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PROYECTO DE TP
Expediente 3748-D-2012
Sumario: ADHERIR AL DIA INTERNACIONAL DE TOMA DE CONCIENCIA DEL ABUSO Y MALTRATO EN LA VEJEZ, A CONMEMORARSE EL 15 DE JUNIO DE 2012.
Fecha: 07/06/2012
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 64
La Cámara de Diputados de la Nación
DECLARA:
Adherir al "DIA
INTERNACIONAL DE TOMA DE CONCIENCIA DEL ABUSO Y
MALTRATO EN LA VEJEZ", a conmemorarse el 15 de junio de 2012.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El 15 de junio de 2006 en la ciudad de
Nueva York, la Red Internacional para la Prevención del Abuso y Maltrato a la Vejez
(INPEA), proclamó el Día Mundial de Toma de Conciencia del Abuso y Maltrato
en la Vejez. Desde entonces se han sumado gobiernos y organizaciones no
gubernamentales de todo el mundo.
Sin embargo, ese día no fue reconocido
por las Naciones Unidas (ONU) hasta el 19 de diciembre de 2011 cuando en la 89°
sesión plenaria por Resolución N° 66.127 se reconoció oficialmente el abuso a la
persona mayor como un problema social global que afecta los derechos de millones
de personas en todo el mundo y que merece la atención de la comunidad
internacional.
En el punto 21 de la mencionada
resolución dice:
21. Decide designar el 15 de
junio Día Mundial de Toma de Conciencia del Abuso y Maltrato en la Vejez, e invita a los
Estados Miembros, las organizaciones del sistema de las Naciones Unidas y otras
organizaciones internacionales y regionales, así como a la sociedad civil, incluidas
organizaciones no gubernamentales y particulares, a que lo observen debidamente;
Aquí es importante destacar que el
Gobierno Nacional tuvo un rol fundamental para la aprobación de dicha Resolución,
reclamó intensamente para que la ONU incluya la fecha como día internacional. Fue
como resultado de un trabajo conjunto del Ministerio de Desarrollo Social a través de
la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia y su Dirección Nacional de
Políticas para Adultos Mayores, la Cancillería Argentina y la misión Argentina ante la
ONU. Esto significa un logro más en la lucha por los derechos de las personas
mayores. Recordemos que en 1948 fue nuestro país quién promovió ante la ONU
adoptar el Decálogo de los Derechos de la Ancianidad y desde entonces trabaja
incansablemente por lograr una mayor protección.
De hecho, el Ministerio de Desarrollo
Social, a través de la Dirección Nacional de Políticas para Adultos Mayores, de la
Secretaria Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia, es la encargada de planificar
y ejecutar programas específicos de promoción, protección e integración social de
las personas mayores, entre tantas líneas de acción una de ellas es ocuparse de la
Promoción del Buen Trato, y el combate del abuso y maltrato. Ha desarrollado un
programa llamado "Prevención de la Discriminación, el Abuso y el Maltrato hacia los
Adultos Mayores" que consiste en capacitar, brindar información y sensibilizar a la
comunidad sobre la existencia de situaciones de abuso y maltrato hacia la población
mayor.
El maltrato y abuso contra las personas
mayores sigue siendo un flagelo a erradicar. Las personas mayores suelen ser
víctimas de malos tratos y abusos por parte de sus familiares, vecinos, entidades
públicas y privadas. Esta situación repercute en su salud y en el reconocimiento y
respeto a sus derechos humanos.
Existe un consenso internacional en
abordar el tema del maltrato y el abuso a las personas mayores:
El Plan Internacional de
Acción de las Naciones Unidas adoptado por todos los países en Madrid, en abril de
2002, reconoce claramente la importancia del maltrato de las personas mayores y lo
pone en el contexto de los Derechos Humanos Universales.
Un documento elaborado
por la Organización Mundial de la Salud, titulado Envejecimiento activo: marco
político (2002), expresa que "El maltrato de las personas mayores es una violación
de los derechos humanos y una causa importante de lesiones, enfermedades,
pérdida de productividad, aislamiento y desesperación. Enfrentarse al maltrato de
personas mayores y reducirlo requiere un enfoque multisectorial y
multidisciplinario."
