La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Solicitar al Poder Ejecutivo Nacional que, a través de los organismos que resulten competentes, informe sobre los siguientes puntos:

1) Indique con que provincias y/o representaciones con competencia territorial el Poder Ejecutivo Nacional, en el marco del artículo 19 de la Ley 26.045, ha formalizado convenios con el objeto de encomendar aspectos específicos del funcionamiento del Registro Nacional de Precursores Químicos (RENPRE).

2) Se requiere se remita copia de los distintos convenios suscriptos a fin de conocer los alcances de las funciones delegadas.

3) Cuales son las acciones desarrolladas por la Se.Dro.Nar. a fin de capacitar a los distintos gobiernos provinciales y/o delegaciones con competencia territorial con las que se ha suscripto convenios en lo relativo a las tareas delegadas.

4) Informe a cuánto ascienden los fondos recaudados por el RENPRE en concepto de venta de formulario a las personas inscriptas por ante el mismo.

Señor presidente:

En los últimos meses tuvieron lugar en nuestro país una serie de acontecimientos vinculados al tráfico ilícito de estupefacientes que ponen de manifiesto la alta vulnerabilidad de la Argentina en materia de lucha contra el narcotráfico.

En esta oportunidad queremos hacer eje en las graves dificultades que muestra el gobierno nacional para controlar el desvío de precursores químicos hacia la producción de drogas ilícitas.

En este sentido es menester poner de relieve el PEN aun no ha reglamentado la Ley 26.045 que crea el Registro Nacional de Precursores Químicos. Del mismo modo corresponde señalar que el listado de precursores químicos que se hallan sujetos al contralor del RENPRE no se ha actualizado a pesar de las sugerencias del Comité Científico Asesor en Materia de Control de Tráfico Ilícito de Estupefacientes, Sustancias Psicotrópicas y Criminalidad Compleja que oportunamente sostuvo: "no hay control efectivo sobre el desvío al mercado ilegal de las sustancias de corte, las listas de sustancias no han sido actualizadas desde la década del 90" y que "lo anterior no es un dato menor, ya que significa que la autoridad encargada de la actualización de las listas o decidió no hacerlo, u omitió hacerlo, o no supo hacerlo, todo lo cual debería ser revisado, pues perjudicó la tarea de control administrativo, eficacia e intervención ágil de parte del Estado..." (1) .

El adecuado control de estas sustancias - precursores químicos- constituye un aspecto fundamental para combatir al narcotráfico. Con relación a esta problemática el informe presentado JIFE (Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes) correspondiente al año 2008, señala que "el método más común para obtener los productos químicos es pasarlos de contrabando a través de las fronteras nacionales, por lo que las medidas de fiscalización de los movimiento de estos productos químicos dentro de las fronteras de un país adquieren mayor

importancia..."; "...se cree que el contrabando y la desviación de efedrina y seudo efedrina de los canales de distribución interna son hoy de los métodos mas comunes de abastecimiento...", "...los traficantes han optado por hacer pedidos de preparados que contiene efedrina o seudo efedrina a empresas farmacéuticas legitimas, supuestamente para enviar a países en desarrollos. En muchas regiones los controles sobre los preparados farmacéuticos son menos estrictos o no existen. Se han identificado y notificado a la Junta numerosos casos de desviación y tentativa de desviación de efedrina y seudo efedrina frecuéntenme bajo la forma de preparados. Las traficantes han fijado su atención particular en los países como Argentina, entre otros." Asimismo, la Junta manifestó que ha advertido al Gobierno de la Argentina acerca del crecimiento exponencial de las importaciones de efedrina y seudo efedrina a nuestro país a lo largo de los últimos años.

Frente a este cuadro de situación nos parece que una de las acciones prioritarias debe apuntar a que el PEN, a través de la Se.Dro.Nar., y en el marco de lo prescripto por el artículo 19 de la Ley 26.045 formalice convenios con los distintos gobiernos provinciales a fin de dar mayor eficacia al funcionamiento del Registro Nacional de Precursores Químicos.

Por todo lo expuesto, solicito a mis pares me acompañen en la aprobación del presente proyecto de resolución.