También la Declaración de
Toronto, Canadá (OMS-INPEA-2002), manifiesta que "El maltrato de personas
mayores se define como la acción única o repetida, o la falta de la respuesta
apropiada, que ocurre dentro de cualquier relación donde exista una expectativa de
confianza y la cual produzca daño o angustia a una persona anciana. Puede ser de
varios tipos: físico, psicológico/emocional, sexual, financiero o simplemente reflejar
un acto de negligencia intencional o por omisión. "
La Organización
Panamericana de la Salud especificó los indicadores de maltrato a las personas
mayores:
En nuestro país, en el año 2010, el
Ministerio de Desarrollo Social, a través de la Dirección Nacional de Políticas para
Adultos Mayores, a cargo de la Dra. Mónica Roqué, difundió un "Relevamiento
Nacional en torno a la percepción de los adultos mayores sobre abuso y maltrato"
que arrojó los siguientes datos:
.- El 37 por ciento de las personas mayores
encuestadas sufrió maltrato.
.- El 37 por ciento padeció maltrato
psicológico.
.- El 15,5 por ciento, maltrato físico.
.- El 2,5 por ciento, maltrato patrimonial. Sin
embargo, se supone que esa cifra es mayor, pero "no hay conciencia de lo que es abuso
financiero: sacar la jubilación, desplazar a la persona mayor de su vivienda, aunque ese acto
lo realice el hijo/a".
.- El principal abusador/a es la pareja y/o
familiares. Sin embargo, Roqué, aclaró que "no siempre ocurre porque esa persona sea
mala, sino porque tiene sobrecarga de tareas, por estrés, porque hace mucho tiempo que
cuida, por sometimiento", entre otros factores.
Aunque reconoció que en algunos casos sí el
maltrato es ejercido a propósito "con crueldad, como por ejemplo, encadenar la heladera y
no darle de comer durante días", no brindar la atención ni la medicación adecuada, entre
otros tipos de violencia.
En este punto, la profesional destacó que "es difícil que la persona mayor denuncie el
maltrato y más si ejercido por quien lo/a cuida y/o la familia, porque siente un dolor muy
grande al ser violentado por su propio hijo/a, nieto/a".
Sin embargo, la funcionaria indicó que cuando a
las personas mayores se les preguntó a quién recurrían para pedir ayuda "la mayoría
contestó a un familiar, así que si bien alguien de la familia puede ser el maltratador, también
alguien de la familia puede ayudarlo". Asimismo el rol de los profesionales -y su
capacitación- es fundamental porque en las respuestas se destacó que los mayores
hablaron "en primer lugar, con familiares; segundo, amigos; y tercero, profesionales".
En tanto destacó que desde la Dirección "se
trabaja mucho en la mediación, en la resolución del conflicto, restablecimiento del vínculo y
en el empoderamiento (hacerle saber al adulto/a mayor sus derechos). Y la instancia judicial
es el último paso o se la aplica cuando corre riesgo la vida", entre otras situaciones. (1)
En el Día Mundial de Toma de
Conciencia contra el Abuso y Maltrato en la Vejez hay que trabajar para crear
una conciencia social y política de la existencia del maltrato y abuso producido a las
personas mayores pero que se puede prevenir y esto nos concierne a todos: el
Estado, las instituciones, las familias y las propias personas mayores.
Es esencial sensibilizar a la sociedad
para la prevención, detección y posterior acción ante uno o varios hechos de
maltrato o abuso y concientizar sobre los derechos de las personas mayores a una
vida digna y feliz. Es necesario comprender la magnitud del problema para combatir
los estereotipos negativos y falsas creencias que los ubican en situaciones que
vulneran su integridad física y moral, atentando así contra las premisas que
conducen al envejecimiento activo y saludable que merecen por ser un pilar
fundamental de la sociedad.
Por todo lo expuesto es que solicito a mis
pares, me acompañen en la aprobación del presente proyecto.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| PERRONI, ANA MARIA | CORRIENTES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| TERCERA EDAD (Primera Competencia) |
Trámite en comisión (Cámara de Diputados)
| Fecha | Movimiento | Resultado |
|---|---|---|
| 27/06/2012 | DICTAMEN | Aprobado por unanimidad con modificaciones |
Dictamen
| Cámara | Dictamen | Texto | Fecha |
|---|---|---|---|
| Diputados | Orden del Dia 0527/2012 | CON MODIFICACIONES; LA COMISION ACONSEJA APROBAR UN PROYECTO DE RESOLUCION; ARTICULO 114 DEL REGLAMENTO DE LA H. CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION, BAE 18/2012 | 04/07/2012 |
Trámite
| Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
|---|---|---|---|
| Diputados | APROBACION ARTICULO 114 DEL REGLAMENTO DE LA H CAMARA DE DIPUTADOS; COMUNICADO EL 22/08/2012 | APROBADO |